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摘要：本文分析了当前学生参与后勤管理中存在制度缺少和机制缺乏、参与内容有限和层次较浅以及参与信度不高和影响有限等现状。针对现状，提出了树立“以生为本”理念是基础、注重培养学生参与能力是重点、机制的构建和创新是保障等建议。
关键词：学生参与 后勤管理 对策
一、学生参与后勤管理的现状和问题
长期以来，我国高校后勤对其内部的管理具有绝对的权威，学生的主体地位往往被忽略，虽然这种情况随着时代变迁和管理者理念的日益更新、大学生素质的全面发展而有所改变，高校后勤鼓励大学生们参与后勤管理，但就学生参与后勤管理的现状来看，存在以下问题：
（一）制度缺少，机制缺乏。法律法规及政策的支持是大学生参与后勤管理的根本保证。从建国以来，不仅没有出台专门针对大学生参与后勤管理的的条文，甚至对大学生参与高校管理问题的相关国家教育法律、法规、政策看，总体上还存在支持欠强、保障较弱的现状。主要表现在：到目前为止，我国关于大学生参与学校民主管理法律条文几乎没有，在《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》中，都没有相关条文来明确支持大学生参与学校民主管理；从高等教育管理中部门规章来看，虽然2005 年新的《普通高等学校学生管理规定》中提出了“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理”，但还是停留于鼓励、倡导层面，既缺少刚性规定，又没有具体可操作性的条文，更谈不上形成一定的体系；并且在具体执行过程中，政策不明，缺少统一规定。
目前，学生参与后勤管理形式的类型主要有学生社团、各级学生会组织、大学生居委会、学生申诉委员会、学生出任助理制度等。尽管如此，由于学生参与高校后勤管理的实践在我国比较晚，到目前为止学生参与后勤管理仍然未能形成科学、有效的运行机制。在实践中，大学生参与后勤管理往往存在一窝蜂的现象，而且参与动机广泛，意见比较分散，目标很难统一。特别是涉及到关键问题、实质性内容时，往往缺乏有组织、有领导、有目的、有秩序、高质量、实质性的参与管理。
（二）参与内容有限，层次较浅。由于长期以来，学生在学校的主体地位没有得到重视和确认，因此，在我国高校后勤管理中，学校对学生参与管理的重视程度普遍不够，大学生参与后勤管理的内容和范围一直处于非常有限的程度。大学生参与管理的途径和方法，往往集中在决策初始阶段，通过座谈、设立服务信箱、开通投诉热线、总经理信箱及接待日等渠道，广泛征集大学生的意见、建议和要求，这对于保证学校决策信息的准确性起了非常大的作用。而后勤决策的拟订方案、筛选评价、比较择优、组织实施、监督反馈等阶段，则普遍缺乏学生有组织、高质量、实质性的参与，影响了学生参与后勤管理在最终决策意义上的发挥。
（三）参与信度不高、影响有限。参与信度不高主要体现在两个方面：一是后勤管理者对学生参与能力不认同。认为学生生活经历有限，缺乏经验和精力，考虑问题不全面，大局意识、责任意识不强，不善于兼顾平衡，爱走极端。二是学生对各种参与形式不认可，对管理层的姿态不相信。有关调查发现，很多学生认为：学生参与后勤管理的形式化、表面化问题比较严重，现行的学生参与后勤管理的机制，只是改革过程中的权宜之计，不会对高校后勤管理产生实质性的影响。这两个方面严重影响了学生参与管理的实际效果，直接体现在实践中学生反映的意见、建议和要求对学校领导和后勤管理者的影响有限、很难被采纳，有些参与民主管理的活动的确也存在一定的走过程和作秀的嫌疑。学生的参与热情，也因此受到打击，甚至出现消极应付，抵制参与等现象。所以，虽然目前许多高校都在通过各种形式鼓励和支持大学生参与后勤管理，但是总体上效果不是很明显。
二、思考与建议
针对目前高校大学生参与后勤管理面临的现状，建议从以下几个方面扎实有效的推进学生参与后勤管理。
