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【摘 要】随着干部人事制度改革的不断深化，干部人事档案管理工作也将面临考验和挑战。同时，一个人的历史凭证和存在依据也是通过干部人事档案展示出来的，所以，在干部人事档案的管理工作中，管理的作用是不容忽视，非常重要的。
【关键词】干部人事档案;管理体制;创新
【中图分类号】R47 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2019）03-0236-01
1 干部人事档案管理现状
1.1干部人事档案材料的真实性不够。大多数干部人事档案数据存在材料的表象性和形式性，缺少关键性和针对性，反映不了个人的经历、学历、薪资、待遇与政治面貌等内容，对一个人的思想道德、工作能力、业务水平、技术能力与专业专长反映也较少。个别不法分子利用组织人事部门把干部人事档案作为评价和使用干部的重要依据，不惜铤而走险，涂改、增减档案材料、内容。
1.2是档案内容充实性不够。对干部人事档案整理标准进行自查，按照新标准严格归类，按期达标，经过检查发现干部档案中重要材料差缺现象十分严重，诸如干部履历表、入团申请书、入党志愿书、学历学位、培训、奖惩、晋升、职称等反映干部基本情况，利用率较高的材料没能及时收集归档
1.3管理困难。由于干部人事档案都是整卷归档的，有时只能查部分内容，但难免将一些不应查阅的内容被阅，很难控制。大量的纸制文档，只能手工建立索引数据和登记，无法体现出档案状况，缺乏一套对档案出、入库记录和档案变动的管理系统。
2 干部人事档案管理存在问题的原因分析
2.1 干部人事档案管理意识淡薄。长期以来由于干部人事档案工作不能直接创造经济效益，因而在实际工作中出现档案管理可有可无的模糊认识，意识不到档案在人事管理工作中的重要性和必要性，个别领导人认为干部人事档案管理的好坏不影响大局，档案管理工作是照顾老弱病残的地方，什么人都能干，只是收藏一些资料，大部分都是半路出家，兼职人员多，变动频繁等现象在各单位普遍存在，这样势必影响档案管理工作的质量和利用。造成干部档案管理工作空白，只有档案，无人管理，档案管理人员兼职居多，致使档案管理人员责任心不强、业务不熟，工作没有连续性，造成信息收集不全。
2.2干部人事档案收集不够完整。 由于资料的变动（增加或更新），如年度考核、医德医风考核、学历变更等以及多卷相关档案同时查询的情况时有发生，档案材料没有及时收集归档，造成档案材料内容不完整，如《干部履历表》、学历材料、专业技术职务评审表，入党材料，调动材料，都有缺失或不完整的现象存在。
2.3立卷不够规范。干部人事档案内容根据新时代党的建设和组织人事工作及经济社会发展需要确定，保证真实准确，全面规范，鲜活及时。必须经过组织严格的鉴别和认真的审查核实，然而，在实际工作中发现了不少问题，有的档案材料填写格式不规范、纸张使用不符合要求，有的存在内容填写前后不一、记载不实、审核不准等问题。所以要按照档案整理标准，归档的材料要做到分类准确、目录清楚、装订整齐。
3 加强干部人事档案管理的措施
3.1提高认识，充分重视干部人事档案管理工作。各级干部人事档案管理部门要从服务干部工作大局出发，把干部人事档案工作作为一项重要工作来抓，量化到工作时间考核当中，设置专门机构及专职干部人事档案管理岗位，保障干部人事档案管理工作连续性，完善干部人事档案室建设，配齐软、硬件设备并及时更新。把干部人事档案管理部门建设成为干部工作、人才工作的信息库和参谋部。
3.2提高干部人事档案管理工作者的素质，加强继续教育。使其掌握现代化管理技能，提高综合素质，熟练地掌握和应用管理档案的基本技能。另外，除加强专业理论知识学习外，还应加大计算机知识的学习，重视网络知识教育，以适应新时期档案工作的需要，注重加强档案工作者之间、相关专业工作者之间及档案管理单位之间的业务交流。通过交流，使他们尽快了解别人的先进经验，及时查找自己的不足，吸收好的经验应用于自己的实际工作中。始终持对新事物的敏感和清醒，在工作中获得自信和乐趣，产生创新欲望和灵感，使所从事的工作富有意义和成效，成就出一支业务过硬、作风扎实，乐于奉献的综合型档案管理队伍。
3.3层层把关，严格落实各项管理制度。干部人事档案管理制度的落实需要各部门的大力配合，不但档案管理部门要严格把关，坚持原则，档案管理利用部门也要积极配合，端正态度，落实岗位责任制，自上而下督促执行，对违反规定现象要追究责任，严加惩处，借阅干部人事档案，需要自觉查档、借阅手续，在管理人员监督下进行，禁止不合格材料流入档案，杜绝借阅之机涂改、填、撤档案材料，防止查、借阅过程中出现档案丢失损毁事件。
总之，干部人事档案事业是一项崇高的事业，做好干部人事档案管理工作，可以对规范干部人事档案管理工作起到积极的作用。使干部人事档案管理的整体水平不断提高。干部人事档案管理工作在不断得到推进与深化，对干部人事档案的仔细审核，可以使档案管理工作稳步开展，确保干部人事档案内容详实准确的目标能夠得以实现。具有十分重要的意义。我们在做好档案的收集、整理、归档工作的同时也应解放思想、大胆创新以适应时代发展的步伐，更好地为干部人事工作服务。
