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摘 要：工学结合人才培养模式对高职院校法治教育提出了新要求，高职院校应当开展“基础”课课程改革，加强法治教育与专业教育的融合，建设校园法治文化，不断提高高职院校法治教育的实效性。
关键词：工学结合；高职院校；法治教育；路径
2005年，国务院在《关于大力发展职业教育的决定》中指出：“职业教育要改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，大力推行工学结合、校企合作的培养模式。”此后，工学结合人才培养模式逐渐成为我国高等职业教育的主流和发展趋势。然而，当我们审视高职院校法治教育的现状时，发现许多高职院校仍然坚持传统的教育教学模式，没有很好地适应工学结合人才培养模式的新特点与新要求，导致大学生法治教育缺乏实效性。
一、工学结合人才培养模式的新特点与新要求
工学结合人才培养模式，是一种将学生在学校课堂的学习与在企业进行的实践工作相结合，从而形成的“在做中学、在学中做”的人才培养模式。区别于传统教育教学模式，它具有以下新特点与新要求：
首先，在人才培养目标上，高等职业教育以适应企业的生产需要为导向，以培养学生的综合职业能力为重点，其目标是培养具有“一技之长”的应用型、技能型人才。现代学徒制更是采用学校与合作企业联合招生，联合培养人才的做法，学生入学后即与企业签订劳动合同，同时具备双重身份，既是学校的学生又是企业的员工，实现招生与招工同步。
其次，在课程设置上，高职院校以对企业某项工作进行典型工作任务分析、筛选、整合为中心开发课程，同时，学校还在校园内模拟创建真实的企业生产实践环境开展教学。可见，实践性教学是高职教育区别于普通高等教育的典型特点。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》中进一步提出，职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月。
最后，在教学方式上，工学结合人才培养模式采取教师课堂教学与学生动手操作相结合的教学方式，学生的学习贯穿于完成某项工作任务的过程之中，教师既进行理论知识的传授，又在工作实践中指导学生动手操作，从而达到学习知识和锻炼技能的目标。
二、工学结合模式下高职院校法治教育的存在问题
1、重课堂教学，轻法治文化
“思想道德修养与法律基础”课（简称“基础”课）是大学生的必修课，也是对大学生进行法治教育的主渠道。但是，由于高职教育的学制短，学生的学习时间紧，其重心大多集中在专业学习和技能培训上，导致学校法治教育的途径单一，许多高职院校仅通过开设“基础”课对大学生进行法治教育，却忽视了校园法治文化对大学生法治观念和法治思维培养产生的潜移默化的影响。现实中，高职院校的专业课教学中往往缺乏法治教育的内容，也没有重视发挥校园“第二课堂”的作用，校园内诸如法律知识竞赛、模拟法庭、法律诊所、法律情景剧等活动少之又少。
2、重理论教学，轻实践教学
工学结合人才培养模式尤其强调实践性教学的重要性，要求实践性教学课时原则上占总课时一半以上。然而，就“基础”课这门课程而言，课堂上绝大部分课时用于理论教学，实践教学相对较少。这与工学结合人才培养模式的要求是不相适应的，也无法满足高職教育培养技能型职业人才的需要。据笔者调查了解，目前大部分高职院校用于法律基础部分的实践教学课时只有2-4学时，并且大多采用看视频、演讲、辩论等形式进行，几乎没有走出校园，举行参观监狱、法庭旁听等实践活动。即使在校园内，也没有与实训课相类似的仿真性训练，导致理论与实践的脱节，师生之间缺乏互动，学生的学习兴趣不高，动力不足，难以实现理想的教育效果。因此，“基础”课如何开展实践教学，适应工学结合人才培养模式“在做中学、在学中做”的要求，增强法治教育的吸引力和实效性，成为“基础”课课程改革的重点和难点之一。
3、重知识传授，轻理念培养
现实中，仍然有许多高职院校的法治教育仍然停留在最初的法律知识教育阶段，重知识的传授，轻理念的培养。法治教育的课堂仅仅限于知识点的讲解，却忽略了法律背后法治文化的解读、法治观念和法治思维的培养，使得大学生对法律的认识仅仅停留在感性认识层面，他们只知道法律“是什么”，却不明白法律“为什么要这样”，更不懂得为什么要树立法律信仰，并自觉将法律作为约束自身行为，解决矛盾纠纷的重要手段。当我们分析大学生违法犯罪行为时，往往发现他们并非“不懂法”，而是缺乏对法律的敬仰和尊重。因此，当法律与现实利益发生冲突时，当发现违法成本低于守法成本时，他们往往难以坚守法律的底线，而是走向违法的误区。
