论文部分内容阅读
[摘 要]辽宁是蔬菜大省，全省人均蔬菜占有量400多公斤，高于全国的平均水平，是世界平均水平的4倍。近些年，辽宁注重产业结构调整，重点发展蔬菜产业。本文主要阐述蔬菜产业发展现状，分析蔬菜产业发展优势条件以及介绍辽宁蔬菜产业未来一段时间发展规划。
[关键词]蔬菜 设施蔬菜 发展规划
中图分类号：X3 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）17-0394-01
1.引言
蔬菜是人民日常生活必不可少的重要农产品，保障蔬菜供给是重大的民生问题。近年来， 在辽宁省委、省政府的高度重视下，逐渐形成以设施生产为主要特征的蔬菜生产发展，在种植业乃至农业生产中的地位日渐提高，辽宁已成为在全国具有重要地位的蔬菜生产大省，其中日光温室生产在全国位居领先地位。
2.生产现状
2.1 生产总量
2010年，辽宁蔬菜播种面积达到1253.6万亩，实现蔬菜总产量3764.3万吨，蔬菜总产值555.3亿元。其中，设施蔬菜播种面积842.69万亩，总产量2675万吨，总产值434.77亿元。设施蔬菜分别占全省蔬菜播种面积、总产量和总产值的67.2%、71.06%和78.3%。
辽宁发展日光温室生产始于1985年，截止目前已稳居全国首位。尤其是辽西北五市（锦州、阜新、朝阳、葫芦岛、铁岭）成为全省设施蔬菜最优势区，近年来发展速度较快。到2010年末，五市设施蔬菜播种面积达到407.6万亩、蔬菜总产量1475.6万吨、蔬菜总产值251.35亿元。
为了进一步提升种植业设施生产科技水平和产品质量，各级政府扶持建设了一批工厂化育苗中心。2009-2010年，辽宁一次性投入蔬菜育苗中心建设补贴资金7000万元和4500万元，建设蔬菜育苗中心59家和41家，极大地提高了全省蔬菜育苗的基础能力。其中，铁岭冬生种苗公司采用连体日光温室，设计育苗能力为2.01万平方米，年供应种苗能力3.5万亩。据全省41家蔬菜育苗企业统计，育苗中心设计面积达到66.7万平方米，季节性繁育种苗能力34343万株，全年繁育能力83792万株，可以供应生产35.425万亩。
2.2 供销形势与市场分析
近年来，由于各方面的原因，蔬菜市场价格持续走高，通过发展设施生产农民增收效果显著。蔬菜生产的增收作用带动了种植业结构的调整。设施农业主体为蔬菜生产。目前，辽宁每年内消费1100万吨，2700万吨需要外销。国内销售主要销往北京、天津、吉林、黑龙江等省（直辖市），反季蔬菜主要销往南方，包括深圳与香港等地。外销主要销往俄罗斯、蒙古、韩国、日本及欧洲国家。
2.3 政策与科技支撑
2002年始，省委省政府对发展设施蔬菜促进全省农业产业结构升级措施高度重视，至2010年末，共投入资金27.75亿元，奠定了辽宁758.2万亩的设施农业基础。其中，仅2010年，全省省级财政给予14亿元的政策支持，同时在水、电、路等方面给予大量的政策扶持，必将促进全省设施农业的发展。科技条件方面，全省农业院所众多，科技力量雄厚，科技水平较高。省市农业科研院所总数达到114个，在全国排第四位。农业技术推广人员3万多人，农民技术人员1万人。农业科研成果效益显著。农业科技成果转化率达45%、利用率达70%，农业科技进步贡献份额超过55%，为设施农业在辽宁的大发展，快发展提供了强有力的技术支持，奠定了全省设施蔬菜长期发展、快速发展的基础。
3.战略意义
3.1 推进农业结构战略性调整
