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这次会议的主要任务是：总结2011年全省高校学生工作，交流工作经验，深入分析当前高校学生工作面临的形势，明确工作任务，进一步坚定信心，求真务实，锐意进取，努力开创我省2012年高校学生工作新局面。
2011年，全省高校学生工作战线的同志坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中原经济区建设、国家和我省教育改革和发展规划纲要，以高度的事业心和责任感做好高校学生工作并取得了显著成绩。一是普通高校招生制度改革得到进一步深化。2011年，我省发布了《河南省普通高等学校统一招生考试改革方案》，启动了新一轮普通高校招生制度改革，并积极推进郑州大学、河南大学自主招生和高职院校单独招生试点工作。从招生录取情况看，改革方案和试点工作切合河南省实际，普通高中新课程改革平稳推进，整个招生录取工作进展得平稳、顺利。二是高校学生日常管理工作得到进一步加强。各高校始终把学生管理工作放在学校工作的重要位置，加强制度建设，强化服务意识，坚持依法治校、依法建章、依法管理，促进高校学生工作取得了实效。三是学籍学历管理工作得到进一步规范。各高校不断完善新生学籍电子注册、在校生学年电子注册和学历证书电子注册制度，程序更加规范，措施更加得力。2011年，省教育厅和郑州大学等12个单位被教育部评为“全国高等教育学籍学历管理工作先进集体”。四是毕业生就业工作平稳推进。2011年，全省共有普通高校毕业生44.6万人，较2010年增加4万多人，毕业生就业工作压力巨大。在省委、省政府的高度重视和正确领导下，经过各方面的共同努力，截至2011年9月1日，全省共有35.93万名毕业生实现就业，同比增加4.2万人，毕业生就业率达到80.56%，高于2010年同期水平和全国平均水平，圆满完成了省政府确定的“毕业生就业率基本稳定，就业人数明显增加”的年度工作任务。在前不久召开的全国高校毕业生就业工作会议上，我省在会上作典型发言，这是我省连续第6年在全国会议上发言。毕业生征兵数量连续3年居全国第一位，受到了教育部的表彰。五是家庭经济困难学生资助工作再上新台阶。我省狠抓家庭经济困难学生资助政策的落实，加大社会捐资助学的力度，确保了家庭经济困难学生能够顺利入学并完成学业。2011年，经过多方争取，全省共吸纳社会捐助资金8308万元，资助高校家庭经济困难新生43281人。六是校园文化建设和大学生社会实践活动成效显著。我省成功举办了第九届“挑战杯”河南省大学生课外学术科技作品竞赛，组织开展了以“永远跟党走”为主题的大学生社会实践活动。在教育部组织开展的2011年全国校园文化建设优秀成果表彰活动中，郑州大学、河南警察学院获得全国一等奖，铁道警官高等专科学校获得全国二等奖，河南大学、安阳师范学院、许昌学院和黄河科技学院获得全国优秀奖。七是高校局势持续安全稳定。各高校始终把安全稳定作为一件大事常抓不懈，完善工作制度，强化工作责任，制定工作预案，积极研判维稳形势，充分发挥学生工作队伍在维护高校安全稳定中的重要作用，认真排查不稳定因素，及时做好矛盾化解工作，注意帮助解决大学生关心的热点、难点问题，妥善处置了一些突发性事件，确保了节庆日和敏感时期的高校稳定，为社会稳定作出了积极贡献。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各高校党委、行政高度重视和共同努力的结果，更是全省高校从事学生工作的同志们无私奉献、辛勤工作的结果。然而，在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，高校学生工作中还存在不少问题。例如：高校招生制度改革需要进一步深化；一些高校对学生工作的重要性认识不足，工作措施不得力；有的高校工作随意性强，依法依规开展学生管理工作的意识不够；少部分高校学生工作队伍不稳定，工作人员素质不高，工作主动性不强；高校毕业生就业压力依然较大；高校安全稳定任务仍然艰巨；等等。这些问题要引起我们的高度重视，并采取行之有效的措施认真加以解决。
下面，结合我省实际，就如何做好2012年的高校学生工作，我讲三点意见。
一、提高认识，强化责任 >>>
