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摘 要：高速公路质量事故的产生，不仅会给社会带来巨大损失，也会威胁到人们的生命财产安全。所以，高速公路监理控制工作的有效开展是至关重要的。主要是因为高速公路建设中涉及到的环节相对较多，且不论是哪一环节出现失误，又或者是设备、施工计划出现问题，都会给项目质量带来不利影响，所以，一定要做好公路监理控制工作。
关键词：高速公路;监控控制;重点与实践
中图分类号：U415.1 文献标识码：A
0 前言
在促进经济发展中，公路工程发展扮演的角色非常重要，保障工程质量，可以带来更理想的经济、社会效益，可以真正为国民谋福利。为此，在建设高速公路过程中，各个机构、部门之间要密切配合，严格控制各个施工环节、步骤，以此来确保各道工序可以保质保量的完成。在此过程中，监理单位作为有效监督人，应结合设计情况，采取科学合理的措施方法来对工程建设提供科学有效的监管，为工程项目的顺利完成提供有力保障。
1 高速公路工程质量监理中的关键因素
一是，管理者重要性的影响。就目前来看，我国公路建设水平虽然得到了显著提升，但还有一些承包商，因为不够专业而难以满足社会发展需求。面对日益激烈的市场竞争，经常会忽视工程质量与标准规定是否符合，只是单纯的追求工程完成效率，让工程低价中标，盲目的去追赶完工期限，进而导致工程质量问题频频产生，也会给高速公路后续投入使用安全带来巨大威胁，导致承包人员的信用度大幅度下降。由此可见，管理人员与监管人员发挥的作用是不容忽视的。另外，还需要考虑的问题是缺少有相关工作阅历的管理者，导致高速工程经常会出现一些不该产生的错误。因此，为了避免施工监管工作陷入杂乱无章的状态，为了给工程质量管理提供有力保障，工程管理者要具备丰富的阅历，以及较高的应变、分析能力[1]。
二是，全民质量意识提升的影响。在高速公路工程建设过程中，承包商虽然占据着重要地位，但也必须要考虑到广大群众对工程质量的关注，要重视施工团队作用性的进一步突显。要想进一步提升工程质量，就必须要重视、完善策划人员、施工团队、承包者等责任人之间的沟通交流与合作。在工程建设中，大多都会有一些知识水平较低的工人参与高速工程建设。所以，要结合工程实际情况，充分利用各种路径来加大安全隐患的宣传工作，以此来不断强化参建人员的质量、安全意识，为各道工序保质保量的落实提供有力保障。还要安排参建人员定期参与专业培训，确保其参建人员能够及时掌握更新颖、专业的知识与技术，为监管责任的贯彻实施提供有力保障[2]。
最后，高速公路修建的集中性。在高速公路建设迅猛发展背景下，高速公路建设项目也随之不断增加。近几年，很多地区都存在几条高速公路同时开工的情况，进而导致高速公路建设陷入过度集中的状态。进而导致很多高速公路在实际建设中都会出现经济、设计紧张，以及监理力量不足，缺乏政府监督等情况，应给予充分重视，在落实各项监理工作中，对不同时期、不同地区的具体情况做出充分考虑，制定出更完善的监控方案。
2 高速公路监理控制重点与实践措施
2.1 质量监理
首先，要制定出完善的监理程序。一是，监理、建设单位应将在签订了相关的服务合同之后，做好施工准备阶段的监理工作。主要的监理内容就是熟悉合同文件，复核施工图纸，做好施工招标，以及放样定线的工作，及时督促承包人提交施工组织设计等。二是，做好工序自检工作。在正式开展分项工程之前，完善工序制定，对分项工程相关质量提出严格要求。在施工中，每次完成一道工序都要及时引用质量自检体系来进行自检，一旦发现违规情况的存在要给予相应处罚。针对直接责任人，可以给予開除或者是撤职等处罚。三是，对于承包人体提交的质量保证体系进行审批。监理工程师要结合合同内容，要求承包人建立完整的质量保证体系，确保自检人员的专业素质[3]。