一是促进种植业内部结构不断改善升级，如种植业生产已经不是单一的季节性粮食生产，也不是单一的露地生产，蔬菜生产，特别是设施蔬菜生产已经彻底改变了原有的生产内涵和发展的概念；二是设施蔬菜发展已经成为种植业的重要组成部分和重要的现代农业生产方式；三是蔬菜生产在农村经济结构中发挥了愈来愈重要的作用，全省以758.2万亩的设施耕地面积，即12.39%的耕地实现了种植业增加值45%以上的份额。
3.2 提高农业生产效益
在实现季节平衡生产、满足农产品全年供应的同时，提高了土地产出率，促进了农民增收。以2010年生产数字为例，全省蔬菜保护地每亩和亩茬次产出分别为5806.3公斤和2806公斤；亩产值分别为6294.6元和3042.7元，其中，日光温室蔬菜产量分别为6747.6公斤和3172.3公斤，亩产值分别为8333.33元和3917.84元。1亩日光温室相当于2-7亩其它覆盖方式和栽培方式的产出。
3.3 实现避灾生产
干旱是辽宁农业生产中的主要灾害，尤其是辽西北地区灾害发生频率高，已成为限制该地区农业生产发展的重要因素。发展设施蔬菜，不仅是发展高效农业的需要，又是辽宁发展避灾农业的必然选择。设施蔬菜生产是一种最有效的节水灌溉栽培形式，辽西地区已成为辽宁发展保护地生产的最佳区域。
3.4 设施农业生产促进农民就业
近几年的实践证明，辽宁设施农业生产推进了农村服务业的发展。设施蔬菜的发展带动了农村建筑材料市场、建筑材料服务、劳务市场，脱水菜厂、纸箱厂、塑料厂、卷帘机厂等产业得到了快速发展，带动了运输、餐饮、农资等第三产业的发展。同时，实现了农村劳动力的就地消化。如2010年数据统计，全省设施蔬菜面积653万亩，消化农村劳动力426万人，为全省劳动力就业提供有力的支持。计划到2015年，全省设施蔬菜发展到1000万亩，新增162万亩，需要劳动力652万人，其中新增226万人。
4.发展规划
辽宁蔬菜生产生产经过长期的发展、创新，形成了以设施蔬菜为特点，风格多样，内容特点突出、具有相当规模的特色产业，对改变全省种植业生产方式与生产条件，提高生产能力，实现农业结构调整具有重要意义。
4.1 总体思路
蔬菜生产以设施蔬菜为根本，以设施蔬菜小区建设以土地整理项目为依托，以农产品提质增效为目标，以培育和壮大龙头企业为核心，优化区域布局和品种结构，大力推行规模化和专业化生产，加强市场体系和服务体系建设，积极发展储藏、加工和包装业，实施无公害和绿色食品发展战略，千方百计提高设施农产品的市场竞争能力，积极开拓国内国际市场，实现由数量型增长向数量、质量、效益并重型增长转变，使全省成为全国重要的种植业设施生产加工基地，推动全省农村经济健康、持续、快速发展。
4.2 发展目标
巩固提高全省日光温室为主设施蔬菜小区的发展水平，要进一步提高设施蔬菜生产在全国的位置，在发展中实现科技创新。到2015年，辽宁蔬菜播种面积要稳定1500万亩，蔬菜总产量6500万吨。其中，设施蔬菜小区面积发展稳定到1000万亩，总产量达到5000万吨。
4.3 发展原则
“十二五”期间，辽宁将重点支持辽西北地区以摆脱雨养农业为目标的设施蔬菜小区，支持沈阳等中部地区规模化发展的设施蔬菜小区，支持大连等南部地区出口创汇型设施蔬菜小区和辽东地区特色型设施小区。重点做好优化区域布局、规模化发展，坚持规划先行，水、电、路节水配套的原则、坚持市场引导、政府积极扶持，企业、农民自愿发展的原则。
4.4 布局规划
着力构建“五大设施蔬菜优势区”。即辽西地区以摆脱雨养农业为目标的设施蔬菜优势区、辽东地区特色型设施蔬菜优势区、辽北设施蔬菜适宜区、大连等南部地区出口创汇型设施蔬菜优势区和沈阳等中部地区名特优规模化发展的设施优蔬菜势区。各优势区要根据自身的特点和优势，有针对性地采取措施，分别制定发展规划。要实行非均衡发展战略，突出特色，注重质量，提高效益。
