[摘 要]现代海洋渔业是发展蓝色经济的重要支撑。目前我区现代海洋渔业形成了海洋捕捞业、海洋养殖业、水产加工业、休闲渔业四大支柱产业，产业层次提升明显却任重道远，在蓝色经济和滨海大开发的背景下，要求现代海洋渔业更要以全新的姿态，实现高端化、生态化、精细化发展。
　　[关键词]现代海洋渔业；高端化；生态化；精细化
　　中图分类号：S7520 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）04-0187-01
　　现代海洋渔业是现代海洋产业体系的第一产业，也是牟平区发展蓝色经济的重要支撑。发展现代海洋渔业，既要扬优成势，将资源优势转化为发展优势，更要瞄准前沿，实现高端化、生态化、精细化发展。
　　—、现状—产业构成科学合理却弊端显现
　　按照“近海发展休闲度假旅游业，挺进深海发展现代海洋渔业”的工作思路，牟平区加快转方式，调结构，全区海洋渔业由滩涂向深海、由海面向海底不断迈出新步伐。目前，现代海洋渔业形成了四大支柱产业：
　　1、海洋捕捞业
　　目前，全区拥有近海作业的小马力渔船达595艘，远洋捕捞大马力渔船仅有26艘，海洋捕捞仍以传统的近海捕捞方式为主，主要集中在黄渤海区域。
　　2、海洋养殖业
　　重点发展以人工鱼礁、海洋底播增殖和深水网箱养殖为主导的海洋牧场。其中，人工鱼礁和底播增殖面积达到2.2万亩，深水刺参养殖网箱28个。培育“农业部水产健康养殖示范场”1个、“山东省水产健康养殖示范区”1个、“国家级黑鲪鱼原种场项目”1个。
　　3、水产加工业
　　目前，全区拥有水产品加工企业4 家，水产品加工量年可达到1.5万吨，实现产值4480万美元。其中，烟台伟成食品有限公司是中国目前最大的扇贝加工企业，年加工扇贝产量2000吨，出口世界各国，产品通过欧盟质量体系认证，卓家水产品有限公司生产的即食海参等保健品享誉国内外。
　　4、休闲渔业
　　严格按照海洋功能区划“2000米以内属于旅游观光区”的规定，实施海域千米红线管理，发展休闲渔业。主要以“渔家乐”为主，以养马岛马埠崖、驼子村为重点，从业渔户67户。同时，充分利用海洋牧场形成的“渔场” 资源优势，带动海洋垂钓发展。
　　二、对策—产业层次提升明显却任重道远
　　1、海洋捕捞业由“近”向“远”转变
　　近海渔业资源日趋匮乏，发展远洋捕捞已成捕捞业结构调整的必然选择。应正确处理渔民靠海致富与渔业出海做强的关系，以全区26艘大马力渔船赴中日、中韩协定水域开展捕捞作业为着眼点，继续鼓励和支持远海和深海捕捞，通过发展扩大远洋捕捞船队，使之挺进深海的“蓝水”捕捞业成为牟平区捕捞业的中坚力量。
　　2、海水养殖业由“浅”向“深”转变
　　通过建设深水网箱和人工鱼礁，连片成为“海洋牧场”，实现渔业资源可持续利用。应加快海洋牧场建设投入，积极探索政府引导的多元化投入机制；科学制定海洋牧场规划，合理确定建设布局、建设类型和规模，注重结合其他渔业资源增殖措施，充分发挥规模生态效应；大力开展生态保护性鱼礁建设，严禁大型渔具在近海海域捕捞作业，以此进一步改善海域生态环境，保护海洋生物的多样性；实行海洋牧场建设许可管理，建设项目要进行建设可行性分析和生态环境影响评价，加强人工鱼礁的日常监管和增殖效果跟踪评估。
　　3、休闲渔业由“单”向“全”转变
　　应加快研究制定休闲渔业发展规划，全力打造多功能、全方位都市型“滨海旅游休闲渔业区”。在旅游渔业方面，打造烟台海岛旅游母港，建设西港邮轮与游艇基地，实现邮轮游艇环岛游；继续发展壮大“渔家乐”产业项目，突出“岛文化”、“海文化”、“渔文化”，使“渔家乐”产业项目在发展内涵上更加丰富与延伸，尽快形成特色经营、持续发展的新格局；积极引导养殖企业发展观赏鱼引进、养殖、生产、经营为一体的观赏型产业；积极探索“深海探奇”等潜水体验项目，以此进一步提升旅游渔业的档次和水平。在垂钓业方面，发挥天然鱼礁和人工鱼礁的资源优势，开发建设海礁垂钓公园，利用海洋牧场形成的小范围“渔场”的资源优势，开发建设海上垂钓公园。在海水洗浴方面，发挥国家沙质海岸特别保护区优势，坚持开发建设高起点，设施配套高标准，服务接待高水平，打造生态浴场、环保浴场、安全浴场、舒適浴场，使海水浴场成为中外游客流连忘返的休闲乐园。