其次，有效落实事先监理工作。一方面，要组织相关人员，审批承包人的进度计划，且审查工作一定要在合同规定，或者是能够满足施工需求的时间内完成。在具体执行中，还要检查好计划执行情况。同时，在施工初期，还要基于对材料、混凝土拌和，以及运输和振捣等工序来制定出与其外观质量相关的指导性函件，并及时向相关部门下发。另一方面，要做好进场材料的检验工作，在订购所需材料之前，要结合相关频率抽样来进行试验，一旦发现存在质量问题的材料，要及时向相关部门反映，严禁引用到工程中。此外，不论是监理人员，还是承包人员，都要提前两个月，针对施工问题来组织施工技术方案的交流会，同时进行通用函件的下发[4]。
2.2 费用监理
针对工程费用来讲，一般都是通过工程计量、费用支付来为监理的主要职责、权限提供有力保障的。也只有确保计量、费用支付工作的有效落实，才能够为费用监理工作效果提供有力保障。若失去了计量权，便无法对实际工程作出有效掌控，便无法明确工程价值。若失去了费用支付权，便无法确保费用支付能够满足合同提出的各项要求，便难以高效、有序的落实费用监理工作，甚至无法在质量监理过程中有效引用经济杠杆，最终会导致监理工作陷入失控状态，所以，在高速公路监控中，费用监控是不可忽视的重点。针对计量职责来讲，应结合合同文件的各项规定来准确测定已完成的工程量。监理工程师在进行实际工程量的执行时，也要严格按照合同文件工程量清单来进行;对于计量权利，简单来讲，就是针对计量结果，讲量工程师拥有的确认权。针对质量不合格的部分，计量工程师有拒绝计量的权利。同时，针对重复、虚假计量的部分，也有扣除的权利;针对权利限制。计量工程师的计量权力对支付数目有着决定性的影响，会直接影响到业主，以及承包人的经济利益。所以，监理工程师一定要注重自身职责的公正履行，更好的维护双方利益。此外，政府机关也要结合相关法律、规定来做好各个方面的监督工作[5]。
2.3 进度监理
首先，要进行工程进度目标的制定。一定要以清晰的思路来进行周密计划的制定，在使用调度会上，围绕实际情况来与业主讨论分析，完善业务计划目标的贯彻。然后，结合自身特点制定出详细指标。通常情况下都要大于业务制定的计划;其次，完善目标落实。在制定好计划之后，要给予到位落实。若发现计划存在与实际情况不符的地方，一定要先分析好落后的部分，明确其是否是在关键线路之上，若不是关键线路，通常都不需要调整，反之则要进行加快进度相关指令的下发，以此来提升进度。 2.4 合同监理
首先，要正确把握合同条款。从开始招标一直到工程结束，合同方面的管理人员，要从投标文件开始，仔细研究合同文件，对其中的相关条款，反复的分析、领会，也只有这样才能够实现对其中实质含义的正确领会，对其中与过去做法相同的部分寻找出来，且还要联系实际，从不同层面来分析新内容。对于业务补充下发的相关指令文件，以及通用函件要给予认真学习，并做到及时传达、下发，以此来确保其时间性、针对性的显著增强，為工程提供科学指导。
其次，注重合同赋予的各种权利的充分利用，以此来科学监控工程质量、进度与费用。一方面，要结合招投标文件的承诺，以及施工现场的实际需求，为高速工程提供足够的资源，尤其是设备方面的投入，要给予有力保障。另一方面，结合合同中对人事权力的规定，做好项目经理部，以及技术管理人员的管理工作。同时，还要有效引用合同手段，严格检查不同形式的非法分包行为。
最后，充分重视工程变更。一方面，不论是什么工程，也不论是在形式、质量，还是内容等方面发生变动，都要先进行工程变更意向申请的提交，在总监办批准之后，再提交变更需要增加的费用的相关计算文件，并由总监办签发变更令。另一方面，若监理工程师认为，应结合合同中的规定来变更工程，一定要先经过业主的同意再进行。但若业主提出了变更需求，其监理工程师则要严格按照合同中的相关规定来给予办理。若是承包人请求变更，则要经过监理工程师的审批，与业主沟通并获得同意之后，才能够按照合同规定来进行办理。最后，针对因为工程变更而导致费用上出现的增减，监理工程师一定要提前与业主、承包人协商好，将其确定。