三、完善高职院校法治教育的路径选择
1、 “基础”课课程改革
作为唯一与大学生法治教育相关的思政课，“基础”课需要不断完善教学目标、教学内容和方法，不断增强“基础”课的思想性、理论性和亲和力、针对性。
首先，明确教学目标，坚持价值性和知识性相统一。大学生法治教育的目标是使学生领会法的精神，认可法的价值，培养学生养成良好的权利义务意识、规则意识、平等意识、程序意识等法治意识，培养学生健全的法治思维和法治理念。但是，法治思维、法治理念的培养是无形的，抽象的概念、原理很难吸引学生学习的兴趣。并且，高职学生的理论基础较差，对课堂上单纯的理论传授往往不感兴趣。因此，“基础”课应当坚持价值性和知识性相统一。教师在课堂教学中可以结合学生的所学专业和职业发展方向，通过列举相关案例，深入浅出地对案例涉及的法律知识进行分析和讲解，从而培养学生的法治思维和法治理念。例如，针对经济管理专业的学生，可以适当讲解合同法、公司法等法律知识；针对计算机软件、艺术类专业的学生，可以分析知识产权保护的典型案例。这样既满足了学生的内在需求，让学生感到“学有所用”，又在传授法律知识的同时，帮助学生进一步理解法的价值，树立法律信仰，增加了课堂的吸引力。 第二，坚持理论性和实践性相统一，突出实践性教学的重要性。工学结合人才培养模式要求实践性教学课时原则上占总课时一半以上，“基础”课也不能例外。“基础”课教师应当重点开发实践教学模块，提高学生的运用知识解决问题的能力，让学生“在做中学、在学中做”，而非只是僵化的宣传和灌输。由于课外实践受到人员、费用、安全等方面的限制，教师可以尝试在课堂上开展实践教学项目。例如，通过开展模拟法庭、模拟听证会等实践教学项目，让学生将所学知识运用到撰写剧本、角色扮演，现场讨论等实践项目的全过程，帮助学生加深对法治思维和法治理念的理解和把握。又如，在对会计专业的教学中，采用“理论+实训”岗位教学的模式，在对学生进行必要的《会计法》《合同法》等理论教学后，引入具体的会计岗位模块化案例，要求学生根据预设实习企业的具体情况，编写企业会计监督守则、进行会计从业人员违法案例分析等，并由教师进行完善性指导，最终形成标准的会计法治实践教学作业。
2、法治教育与专业教育融合
工学结合人才培养模式将教学的时间和空间延展到了课堂之外，实训课、顶岗实习成为高职教育教学的重要内容，这给高职院校法治教育的完善带来了机遇和挑战。
事实上，法治教育并非单纯依靠“基础”课教学，高职院校要善于挖掘其他课程和教学方式中蕴含的教育资源，实现全员全程全方位育人。依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，建设社会主义法治国家是解放和增强社会活力，确保党和国家长治久安的根本要求。大学生不仅需要具备扎实的专业知识与技能，还需要具有基本的法律素质。试想一下，如果一个毕业生在走向职业岗位前不了解与之相关的职业法律知识，办事不依法，遇事不找法，解决问题不靠法，则不仅有可能破坏市场经济秩序，甚至还可能走上违法犯罪的道路。因此，高职院校应当在专业课教学中融入法治教育的内容，实现法治教育与专业教育的融合。一方面，有条件的学校可以开设相应的专业选修课，例如，财经专业的学生可以开设经济法、税法等课程，市场营销专业的学生可以开设电子商务法、合同法等课程，向学生传授与其所学专业相关的法律知识，使学生守住职业的法治底线。另一方面，在学生实训，特别是顶岗实习的过程中，通过案例讨论、案件模拟等方式，向学生进行职业法律法规，例如劳动法、安全生产法等方面的教育，培养学生的职业法治精神和法治素养。
3、建设校园法治文化
文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。长期以来，受儒家经典思想“和谐”、“无讼以求”、“无讼息争”的影响，中国法律传统文化中存在着很强的“厌讼”思想，这是影响中国法治进步的重要原因。因此，法治教育要坚持显性教育和隐性教育相统一，通过开展丰富多彩的校园法治文化活动，建设校园法治文化，充分发挥其“润物细无声”的影响和作用，更加凸显隐性教育的力量。
