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监利县卫生局和保险公司根据农民的医疗需求,在深入调查研究的基础上,于1986年11月开始,在新沟乡南禅寺试行农村住院医疗保险制度、参加者有一万余人。监利县地处湖北省江汉平原上,在荆州地区南部与湖南岳阳隔江相望。全县面积二千九百二十五平方公里,总耕地面积一百九十四万亩,人口11.1万人左右。行政区划有15个镇,