3 高速公路监理注意事项
一是，监理要积极争取业主支持，充分发挥业主赋予的权利。监理在受到业主的委托之后，一定要在其赋予的权限之内来使用自身权利。例如，质量否决权等等。同时，监理也要结合具体情况，采用不同的监理手段来进行监理，以此来获得业主的支持，以此来为监理工作的高效、有序开展提供有力保障。
二是，对于施工单位，监理人员不仅要做好监理，还要给予及时恰当的帮助。监理与施工单位之间的关系是监理与被监理的一种关系。同时，也是为了相同建设任务的完成共同努力的战友关系。工程是否能够在三控制的范围之内完成，通常都会受到施工单位的也影响。在施工过程中，施工单位若在进度或是质量上出现问题，不仅要给予批评，还要采用积极态度来提供恰当帮助，与施工单位一起来分析问题的产生原因，然后制定出针对性的补救措施。而针对施工单位自身的合法权益，监理人员要始终遵循工程客观的原则来给予合理维护。
4 结语
综上所述，高速公路工程监理的有效实施能够带来的社会效益、经济效益是不可忽视的，给高速公路工程建设的长远发展带来的积极影响也是至关重要的。但是因为我国的建立制度起步相对较晚，各方面的配套制度与管理还存在诸多有待完善的地方，还需要联系实际情况，明确监管重点，探索出更完善的实践措施，从不同层面来给予不断完善。同时，制定出更完善的监管制度，构建出与之相适应的监管模式。
参考文献：
[1]王来来.高速公路监理控制重点和实践措施探究[J].建筑工程技术与设计，2019，7（08）：2622.
[2]肖云东.高速公路监理控制重点和实践措施探究[J].建筑工程技术与设计，2019，7（10）：2162.
[3]刘丽丽，刘梅玲.高速公路监理控制重点和实践措施探究[J].建筑工程技术与设计，2018，6（31）：1696.
[4]宋书芳.高速公路监理控制重点和实践措施探究[J].中国科技纵横，2018，17（09）：94+96.
[5]宋书芳.高速公路监理控制重点和实践措施探究[J].中国新技术新产品，2018，26（17）：91-92.
关键词：高速公路;监控控制;重点与实践
中图分类号：U415.1 文献标识码：A
0 前言
在促进经济发展中，公路工程发展扮演的角色非常重要，保障工程质量，可以带来更理想的经济、社会效益，可以真正为国民谋福利。为此，在建设高速公路过程中，各个机构、部门之间要密切配合，严格控制各个施工环节、步骤，以此来确保各道工序可以保质保量的完成。在此过程中，监理单位作为有效监督人，应结合设计情况，采取科学合理的措施方法来对工程建设提供科学有效的监管，为工程项目的顺利完成提供有力保障。
1 高速公路工程质量监理中的关键因素
一是，管理者重要性的影响。就目前来看，我国公路建设水平虽然得到了显著提升，但还有一些承包商，因为不够专业而难以满足社会发展需求。面对日益激烈的市场竞争，经常会忽视工程质量与标准规定是否符合，只是单纯的追求工程完成效率，让工程低价中标，盲目的去追赶完工期限，进而导致工程质量问题频频产生，也会给高速公路后续投入使用安全带来巨大威胁，导致承包人员的信用度大幅度下降。由此可见，管理人员与监管人员发挥的作用是不容忽视的。另外，还需要考虑的问题是缺少有相关工作阅历的管理者，导致高速工程经常会出现一些不该产生的错误。因此，为了避免施工监管工作陷入杂乱无章的状态，为了给工程质量管理提供有力保障，工程管理者要具备丰富的阅历，以及较高的应变、分析能力[1]。