然而，目前學校举办的法治文化主题活动，主要以传统的法律知识竞赛、专家讲座为主，学生的参与度不高。法治的要义，在于大众的认同与回应，民众的参与和合作。如果无视处于“法治”之中的社会成员的情感需求与情绪体验，无视其主观感受与愿望，就会导致学者所言的“法治主体整体性的缺位与失落”。《今日说法》的成功，秘密就在于通过一个个生动形象的法律故事，将与公众生活相关的法律演示给大家，满足了社会公众对法律知识的需求。因此，学校可以举办学生参与度较高的法治情景剧表演、法治微电影大赛等活动，还可以组织参观监狱、法庭旁听、法律诊所、法制宣传等途径，让学生多接触生活中的法律，让法律贴近大学生的生活，让大学生学会运用法律解决实际纠纷。
另一方面，校园法治文化主题活动既要坚持“走出去”，也要主动“引进来”。学校可以主动邀请警察、法官、检察官、律师等法律专业人士走进校园，通过开展讲座，模拟审判等形式，与学生交流互动，将法律“请”进校园。例如，广州市番禺区人民检察院和广州市番禺区人民法院与广州大学合作，将真实的庭审现场“搬”进校园，在校园内对案件进行开庭审理。学生既可以旁听审判，庭后还可以向法官、检察官提问，进行互动和交流。 通过将庭审‘搬’进校园，用鲜活的案例和真实的审判教育学生，不仅可以帮助同学们了解国家的司法审判程序，树立法治权威，又有助于引导大学生自觉学法、守法，增强法治观念，不断提高大学生的法律素质.
参考文献：
[1]陈莺，“工学结合”、“就业导向”的高职人才培养模式改革中法制教育的思考与探索，济南职业技术学院学报，2011（2）
[2]丘丽丹，高职法治教育实践教学方式的探索，襄阳职业技术学院学报，2018（1）
注释：
1. 吴军英，工学结合模式下高职政治教学的创新探究，科技和市场，2015（11）
2. 《庭审走进校园数百师生旁听》，见《南方日报》2012年3月20日相关报道，http：//epaper.nfdaily.cn/html/2012-03/20/content_7068127.htm，2018年10月访问
基金项目：本文是广州番禺职业技术学院“十三五”规划项目“工学结合”模式下高职院校法治教育研究，“青山湖青年学者”项目“习近平法治思想与大学生法治教育研究”研究成果
关键词：工学结合；高职院校；法治教育；路径
2005年，国务院在《关于大力发展职业教育的决定》中指出：“职业教育要改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，大力推行工学结合、校企合作的培养模式。”此后，工学结合人才培养模式逐渐成为我国高等职业教育的主流和发展趋势。然而，当我们审视高职院校法治教育的现状时，发现许多高职院校仍然坚持传统的教育教学模式，没有很好地适应工学结合人才培养模式的新特点与新要求，导致大学生法治教育缺乏实效性。
一、工学结合人才培养模式的新特点与新要求
工学结合人才培养模式，是一种将学生在学校课堂的学习与在企业进行的实践工作相结合，从而形成的“在做中学、在学中做”的人才培养模式。区别于传统教育教学模式，它具有以下新特点与新要求：
首先，在人才培养目标上，高等职业教育以适应企业的生产需要为导向，以培养学生的综合职业能力为重点，其目标是培养具有“一技之长”的应用型、技能型人才。现代学徒制更是采用学校与合作企业联合招生，联合培养人才的做法，学生入学后即与企业签订劳动合同，同时具备双重身份，既是学校的学生又是企业的员工，实现招生与招工同步。
其次，在课程设置上，高职院校以对企业某项工作进行典型工作任务分析、筛选、整合为中心开发课程，同时，学校还在校园内模拟创建真实的企业生产实践环境开展教学。可见，实践性教学是高职教育区别于普通高等教育的典型特点。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》中进一步提出，职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月。
最后，在教学方式上，工学结合人才培养模式采取教师课堂教学与学生动手操作相结合的教学方式，学生的学习贯穿于完成某项工作任务的过程之中，教师既进行理论知识的传授，又在工作实践中指导学生动手操作，从而达到学习知识和锻炼技能的目标。