（一）树立“以生为本”理念是基础。长期以来，我们习惯于依靠专家解决问题，让后勤管理人员掌握一切，却把那些被服务对象的主动性忘在脑后，结果势必造成学生信心和能力的严重缺失，并导致他们对学校的严重依赖心理以及碰到任何问题都只会产生不满情绪。很多时候，学生对一项制度的抵触往往并非基于制度内容本身，而是源于对酝酿过程的不民主以及出台程序的不公开。后勤政策的主要制定者和执行者，是否具有鼓励学生参与决策的理念将直接影响到学生参与程度的高低和参与作用的发挥。
（二）注重培养学生参与能力是重点。大学生的知识、经验、角色和现代高校管理的复杂性决定了他们不可能对后勤事务起决定性作用，但是摈弃学生的参与，决策在制订中的科学性和执行中的有效性必定大打折扣。我们知道，参与管理或参与决策决非简单的举手或投票，需要一定的素质和能力來实现和保障，大学生个性心理已经比较成熟,自主自立精神增强，具备了一定的知识水平，同时具有强烈的民主参与意识，需要的只是正确的引导和积极的培养。这就要求后勤部门组织相应的培训，提供更多的实践机会，使学生的能力在实践中得到锻炼，为今后学生的就业增加竞争力。
（三）机制的构建和创新是保障。健全的制度和完善的机制是任何一个组织进行民主管理的基础和保证。学生的参与要真正落到实处，畅通的参与途径、多样化的参与形式、严格规范的参与程序必不可少。而这些途径、形式、程序，包括前面提到的参与内容和原则构成了完整的参与机制，这其中包含一整套具体的运行机制，包括公开听证机制、民意调查机制、咨询审议机制、监督机制等等。目前部分高校后勤做了一些诸如召开制度听证会、设立学生助理岗位等探索性工作，但总的来说还非常薄弱。只有通过克服目前后勤管理中学生参与角色的缺失，在制度安排层面上不断进行改进，努力探索制度创新的途径，才能真正凸显大学生的地位，为大学生参与后勤管理、推动后勤健康发展提供坚实的保障。
参考文献
[1] 宋丽慧.学生参与——转型时期高校管理的视角[M]
[2]王春玺.参与理念及其在学校管理中的运用[J]
[3]吴慧平.高校管理过程中学生参与角色的变迁[J]
关键词：学生参与 后勤管理 对策
一、学生参与后勤管理的现状和问题
长期以来，我国高校后勤对其内部的管理具有绝对的权威，学生的主体地位往往被忽略，虽然这种情况随着时代变迁和管理者理念的日益更新、大学生素质的全面发展而有所改变，高校后勤鼓励大学生们参与后勤管理，但就学生参与后勤管理的现状来看，存在以下问题：
（一）制度缺少，机制缺乏。法律法规及政策的支持是大学生参与后勤管理的根本保证。从建国以来，不仅没有出台专门针对大学生参与后勤管理的的条文，甚至对大学生参与高校管理问题的相关国家教育法律、法规、政策看，总体上还存在支持欠强、保障较弱的现状。主要表现在：到目前为止，我国关于大学生参与学校民主管理法律条文几乎没有，在《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》中，都没有相关条文来明确支持大学生参与学校民主管理；从高等教育管理中部门规章来看，虽然2005 年新的《普通高等学校学生管理规定》中提出了“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理”，但还是停留于鼓励、倡导层面，既缺少刚性规定，又没有具体可操作性的条文，更谈不上形成一定的体系；并且在具体执行过程中，政策不明，缺少统一规定。
目前，学生参与后勤管理形式的类型主要有学生社团、各级学生会组织、大学生居委会、学生申诉委员会、学生出任助理制度等。尽管如此，由于学生参与高校后勤管理的实践在我国比较晚，到目前为止学生参与后勤管理仍然未能形成科学、有效的运行机制。在实践中，大学生参与后勤管理往往存在一窝蜂的现象，而且参与动机广泛，意见比较分散，目标很难统一。特别是涉及到关键问题、实质性内容时，往往缺乏有组织、有领导、有目的、有秩序、高质量、实质性的参与管理。