【关键词】干部人事档案;管理体制;创新
【中图分类号】R47 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2019）03-0236-01
1 干部人事档案管理现状
1.1干部人事档案材料的真实性不够。大多数干部人事档案数据存在材料的表象性和形式性，缺少关键性和针对性，反映不了个人的经历、学历、薪资、待遇与政治面貌等内容，对一个人的思想道德、工作能力、业务水平、技术能力与专业专长反映也较少。个别不法分子利用组织人事部门把干部人事档案作为评价和使用干部的重要依据，不惜铤而走险，涂改、增减档案材料、内容。
1.2是档案内容充实性不够。对干部人事档案整理标准进行自查，按照新标准严格归类，按期达标，经过检查发现干部档案中重要材料差缺现象十分严重，诸如干部履历表、入团申请书、入党志愿书、学历学位、培训、奖惩、晋升、职称等反映干部基本情况，利用率较高的材料没能及时收集归档
1.3管理困难。由于干部人事档案都是整卷归档的，有时只能查部分内容，但难免将一些不应查阅的内容被阅，很难控制。大量的纸制文档，只能手工建立索引数据和登记，无法体现出档案状况，缺乏一套对档案出、入库记录和档案变动的管理系统。
2 干部人事档案管理存在问题的原因分析
2.1 干部人事档案管理意识淡薄。长期以来由于干部人事档案工作不能直接创造经济效益，因而在实际工作中出现档案管理可有可无的模糊认识，意识不到档案在人事管理工作中的重要性和必要性，个别领导人认为干部人事档案管理的好坏不影响大局，档案管理工作是照顾老弱病残的地方，什么人都能干，只是收藏一些资料，大部分都是半路出家，兼职人员多，变动频繁等现象在各单位普遍存在，这样势必影响档案管理工作的质量和利用。造成干部档案管理工作空白，只有档案，无人管理，档案管理人员兼职居多，致使档案管理人员责任心不强、业务不熟，工作没有连续性，造成信息收集不全。
2.2干部人事档案收集不够完整。 由于资料的变动（增加或更新），如年度考核、医德医风考核、学历变更等以及多卷相关档案同时查询的情况时有发生，档案材料没有及时收集归档，造成档案材料内容不完整，如《干部履历表》、学历材料、专业技术职务评审表，入党材料，调动材料，都有缺失或不完整的现象存在。
2.3立卷不够规范。干部人事档案内容根据新时代党的建设和组织人事工作及经济社会发展需要确定，保证真实准确，全面规范，鲜活及时。必须经过组织严格的鉴别和认真的审查核实，然而，在实际工作中发现了不少问题，有的档案材料填写格式不规范、纸张使用不符合要求，有的存在内容填写前后不一、记载不实、审核不准等问题。所以要按照档案整理标准，归档的材料要做到分类准确、目录清楚、装订整齐。
3 加强干部人事档案管理的措施
3.1提高认识，充分重视干部人事档案管理工作。各级干部人事档案管理部门要从服务干部工作大局出发，把干部人事档案工作作为一项重要工作来抓，量化到工作时间考核当中，设置专门机构及专职干部人事档案管理岗位，保障干部人事档案管理工作连续性，完善干部人事档案室建设，配齐软、硬件设备并及时更新。把干部人事档案管理部门建设成为干部工作、人才工作的信息库和参谋部。
3.2提高干部人事档案管理工作者的素质，加强继续教育。使其掌握现代化管理技能，提高综合素质，熟练地掌握和应用管理档案的基本技能。另外，除加强专业理论知识学习外，还应加大计算机知识的学习，重视网络知识教育，以适应新时期档案工作的需要，注重加强档案工作者之间、相关专业工作者之间及档案管理单位之间的业务交流。通过交流，使他们尽快了解别人的先进经验，及时查找自己的不足，吸收好的经验应用于自己的实际工作中。始终持对新事物的敏感和清醒，在工作中获得自信和乐趣，产生创新欲望和灵感，使所从事的工作富有意义和成效，成就出一支业务过硬、作风扎实，乐于奉献的综合型档案管理队伍。
3.3层层把关，严格落实各项管理制度。干部人事档案管理制度的落实需要各部门的大力配合，不但档案管理部门要严格把关，坚持原则，档案管理利用部门也要积极配合，端正态度，落实岗位责任制，自上而下督促执行，对违反规定现象要追究责任，严加惩处，借阅干部人事档案，需要自觉查档、借阅手续，在管理人员监督下进行，禁止不合格材料流入档案，杜绝借阅之机涂改、填、撤档案材料，防止查、借阅过程中出现档案丢失损毁事件。
总之，干部人事档案事业是一项崇高的事业，做好干部人事档案管理工作，可以对规范干部人事档案管理工作起到积极的作用。使干部人事档案管理的整体水平不断提高。干部人事档案管理工作在不断得到推进与深化，对干部人事档案的仔细审核，可以使档案管理工作稳步开展，确保干部人事档案内容详实准确的目标能夠得以实现。具有十分重要的意义。我们在做好档案的收集、整理、归档工作的同时也应解放思想、大胆创新以适应时代发展的步伐，更好地为干部人事工作服务。