二、工学结合模式下高职院校法治教育的存在问题
1、重课堂教学，轻法治文化
“思想道德修养与法律基础”课（简称“基础”课）是大学生的必修课，也是对大学生进行法治教育的主渠道。但是，由于高职教育的学制短，学生的学习时间紧，其重心大多集中在专业学习和技能培训上，导致学校法治教育的途径单一，许多高职院校仅通过开设“基础”课对大学生进行法治教育，却忽视了校园法治文化对大学生法治观念和法治思维培养产生的潜移默化的影响。现实中，高职院校的专业课教学中往往缺乏法治教育的内容，也没有重视发挥校园“第二课堂”的作用，校园内诸如法律知识竞赛、模拟法庭、法律诊所、法律情景剧等活动少之又少。
2、重理论教学，轻实践教学
工学结合人才培养模式尤其强调实践性教学的重要性，要求实践性教学课时原则上占总课时一半以上。然而，就“基础”课这门课程而言，课堂上绝大部分课时用于理论教学，实践教学相对较少。这与工学结合人才培养模式的要求是不相适应的，也无法满足高職教育培养技能型职业人才的需要。据笔者调查了解，目前大部分高职院校用于法律基础部分的实践教学课时只有2-4学时，并且大多采用看视频、演讲、辩论等形式进行，几乎没有走出校园，举行参观监狱、法庭旁听等实践活动。即使在校园内，也没有与实训课相类似的仿真性训练，导致理论与实践的脱节，师生之间缺乏互动，学生的学习兴趣不高，动力不足，难以实现理想的教育效果。因此，“基础”课如何开展实践教学，适应工学结合人才培养模式“在做中学、在学中做”的要求，增强法治教育的吸引力和实效性，成为“基础”课课程改革的重点和难点之一。
3、重知识传授，轻理念培养
现实中，仍然有许多高职院校的法治教育仍然停留在最初的法律知识教育阶段，重知识的传授，轻理念的培养。法治教育的课堂仅仅限于知识点的讲解，却忽略了法律背后法治文化的解读、法治观念和法治思维的培养，使得大学生对法律的认识仅仅停留在感性认识层面，他们只知道法律“是什么”，却不明白法律“为什么要这样”，更不懂得为什么要树立法律信仰，并自觉将法律作为约束自身行为，解决矛盾纠纷的重要手段。当我们分析大学生违法犯罪行为时，往往发现他们并非“不懂法”，而是缺乏对法律的敬仰和尊重。因此，当法律与现实利益发生冲突时，当发现违法成本低于守法成本时，他们往往难以坚守法律的底线，而是走向违法的误区。
三、完善高职院校法治教育的路径选择
1、 “基础”课课程改革
作为唯一与大学生法治教育相关的思政课，“基础”课需要不断完善教学目标、教学内容和方法，不断增强“基础”课的思想性、理论性和亲和力、针对性。
首先，明确教学目标，坚持价值性和知识性相统一。大学生法治教育的目标是使学生领会法的精神，认可法的价值，培养学生养成良好的权利义务意识、规则意识、平等意识、程序意识等法治意识，培养学生健全的法治思维和法治理念。但是，法治思维、法治理念的培养是无形的，抽象的概念、原理很难吸引学生学习的兴趣。并且，高职学生的理论基础较差，对课堂上单纯的理论传授往往不感兴趣。因此，“基础”课应当坚持价值性和知识性相统一。教师在课堂教学中可以结合学生的所学专业和职业发展方向，通过列举相关案例，深入浅出地对案例涉及的法律知识进行分析和讲解，从而培养学生的法治思维和法治理念。例如，针对经济管理专业的学生，可以适当讲解合同法、公司法等法律知识；针对计算机软件、艺术类专业的学生，可以分析知识产权保护的典型案例。这样既满足了学生的内在需求，让学生感到“学有所用”，又在传授法律知识的同时，帮助学生进一步理解法的价值，树立法律信仰，增加了课堂的吸引力。 第二，坚持理论性和实践性相统一，突出实践性教学的重要性。工学结合人才培养模式要求实践性教学课时原则上占总课时一半以上，“基础”课也不能例外。“基础”课教师应当重点开发实践教学模块，提高学生的运用知识解决问题的能力，让学生“在做中学、在学中做”，而非只是僵化的宣传和灌输。由于课外实践受到人员、费用、安全等方面的限制，教师可以尝试在课堂上开展实践教学项目。例如，通过开展模拟法庭、模拟听证会等实践教学项目，让学生将所学知识运用到撰写剧本、角色扮演，现场讨论等实践项目的全过程，帮助学生加深对法治思维和法治理念的理解和把握。又如，在对会计专业的教学中，采用“理论+实训”岗位教学的模式，在对学生进行必要的《会计法》《合同法》等理论教学后，引入具体的会计岗位模块化案例，要求学生根据预设实习企业的具体情况，编写企业会计监督守则、进行会计从业人员违法案例分析等，并由教师进行完善性指导，最终形成标准的会计法治实践教学作业。