高校学生工作是关系国计民生和事业发展的大问题。完成国家和我省确定的根本任务，实现科教兴国战略和科教兴省战略，保证高等教育事业发展，学生工作居于重要地位，发挥着重要作用。
1.做好高校学生工作是国家培养人才的战略需求
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。”《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出：“坚持人才优先发展，显著提升人口综合素质，把人口压力转化为人力资源优势，努力建设全国人力资源高地。”高等教育的主要职能是人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新，把青年大学生培养成高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才是高等教育的重要职责，关系到全面建设小康社会目标的实现和中华民族的伟大复兴。去年年底，省委书记卢展工到高校调研时强调，高校是育人的高地、集聚的高地、创新的高地、服务的高地，高校要抓好人才驱动、学科驱动、创新驱动、品牌驱动四个核心问题。省长郭庚茂在会见教育部部长袁贵仁时指出，要把教育摆在优先发展的战略地位，把近一亿人口变成支撑河南经济社会发展的人力资源和宝贵财富。因此，高等教育作为人才培养的主要力量，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，通过教书育人、管理育人和服务育人，培养社会主义合格建设者和可靠接班人，以高质量的人才支撑经济社会发展。要紧跟中原经济区建设的需求，以扎实有效的学生工作推动高校人才培养工作更有作为，为中原崛起和中原经济区建设提供人才支撑和智力支持。
2.做好高校学生工作是解决民生问题的现实需要
近年来，党和国家越来越重视民生，解决好学生的问题就是我们教育系统解决了重大的民生问题。目前，我省有普通高校在校生160多万人，他们身上寄托着千百万家庭的殷切希望和社会亲友的密切关注，是关乎民生的现实问题。现在，城市家庭基本上都是一个子女，对孩子的教育越来越重视，农村家庭的孩子还主要靠读书改变命运，实现全家脱贫致富。大学生从小学、初中、高中到大学，如果可以顺利完成学业、实现就业、能够创业，不但自己有前途，家庭也有希望。所以，我们有责任把学生教育好、管理好，帮助他们成长成才。否则，就谈不上办人民满意的教育。各高校要牢固树立“一切为了学生，为了学生的一切”的理念，为学生提供良好的学习条件和环境，确保大学生学习好。要坚持“以学生为本”，像对待自己的孩子一样对待每一个学生，切实做好家庭经济困难学生资助工作，关注大学生的安全问题，让他们在学校生活好，关心和解决关系学生切身利益的问题。要加强品行教育，强化实践环节，帮助大学生健康成长，不辜负党和政府的要求、历史的重托和人民群众的期望，把解决民生问题落实在工作中，惠及全体学生。
3.做好高校学生工作是促进高等教育事业改革和发展的根本保证
学校的任务是教育学生，没有学生就没有学校。一所学校的发展如何、影响如何，关键是看培养学生的数量、质量和层次，以及对社会的贡献。今年3月下旬，教育部召开了提高高等教育质量工作会议，对提高高等教育质量进行了专题部署，明确了“着眼质量提升、推动内涵发展”的高等教育改革和发展的新思路。当前和今后一个时期，我省高等教育发展的主要任务是在适当扩大规模的基础上，重点提高高等教育质量。有了好的高等教育质量，才能培养好的人才，才能满足经济社会发展的需要。高校学生工作内容十分丰富，其中招生、学生日常管理、学籍学历管理、毕业生就业等既是高等教育质量的主要内容，也对提高高等教育质量起着重要的支撑作用。可以说，学校的教育质量高，群众评价好，对社会的贡献大，信誉就好，招生就业也就好，学校可持续发展的后劲儿就比较足，在教育面向市场的情况下，比较优势就会突出，在发展和竞争中就会占据主动。各高校要高度重视学生工作，大力加强学生工作制度建设，严格学生管理，规范学生行为，营造良好氛围，使学生在良好的环境中接受教育。要深化教育教学改革，加强实践教学，提高大学生解决实际问题的能力，努力把他们培养成对经济社会发展有用的人才。要高度重视“第二课堂”对大学生的教育、熏陶和引领作用，开展丰富多彩的校园活动，建设优秀的校园文化，着力提高大学生的综合素质，推动高等教育事业又好又快发展。