[关键词]蔬菜 设施蔬菜 发展规划
中图分类号：X3 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）17-0394-01
1.引言
蔬菜是人民日常生活必不可少的重要农产品，保障蔬菜供给是重大的民生问题。近年来， 在辽宁省委、省政府的高度重视下，逐渐形成以设施生产为主要特征的蔬菜生产发展，在种植业乃至农业生产中的地位日渐提高，辽宁已成为在全国具有重要地位的蔬菜生产大省，其中日光温室生产在全国位居领先地位。
2.生产现状
2.1 生产总量
2010年，辽宁蔬菜播种面积达到1253.6万亩，实现蔬菜总产量3764.3万吨，蔬菜总产值555.3亿元。其中，设施蔬菜播种面积842.69万亩，总产量2675万吨，总产值434.77亿元。设施蔬菜分别占全省蔬菜播种面积、总产量和总产值的67.2%、71.06%和78.3%。
辽宁发展日光温室生产始于1985年，截止目前已稳居全国首位。尤其是辽西北五市（锦州、阜新、朝阳、葫芦岛、铁岭）成为全省设施蔬菜最优势区，近年来发展速度较快。到2010年末，五市设施蔬菜播种面积达到407.6万亩、蔬菜总产量1475.6万吨、蔬菜总产值251.35亿元。
为了进一步提升种植业设施生产科技水平和产品质量，各级政府扶持建设了一批工厂化育苗中心。2009-2010年，辽宁一次性投入蔬菜育苗中心建设补贴资金7000万元和4500万元，建设蔬菜育苗中心59家和41家，极大地提高了全省蔬菜育苗的基础能力。其中，铁岭冬生种苗公司采用连体日光温室，设计育苗能力为2.01万平方米，年供应种苗能力3.5万亩。据全省41家蔬菜育苗企业统计，育苗中心设计面积达到66.7万平方米，季节性繁育种苗能力34343万株，全年繁育能力83792万株，可以供应生产35.425万亩。
2.2 供销形势与市场分析
近年来，由于各方面的原因，蔬菜市场价格持续走高，通过发展设施生产农民增收效果显著。蔬菜生产的增收作用带动了种植业结构的调整。设施农业主体为蔬菜生产。目前，辽宁每年内消费1100万吨，2700万吨需要外销。国内销售主要销往北京、天津、吉林、黑龙江等省（直辖市），反季蔬菜主要销往南方，包括深圳与香港等地。外销主要销往俄罗斯、蒙古、韩国、日本及欧洲国家。
2.3 政策与科技支撑
2002年始，省委省政府对发展设施蔬菜促进全省农业产业结构升级措施高度重视，至2010年末，共投入资金27.75亿元，奠定了辽宁758.2万亩的设施农业基础。其中，仅2010年，全省省级财政给予14亿元的政策支持，同时在水、电、路等方面给予大量的政策扶持，必将促进全省设施农业的发展。科技条件方面，全省农业院所众多，科技力量雄厚，科技水平较高。省市农业科研院所总数达到114个，在全国排第四位。农业技术推广人员3万多人，农民技术人员1万人。农业科研成果效益显著。农业科技成果转化率达45%、利用率达70%，农业科技进步贡献份额超过55%，为设施农业在辽宁的大发展，快发展提供了强有力的技术支持，奠定了全省设施蔬菜长期发展、快速发展的基础。
3.战略意义
3.1 推进农业结构战略性调整
一是促进种植业内部结构不断改善升级，如种植业生产已经不是单一的季节性粮食生产，也不是单一的露地生产，蔬菜生产，特别是设施蔬菜生产已经彻底改变了原有的生产内涵和发展的概念；二是设施蔬菜发展已经成为种植业的重要组成部分和重要的现代农业生产方式；三是蔬菜生产在农村经济结构中发挥了愈来愈重要的作用，全省以758.2万亩的设施耕地面积，即12.39%的耕地实现了种植业增加值45%以上的份额。