　　4、水产品加工业由“粗”向“精”转变
　　可规划建设国际化海产品加工基地，适应国际市场对海产品安全卫生、绿色消费的需求，建立健全海产品生产标准体系，推进国际认证工作为海产品挺进国际市场开拓更加广泛的“绿色通道”；可在滨海路等旅游干线、专线上建设大型海产品专卖商场，形成海产品旅游中心市场；可规划建设海产品市场一条街，将全区海产品专卖店整合，形成规范有序、货畅其流的专业市场。
　　三、思考—产业发展机遇难得却亟待关注
　　山东半岛蓝色经济区建设为现代海洋渔业提供了前所未有的发展机遇，同时赋予了现代海洋渔业更多的内涵和要求。牟平区实施的滨海大开发战略，使休闲渔业与滨海旅游融为了一体，促进了休闲渔业的优化升级，但由于城市功能转变和海洋功能区划调整，渔业作业水域不断减少，这就要求现代海洋渔业更要以全新的姿态融入蓝色经济发展和滨海大开发的整体战略，实现高端化、生态化、精细化发展。
　　1、在政策扶持上用力
　　主要突出“三性”：针对性就是针对牟平区现代海洋渔业发展的软肋，加大奖补的力度。目前牟平区的渔业生产仍以传统的捕捞、养殖模式为主，精养、远捕、深加工的能力还显不足，饲料加工、渔业装备等发展滞后，成为渔业二产的短板。因此，可在政策、资金方面加大对精养、深加工等项目的扶持力度，使牟平区的海洋渔业真正朝着“现代化”的方向发展。带动性就是培育、扶持重点养殖企业、加工企业，形成几个龙头企业，在龙头企业自身发展壮大的同时，发挥其资金和技术优势，可采取“公司+基地+养殖户”、“公司+合作社+养殖户”模式，带动现代海洋渔业产业的发展。规范性就是对标准化生产实施奖补，推进无公害海产品生产、标准化养殖基地建设，确保水产品质量安全，促进规范化生产。
　　2、在科技支撑上用力
　　向大海要空间，已成为发展蓝色经济和滨海大开发的必由之路。向大海要空间，科技是关键。但目前牟平区在现代海洋的资源利用、科技研发等方面还存在着相当差距，海洋可再生能源、海洋环保、海洋生物医药、海水综合利用等战略性产业还处于空白，海洋产品的科技含量和产品附加值较低。对此，必须充分发挥科技的支撑作用，建立健全三个体系 ，实现科技兴渔：探索实践以区渔业技术推广机构为中心，以镇（街）渔业技术推广站为纽带，以村、企、户渔技人员为支撑的“三位一体”的渔技推广服务网络体系建设，创新渔业技术推广体系；把渔业养殖技术、优质苗种技术、无公害养殖技术等主推技术入户率和到位率作为硬指标，健全渔技人员工作绩效考评体系；在重点骨干企业建立科技示范基地，通过实施院地合作，促进基地与海洋院校、科研单位合作，建立渔业新技术和科技新成果转化体系。
　　3、在人才培养上用力
　　目前牟平区海洋科技人才奇缺，没有专业的海洋渔业管理人才，现有的技术人员年龄偏大，学历较低，知识更新慢，而且由于受到编制的限制，难以引进高层次的人才，人才培训机制亟待加强。可对牟平区现有渔业技术人员分期分批派往海洋高等院校、科研院所进行集中学习培训，全面提高渔业技术推广水平。
　　4、在安全监管上用力
　　要按照水产品质量安全整治实施方案的要求，进一步加强和完善水产品质量安全监控体系。成立专门的监管队伍，加大对水产品市场监管力度，严查国家禁用渔药及添加剂，对违犯者要依法严肃处理，确保水产品质量安全。其次，要做好苗种的生产监管，对符合条件的育苗企业和引进的苗种必须实行检疫、检测，确保达到相关标准。再次，加强渔业环境监测，把生产区域水产品质量抽检和渔业病虫害综合防治作为监测重点，逐步推行市场准入制度。