【摘 要】
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通过对新疆南疆地区精准扶贫进程中乡村治理相关问题的研究发现,两项制度衔接的不完全与精准识别标准的制度性缺陷,造成了目标群体的瞄准偏离,继而在朴素的平均主义思想驱使
【机 构】
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石河子大学经济与管理学院,石河子大学农业现代化研究中心
【出 处】
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新疆大学学报(哲学·人文社会科学版)
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“新疆少数民族大学生创业能力现状调查及开发策略研究”(CIA140181);石河子大学人文社科基金项目“新疆南疆三地州精准扶贫政策下扶贫项目实施及绩效评价研究”(RWSK15-Y04)
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通过对新疆南疆地区精准扶贫进程中乡村治理相关问题的研究发现,两项制度衔接的不完全与精准识别标准的制度性缺陷,造成了目标群体的瞄准偏离,继而在朴素的平均主义思想驱使下,带来了部分村民的上访、闹访现象;乡村"差序格局"式的层级结构分化,很大程度上带来了"精英俘获"问题的发生;以村"两委"与驻村工作队为主的乡村治理主体之间形成的以项目制为依托的权力的博弈、失衡、制约与合谋,从深层次对精准扶贫中的乡村治理带来了影响。此外,受南疆地区长期贫困形成的贫困高发与贫困状态趋同影响,贫困农民有一定程度的"贫困自我认同"意识,最终形成对精准扶贫政策与项目的"救助依赖"。以乡村治理视角相审视,避免精准扶贫"两项制度衔接"与识别标准的制度性缺陷,有效处理好各乡村治理主体间的关系,使多元化的乡村治理主体能促进村民自治的更好实现,对精准扶贫工作的有效开展,具有基础性与关键性作用。
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