二是，全民质量意识提升的影响。在高速公路工程建设过程中，承包商虽然占据着重要地位，但也必须要考虑到广大群众对工程质量的关注，要重视施工团队作用性的进一步突显。要想进一步提升工程质量，就必须要重视、完善策划人员、施工团队、承包者等责任人之间的沟通交流与合作。在工程建设中，大多都会有一些知识水平较低的工人参与高速工程建设。所以，要结合工程实际情况，充分利用各种路径来加大安全隐患的宣传工作，以此来不断强化参建人员的质量、安全意识，为各道工序保质保量的落实提供有力保障。还要安排参建人员定期参与专业培训，确保其参建人员能够及时掌握更新颖、专业的知识与技术，为监管责任的贯彻实施提供有力保障[2]。
最后，高速公路修建的集中性。在高速公路建设迅猛发展背景下，高速公路建设项目也随之不断增加。近几年，很多地区都存在几条高速公路同时开工的情况，进而导致高速公路建设陷入过度集中的状态。进而导致很多高速公路在实际建设中都会出现经济、设计紧张，以及监理力量不足，缺乏政府监督等情况，应给予充分重视，在落实各项监理工作中，对不同时期、不同地区的具体情况做出充分考虑，制定出更完善的监控方案。
2 高速公路监理控制重点与实践措施
2.1 质量监理
首先，要制定出完善的监理程序。一是，监理、建设单位应将在签订了相关的服务合同之后，做好施工准备阶段的监理工作。主要的监理内容就是熟悉合同文件，复核施工图纸，做好施工招标，以及放样定线的工作，及时督促承包人提交施工组织设计等。二是，做好工序自检工作。在正式开展分项工程之前，完善工序制定，对分项工程相关质量提出严格要求。在施工中，每次完成一道工序都要及时引用质量自检体系来进行自检，一旦发现违规情况的存在要给予相应处罚。针对直接责任人，可以给予開除或者是撤职等处罚。三是，对于承包人体提交的质量保证体系进行审批。监理工程师要结合合同内容，要求承包人建立完整的质量保证体系，确保自检人员的专业素质[3]。
其次，有效落实事先监理工作。一方面，要组织相关人员，审批承包人的进度计划，且审查工作一定要在合同规定，或者是能够满足施工需求的时间内完成。在具体执行中，还要检查好计划执行情况。同时，在施工初期，还要基于对材料、混凝土拌和，以及运输和振捣等工序来制定出与其外观质量相关的指导性函件，并及时向相关部门下发。另一方面，要做好进场材料的检验工作，在订购所需材料之前，要结合相关频率抽样来进行试验，一旦发现存在质量问题的材料，要及时向相关部门反映，严禁引用到工程中。此外，不论是监理人员，还是承包人员，都要提前两个月，针对施工问题来组织施工技术方案的交流会，同时进行通用函件的下发[4]。
2.2 费用监理
针对工程费用来讲，一般都是通过工程计量、费用支付来为监理的主要职责、权限提供有力保障的。也只有确保计量、费用支付工作的有效落实，才能够为费用监理工作效果提供有力保障。若失去了计量权，便无法对实际工程作出有效掌控，便无法明确工程价值。若失去了费用支付权，便无法确保费用支付能够满足合同提出的各项要求，便难以高效、有序的落实费用监理工作，甚至无法在质量监理过程中有效引用经济杠杆，最终会导致监理工作陷入失控状态，所以，在高速公路监控中，费用监控是不可忽视的重点。针对计量职责来讲，应结合合同文件的各项规定来准确测定已完成的工程量。监理工程师在进行实际工程量的执行时，也要严格按照合同文件工程量清单来进行;对于计量权利，简单来讲，就是针对计量结果，讲量工程师拥有的确认权。针对质量不合格的部分，计量工程师有拒绝计量的权利。同时，针对重复、虚假计量的部分，也有扣除的权利;针对权利限制。计量工程师的计量权力对支付数目有着决定性的影响，会直接影响到业主，以及承包人的经济利益。所以，监理工程师一定要注重自身职责的公正履行，更好的维护双方利益。此外，政府机关也要结合相关法律、规定来做好各个方面的监督工作[5]。
2.3 进度监理
首先，要进行工程进度目标的制定。一定要以清晰的思路来进行周密计划的制定，在使用调度会上，围绕实际情况来与业主讨论分析，完善业务计划目标的贯彻。然后，结合自身特点制定出详细指标。通常情况下都要大于业务制定的计划;其次，完善目标落实。在制定好计划之后，要给予到位落实。若发现计划存在与实际情况不符的地方，一定要先分析好落后的部分，明确其是否是在关键线路之上，若不是关键线路，通常都不需要调整，反之则要进行加快进度相关指令的下发，以此来提升进度。 2.4 合同监理