二、明确定位，务实求效 >>>
高校学生工作内容丰富，工作对象层次多，涉及学校的方方面面。做好高校学生工作，要把改革、管理、服务、民生和大局等理念贯穿到工作中去，采取有力措施，推动学生工作取得实实在在的效果。
1.稳步推进招生制度改革
随着招生形势的不断变化，招生制度改革也在不断深化。目前，国家正在对普通高校招生制度改革进行调研，我省也正按照国家的要求，在深入调研的基础上，稳步推进招生制度改革。2012年，各高校要按照《河南省普通高等学校统一招生考试改革方案》的要求，充分发挥高校统一招生考试的正确导向作用，明确普通高中学生学业水平考试和综合素质评价在招生录取中的重要参考作用，落实好高校的办学自主权。要继续做好郑州大学、河南大学自主招生试点工作，加强组织领导，建立健全各项政策，规范工作程序，确保自主招生工作公开、公平、公正，在全省招生工作中发挥引领和示范作用。要按照国家和河南省中长期教育改革和发展规划纲要精神，结合教育部的有关要求，继续推进高职院校单独招生改革试点工作，完善高等职业教育体系多样化选拔录取机制，引导高中阶段毕业生向优质高等职业院校合理分流，提高高等职业教育的生源质量和办学水平。在发布招生章程（广告）时，要严格按照经省教育厅审核备案的招生章程（广告）做好宣传工作，确保招生宣传真实有效，严禁出现任何虚假的宣传和误导考生的行为。要会同有关部门，依法严厉打击非法招生中介，加大对违规招生的处罚力度，维护招生工作的公平和公正。要紧密结合国家和我省高校实际推进招生制度改革，加强对高校招生制度改革的实践探索和理论研究，为进一步深化高校招生制度改革作出有益的尝试和应有的贡献。
2.依法依规开展学生管理工作
依法治国是我国治国理政的基本方略，依法、依规开展学生管理工作是高校学生工作的基本原则。在学生工作中，各高校要牢固树立法律意识，严格按照《宪法》《教育法》《高等教育法》《普通高等学校学生工作规定》（教育部令第21号）等开展工作。要结合学校实际，加强学生工作制度建设，强化执行环节，把学生工作纳入依法、依规管理的轨道。要加强学籍学历管理，进一步健全学籍学历管理规定，规范工作程序，维护学校的正常教学秩序和学生的根本利益。要维护校园正常秩序，加强对课外活动的管理，保障学生正常的学习和生活。要健全学生宿舍管理制度，强化宿舍管理工作，注意管人与管事相结合，加强对大学生“宿舍行为”的管理。要加强对考风考纪的管理，规范考试行为。要强化对学生社团的管理，严格审批程序，确保学生社团按照学校的规定开展活动。要规范奖励和处分工作，特别是在对学生进行处分时，切实做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。要认真落实政策，明确家庭经济困难学生认定标准，切实做好“奖、贷、助、补、减”等工作，确保家庭经济困难学生不因家庭经济困难而辍学。要加强心理健康教育，开设必要的课程和讲座，帮助有心理问题的大学生健康成长。要把研究生管理纳入整体学生工作之中，通盘考虑，重点强化。要加强对成人高等教育学生的管理，规范成人教育办学行为，不断提高成人教育质量。同时，要牢固树立宗旨意识，转变工作态度，积极推进大学生校内事务网上一体化工作模式，规范管理行为，提高工作效率。
3.大力促进毕业生就业
2012年，我省高校毕业生人数将突破50万人，比2011年增加12.1%，再加上我国劳动力就业转移等因素，毕业生就业工作任务十分繁重，就业形势依然严峻。就业是重要的民生工程，党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视高校毕业生就业工作，强调要把这项涉及千家万户切身利益的工作做好、做扎实。各高校要充分认识做好高校毕业生就业工作的重要意义，进一步完善措施，把就业工作作为高校工作的重中之重，全力做好毕业生就业工作。要按照“夯实理论基础、加强实践锻炼、促进全面发展、提升创新能力”的总要求，深化高等教育教学改革，不断提高毕业生的学业水平和综合素质，增强他们的就业竞争能力。要以服务中原经济区建设为导向，认真落实毕业生就业政策，努力拓宽毕业生就业渠道，引导毕业生到基层就业。