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一“5．12”汶川大地震，对中围应对突发性特大自然灾害的应急能力是一次全面的考验。此次地震的受灾区域范围覆盖四川、甘肃、陕西3省，受灾面积达10多万平方公里，波及上千万人口。其中，仅四川省就有18个县（市）、203个乡镇直接遭受特大地震重创，重灾区面积近3万平方公里，波及人口达400多万。特大地震小仅造成山河改观，而且造成大量人员伤亡和财产损失。