2、法治教育与专业教育融合
工学结合人才培养模式将教学的时间和空间延展到了课堂之外，实训课、顶岗实习成为高职教育教学的重要内容，这给高职院校法治教育的完善带来了机遇和挑战。
事实上，法治教育并非单纯依靠“基础”课教学，高职院校要善于挖掘其他课程和教学方式中蕴含的教育资源，实现全员全程全方位育人。依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，建设社会主义法治国家是解放和增强社会活力，确保党和国家长治久安的根本要求。大学生不仅需要具备扎实的专业知识与技能，还需要具有基本的法律素质。试想一下，如果一个毕业生在走向职业岗位前不了解与之相关的职业法律知识，办事不依法，遇事不找法，解决问题不靠法，则不仅有可能破坏市场经济秩序，甚至还可能走上违法犯罪的道路。因此，高职院校应当在专业课教学中融入法治教育的内容，实现法治教育与专业教育的融合。一方面，有条件的学校可以开设相应的专业选修课，例如，财经专业的学生可以开设经济法、税法等课程，市场营销专业的学生可以开设电子商务法、合同法等课程，向学生传授与其所学专业相关的法律知识，使学生守住职业的法治底线。另一方面，在学生实训，特别是顶岗实习的过程中，通过案例讨论、案件模拟等方式，向学生进行职业法律法规，例如劳动法、安全生产法等方面的教育，培养学生的职业法治精神和法治素养。
3、建设校园法治文化
文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。长期以来，受儒家经典思想“和谐”、“无讼以求”、“无讼息争”的影响，中国法律传统文化中存在着很强的“厌讼”思想，这是影响中国法治进步的重要原因。因此，法治教育要坚持显性教育和隐性教育相统一，通过开展丰富多彩的校园法治文化活动，建设校园法治文化，充分发挥其“润物细无声”的影响和作用，更加凸显隐性教育的力量。
然而，目前學校举办的法治文化主题活动，主要以传统的法律知识竞赛、专家讲座为主，学生的参与度不高。法治的要义，在于大众的认同与回应，民众的参与和合作。如果无视处于“法治”之中的社会成员的情感需求与情绪体验，无视其主观感受与愿望，就会导致学者所言的“法治主体整体性的缺位与失落”。《今日说法》的成功，秘密就在于通过一个个生动形象的法律故事，将与公众生活相关的法律演示给大家，满足了社会公众对法律知识的需求。因此，学校可以举办学生参与度较高的法治情景剧表演、法治微电影大赛等活动，还可以组织参观监狱、法庭旁听、法律诊所、法制宣传等途径，让学生多接触生活中的法律，让法律贴近大学生的生活，让大学生学会运用法律解决实际纠纷。
另一方面，校园法治文化主题活动既要坚持“走出去”，也要主动“引进来”。学校可以主动邀请警察、法官、检察官、律师等法律专业人士走进校园，通过开展讲座，模拟审判等形式，与学生交流互动，将法律“请”进校园。例如，广州市番禺区人民检察院和广州市番禺区人民法院与广州大学合作，将真实的庭审现场“搬”进校园，在校园内对案件进行开庭审理。学生既可以旁听审判，庭后还可以向法官、检察官提问，进行互动和交流。 通过将庭审‘搬’进校园，用鲜活的案例和真实的审判教育学生，不仅可以帮助同学们了解国家的司法审判程序，树立法治权威，又有助于引导大学生自觉学法、守法，增强法治观念，不断提高大学生的法律素质.
参考文献：
[1]陈莺，“工学结合”、“就业导向”的高职人才培养模式改革中法制教育的思考与探索，济南职业技术学院学报，2011（2）
[2]丘丽丹，高职法治教育实践教学方式的探索，襄阳职业技术学院学报，2018（1）
注释：
1. 吴军英，工学结合模式下高职政治教学的创新探究，科技和市场，2015（11）
2. 《庭审走进校园数百师生旁听》，见《南方日报》2012年3月20日相关报道，http：//epaper.nfdaily.cn/html/2012-03/20/content_7068127.htm，2018年10月访问
基金项目：本文是广州番禺职业技术学院“十三五”规划项目“工学结合”模式下高职院校法治教育研究，“青山湖青年学者”项目“习近平法治思想与大学生法治教育研究”研究成果