要加大创业教育力度，设立创业专项资金，找准创业载体，加快大学生创业教育示范学校和实践基地建设，鼓励和帮助大学生自主创业、自主就业。各高校要继续高度重视毕业生预征入伍工作，把这项工作作为落实征兵工作有关规定和缓解就业压力的重要举措，动员学校各方面的力量，引导、鼓励和支持高校毕业生参加中国人民解放军，献身国防事业。要健全毕业生就业指导服务体系，深入推进毕业生就业信息化建设，完善毕业生就业市场，强化毕业生就业指导和服务，加强对就业困难群体的帮扶工作。要通过全省上下的共同努力，确保顺利实现“毕业生离校时初次就业率基本稳定，就业人数持续增加，到基层就业、自主创业人数明显增多”的工作目标。
4.认真组织开展校园文化建设和大学生社会实践活动
开展校园文化建设和社会实践活动对陶冶大学生情操、提高大学生综合素质、帮助大学生成长成才等具有重要的作用。各高校要继续认真学习、贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入开展社会主义核心价值体系教育，以弘扬社会新风尚为导向，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体，大力加强校园文化建设，形成“文化育人”的良好氛围。要紧密结合学校和学生学习、生活及成长实际，积极开展文化、科技、卫生“三下乡”等形式多样的社会实践活动，帮助大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，强化“实践育人”环节。目前，各高校要按照中央和省委的要求，在校园文化建设和社会实践活动中深入开展“学习雷锋见行动、‘三平’之中作贡献”活动，促进学习、实践雷锋精神常态化。要把学雷锋活动与加强大学生思想政治教育结合起来，把弘扬雷锋精神作为校园文化建设的重要内容，坚持不懈地在大学生中开展雷锋事迹和雷锋精神的学习教育，通过学雷锋报告会、主题演讲、读书征文、文艺演出等多种形式，帮助广大学生更好地了解雷锋、学习雷锋、崇尚雷锋精神。要利用节假日和寒暑假，组织大学生深入农村、社区、企业等基层、基地，开展以学雷锋活动为核心的志愿服务活动，帮助群众解决实际困难和问题。
5.切实维护高校安全稳定大局
今年将召开党的十八大，这是我国政治生活中的一件大事，做好安全稳定工作意义十分重大。当前，我国社会整体形势是稳定的，但从国内外环境来看，影响稳定的因素依然存在，维稳形势十分严峻。从高校内部来看，如果高校招生、学籍学历管理、困难学生资助以及互联网管理等方面存在的困难和问题解决不好，将影响学校的安全和稳定。社会稳定看高校，高校稳定看学生，做好学生的安全稳定工作十分重要。各高校要从讲政治的高度，切实落实政治责任、领导责任和把关责任，树立“稳定工作重如泰山，学生工作重任在肩”的工作理念，以守土有责的大局意识，健全各项规章制度，确保学校的安全和稳定。要继续科学研判维稳形势，分析工作中存在的问题，加大对影响安全稳定因素的排查力度，及时发现和掌握影响安全稳定的苗头。要完善工作预案，高度重视敏感时期的安全稳定工作，争取把问题解决在萌芽状态，把事端控制在初始阶段，做到未雨绸缪、有备无患。要下大力气解决好事关学生切身利益的招生、就业、困难学生资助等问题，不给敌对势力和宗教渗透提供可乘之机。要加强对大学生进行思想政治教育，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，指导大学生明是非、辨善恶、知美丑。对已经出现的不稳定因素，要认真进行梳理，分出轻重缓急，及时研究，妥善解决。要加强安全教育，强化防范措施，切实保障学生人身财产安全，维护学生和学校的利益，维护教育形象。总之，要通过扎实有效的工作，确保学生稳定、学校稳定和教育系统稳定。
三、转变方式，提高水平 >>>
各高校要充分发挥自身优势，以领导方式转变推动工作方式的转变，最大限度地动员和凝聚各方面的力量积极参与，推动学生工作在开拓创新中不断取得新进展、迈上新台阶。
1.健全领导体制