首先，要正确把握合同条款。从开始招标一直到工程结束，合同方面的管理人员，要从投标文件开始，仔细研究合同文件，对其中的相关条款，反复的分析、领会，也只有这样才能够实现对其中实质含义的正确领会，对其中与过去做法相同的部分寻找出来，且还要联系实际，从不同层面来分析新内容。对于业务补充下发的相关指令文件，以及通用函件要给予认真学习，并做到及时传达、下发，以此来确保其时间性、针对性的显著增强，為工程提供科学指导。
其次，注重合同赋予的各种权利的充分利用，以此来科学监控工程质量、进度与费用。一方面，要结合招投标文件的承诺，以及施工现场的实际需求，为高速工程提供足够的资源，尤其是设备方面的投入，要给予有力保障。另一方面，结合合同中对人事权力的规定，做好项目经理部，以及技术管理人员的管理工作。同时，还要有效引用合同手段，严格检查不同形式的非法分包行为。
最后，充分重视工程变更。一方面，不论是什么工程，也不论是在形式、质量，还是内容等方面发生变动，都要先进行工程变更意向申请的提交，在总监办批准之后，再提交变更需要增加的费用的相关计算文件，并由总监办签发变更令。另一方面，若监理工程师认为，应结合合同中的规定来变更工程，一定要先经过业主的同意再进行。但若业主提出了变更需求，其监理工程师则要严格按照合同中的相关规定来给予办理。若是承包人请求变更，则要经过监理工程师的审批，与业主沟通并获得同意之后，才能够按照合同规定来进行办理。最后，针对因为工程变更而导致费用上出现的增减，监理工程师一定要提前与业主、承包人协商好，将其确定。
3 高速公路监理注意事项
一是，监理要积极争取业主支持，充分发挥业主赋予的权利。监理在受到业主的委托之后，一定要在其赋予的权限之内来使用自身权利。例如，质量否决权等等。同时，监理也要结合具体情况，采用不同的监理手段来进行监理，以此来获得业主的支持，以此来为监理工作的高效、有序开展提供有力保障。
二是，对于施工单位，监理人员不仅要做好监理，还要给予及时恰当的帮助。监理与施工单位之间的关系是监理与被监理的一种关系。同时，也是为了相同建设任务的完成共同努力的战友关系。工程是否能够在三控制的范围之内完成，通常都会受到施工单位的也影响。在施工过程中，施工单位若在进度或是质量上出现问题，不仅要给予批评，还要采用积极态度来提供恰当帮助，与施工单位一起来分析问题的产生原因，然后制定出针对性的补救措施。而针对施工单位自身的合法权益，监理人员要始终遵循工程客观的原则来给予合理维护。
4 结语
综上所述，高速公路工程监理的有效实施能够带来的社会效益、经济效益是不可忽视的，给高速公路工程建设的长远发展带来的积极影响也是至关重要的。但是因为我国的建立制度起步相对较晚，各方面的配套制度与管理还存在诸多有待完善的地方，还需要联系实际情况，明确监管重点，探索出更完善的实践措施，从不同层面来给予不断完善。同时，制定出更完善的监管制度，构建出与之相适应的监管模式。
参考文献：
[1]王来来.高速公路监理控制重点和实践措施探究[J].建筑工程技术与设计，2019，7（08）：2622.
[2]肖云东.高速公路监理控制重点和实践措施探究[J].建筑工程技术与设计，2019，7（10）：2162.
[3]刘丽丽，刘梅玲.高速公路监理控制重点和实践措施探究[J].建筑工程技术与设计，2018，6（31）：1696.
[4]宋书芳.高速公路监理控制重点和实践措施探究[J].中国科技纵横，2018，17（09）：94+96.
[5]宋书芳.高速公路监理控制重点和实践措施探究[J].中国新技术新产品，2018，26（17）：91-92.