（二）参与内容有限，层次较浅。由于长期以来，学生在学校的主体地位没有得到重视和确认，因此，在我国高校后勤管理中，学校对学生参与管理的重视程度普遍不够，大学生参与后勤管理的内容和范围一直处于非常有限的程度。大学生参与管理的途径和方法，往往集中在决策初始阶段，通过座谈、设立服务信箱、开通投诉热线、总经理信箱及接待日等渠道，广泛征集大学生的意见、建议和要求，这对于保证学校决策信息的准确性起了非常大的作用。而后勤决策的拟订方案、筛选评价、比较择优、组织实施、监督反馈等阶段，则普遍缺乏学生有组织、高质量、实质性的参与，影响了学生参与后勤管理在最终决策意义上的发挥。
（三）参与信度不高、影响有限。参与信度不高主要体现在两个方面：一是后勤管理者对学生参与能力不认同。认为学生生活经历有限，缺乏经验和精力，考虑问题不全面，大局意识、责任意识不强，不善于兼顾平衡，爱走极端。二是学生对各种参与形式不认可，对管理层的姿态不相信。有关调查发现，很多学生认为：学生参与后勤管理的形式化、表面化问题比较严重，现行的学生参与后勤管理的机制，只是改革过程中的权宜之计，不会对高校后勤管理产生实质性的影响。这两个方面严重影响了学生参与管理的实际效果，直接体现在实践中学生反映的意见、建议和要求对学校领导和后勤管理者的影响有限、很难被采纳，有些参与民主管理的活动的确也存在一定的走过程和作秀的嫌疑。学生的参与热情，也因此受到打击，甚至出现消极应付，抵制参与等现象。所以，虽然目前许多高校都在通过各种形式鼓励和支持大学生参与后勤管理，但是总体上效果不是很明显。
二、思考与建议
针对目前高校大学生参与后勤管理面临的现状，建议从以下几个方面扎实有效的推进学生参与后勤管理。
（一）树立“以生为本”理念是基础。长期以来，我们习惯于依靠专家解决问题，让后勤管理人员掌握一切，却把那些被服务对象的主动性忘在脑后，结果势必造成学生信心和能力的严重缺失，并导致他们对学校的严重依赖心理以及碰到任何问题都只会产生不满情绪。很多时候，学生对一项制度的抵触往往并非基于制度内容本身，而是源于对酝酿过程的不民主以及出台程序的不公开。后勤政策的主要制定者和执行者，是否具有鼓励学生参与决策的理念将直接影响到学生参与程度的高低和参与作用的发挥。
（二）注重培养学生参与能力是重点。大学生的知识、经验、角色和现代高校管理的复杂性决定了他们不可能对后勤事务起决定性作用，但是摈弃学生的参与，决策在制订中的科学性和执行中的有效性必定大打折扣。我们知道，参与管理或参与决策决非简单的举手或投票，需要一定的素质和能力來实现和保障，大学生个性心理已经比较成熟,自主自立精神增强，具备了一定的知识水平，同时具有强烈的民主参与意识，需要的只是正确的引导和积极的培养。这就要求后勤部门组织相应的培训，提供更多的实践机会，使学生的能力在实践中得到锻炼，为今后学生的就业增加竞争力。
（三）机制的构建和创新是保障。健全的制度和完善的机制是任何一个组织进行民主管理的基础和保证。学生的参与要真正落到实处，畅通的参与途径、多样化的参与形式、严格规范的参与程序必不可少。而这些途径、形式、程序，包括前面提到的参与内容和原则构成了完整的参与机制，这其中包含一整套具体的运行机制，包括公开听证机制、民意调查机制、咨询审议机制、监督机制等等。目前部分高校后勤做了一些诸如召开制度听证会、设立学生助理岗位等探索性工作，但总的来说还非常薄弱。只有通过克服目前后勤管理中学生参与角色的缺失，在制度安排层面上不断进行改进，努力探索制度创新的途径，才能真正凸显大学生的地位，为大学生参与后勤管理、推动后勤健康发展提供坚实的保障。
参考文献
[1] 宋丽慧.学生参与——转型时期高校管理的视角[M]
[2]王春玺.参与理念及其在学校管理中的运用[J]
[3]吴慧平.高校管理过程中学生参与角色的变迁[J]