3.2 提高农业生产效益
在实现季节平衡生产、满足农产品全年供应的同时，提高了土地产出率，促进了农民增收。以2010年生产数字为例，全省蔬菜保护地每亩和亩茬次产出分别为5806.3公斤和2806公斤；亩产值分别为6294.6元和3042.7元，其中，日光温室蔬菜产量分别为6747.6公斤和3172.3公斤，亩产值分别为8333.33元和3917.84元。1亩日光温室相当于2-7亩其它覆盖方式和栽培方式的产出。
3.3 实现避灾生产
干旱是辽宁农业生产中的主要灾害，尤其是辽西北地区灾害发生频率高，已成为限制该地区农业生产发展的重要因素。发展设施蔬菜，不仅是发展高效农业的需要，又是辽宁发展避灾农业的必然选择。设施蔬菜生产是一种最有效的节水灌溉栽培形式，辽西地区已成为辽宁发展保护地生产的最佳区域。
3.4 设施农业生产促进农民就业
近几年的实践证明，辽宁设施农业生产推进了农村服务业的发展。设施蔬菜的发展带动了农村建筑材料市场、建筑材料服务、劳务市场，脱水菜厂、纸箱厂、塑料厂、卷帘机厂等产业得到了快速发展，带动了运输、餐饮、农资等第三产业的发展。同时，实现了农村劳动力的就地消化。如2010年数据统计，全省设施蔬菜面积653万亩，消化农村劳动力426万人，为全省劳动力就业提供有力的支持。计划到2015年，全省设施蔬菜发展到1000万亩，新增162万亩，需要劳动力652万人，其中新增226万人。
4.发展规划
辽宁蔬菜生产生产经过长期的发展、创新，形成了以设施蔬菜为特点，风格多样，内容特点突出、具有相当规模的特色产业，对改变全省种植业生产方式与生产条件，提高生产能力，实现农业结构调整具有重要意义。
4.1 总体思路
蔬菜生产以设施蔬菜为根本，以设施蔬菜小区建设以土地整理项目为依托，以农产品提质增效为目标，以培育和壮大龙头企业为核心，优化区域布局和品种结构，大力推行规模化和专业化生产，加强市场体系和服务体系建设，积极发展储藏、加工和包装业，实施无公害和绿色食品发展战略，千方百计提高设施农产品的市场竞争能力，积极开拓国内国际市场，实现由数量型增长向数量、质量、效益并重型增长转变，使全省成为全国重要的种植业设施生产加工基地，推动全省农村经济健康、持续、快速发展。
4.2 发展目标
巩固提高全省日光温室为主设施蔬菜小区的发展水平，要进一步提高设施蔬菜生产在全国的位置，在发展中实现科技创新。到2015年，辽宁蔬菜播种面积要稳定1500万亩，蔬菜总产量6500万吨。其中，设施蔬菜小区面积发展稳定到1000万亩，总产量达到5000万吨。
4.3 发展原则
“十二五”期间，辽宁将重点支持辽西北地区以摆脱雨养农业为目标的设施蔬菜小区，支持沈阳等中部地区规模化发展的设施蔬菜小区，支持大连等南部地区出口创汇型设施蔬菜小区和辽东地区特色型设施小区。重点做好优化区域布局、规模化发展，坚持规划先行，水、电、路节水配套的原则、坚持市场引导、政府积极扶持，企业、农民自愿发展的原则。
4.4 布局规划
着力构建“五大设施蔬菜优势区”。即辽西地区以摆脱雨养农业为目标的设施蔬菜优势区、辽东地区特色型设施蔬菜优势区、辽北设施蔬菜适宜区、大连等南部地区出口创汇型设施蔬菜优势区和沈阳等中部地区名特优规模化发展的设施优蔬菜势区。各优势区要根据自身的特点和优势，有针对性地采取措施，分别制定发展规划。要实行非均衡发展战略，突出特色，注重质量，提高效益。