高校学生工作对于促进高等教育的改革和发展、对于维护社会公平和学校安全稳定等具有十分重要的意义。各高校要充分认识学生工作在高等教育事业发展中的重要作用，切实加强对学生工作的领导，把学生工作纳入学校的整体发展规划，摆上重要议事日程，定期召开会议，研究、解决学生工作中存在的问题。要健全工作机构，根据形势发展的需要，探索建立有效的领导协调机制，整合学生管理、招生、教学、就业、共青团和后勤等方面的管理资源，形成强有力的工作合力。要按照上下对口的原则，健全学生工作部（处）的职能，尽量与省教育厅学生处职责保持一致。要加强学生工作队伍建设，配备高素质的学生工作人员，加大对学生工作队伍的培训力度，不断提高学生工作队伍的整体素质。要把学生工作经费列入学校年度经费预算，逐步加大对学生工作的投入，确保学生工作经费随着高校生均拨款水平的提高而逐步得到提高，从经费上保证学生工作的正常运转。要转变工作作风，深入学生一线，带着深厚的感情求真、务实、高效地开展好各项工作。要加大对学生工作的检查力度，督促学校各部门和院（系）认真贯彻执行国家和省有关政策规定，推动学生工作的顺利开展。要加强党风廉政建设，把反腐倡廉寓于各项改革工作中，在推进学生工作的同时，扎实做好廉洁自律工作。
2.完善工作机制
良好的工作机制是推动工作的重要保证。要完善工作制度，规范工作程序，落实工作任务，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。要明确工作责任，谁出了问题谁负责，确保各项任务落到实处。要积极协调、加强沟通、主动配合，调动各方面的积极性，妥善处置学生工作中遇到的问题，扎扎实实做好各项学生工作。要按照分层管理的原则，充分发挥院（系）在学生日常行为管理、校园秩序、课外活动、奖励和处分等工作中的重要作用，调动院（系）的工作积极性。要制定、完善有关制度和措施，明确职责任务和考核办法，发挥广大教职员工的作用，形成全面育人、全员育人和全过程育人的良好氛围。辅导员是高校教师队伍和学生管理队伍的重要组成部分，是学生工作的骨干力量，发挥着重要而特殊的作用。学生工作部门要关心辅导员的工作和生活，紧紧依靠辅导员队伍，引导、鼓励、支持他们开展各项学生工作。要认真考虑和兼顾各方面的利益诉求，注重从各方利益的结合点上思考问题、统揽全局、开展工作，形成齐抓共管的工作局面，推动学生工作健康、有序地开展。
3.注重改革创新
近年来，高校学生工作的内外部环境发生了很大变化。从内部环境来说，多校区和多层次办学对学生工作提出了新的要求，学生思想独立和需求多样化为学生工作注入了新的内容。从外部环境来说，科学技术发展日新月异，社会多元化呈扩大之势，这些都使学生工作面临着挑战。各高校要适应时代发展的新要求，以改革创新的精神拓展学生工作内容，突出工作特色，不断增强学生工作的感染力和实效性。要适应科学技术的发展趋势，善于利用博客、微博等新兴传播形式，开展富有时代特色的学生管理工作，不断扩大学生工作的覆盖面。要创新学生工作新载体，认真办好学生工作网站，丰富网上内容，增强网络对学生的吸引力，使学生网站成为学生工作的重要平台。要注意改进工作方法，强化服务意识，以服务实现管理的目的，使各项工作更加贴近学生。要重视发挥学生工作研究会和就业促进会的作用，积极开展相关活动和工作研究，促进高校学生和毕业生就业工作上层次、上水平。
4.加大宣传力度
舆论环境的好坏直接关系到学生工作能否被广大师生所理解、能否得到社会的支持、能否顺利开展。各高校要高度重视学生工作的宣传报道，精心制定宣传方案，建立长效机制，通过电台、电视台、报刊、网络等多种形式，大力宣传学生工作方面的法律、法规和政策规定，大力宣传学生工作的进展情况和好经验、好做法，大力宣传学生工作中涌现出来的先进典型和优秀事迹，加大正面宣传力度，弘扬主旋律。要积极关注舆论热点问题，认真做好释疑解惑工作，坚决防止虚假新闻炒作。要主动适应手机、互联网等各种新兴传播手段和载体迅猛发展的趋势，善于借助和发挥新兴媒体的独特优势，因势利导，不断增强学生工作的传播力和影响力。要善管校内宣传媒体、善待校外宣传媒体、善用所有媒体资源，为高校学生工作的开展营造良好的社会环境和舆论氛围。
做好高校学生工作具有特殊的意义，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们按照省委、省政府和省教育厅党组的总体部署及要求，扎实工作，奋力拼搏，务实运作，全面提高学生工作质量和水平，为确保高等教育健康、协调发展，为中原经济区建设、中原崛起和河南振兴作出新的更大的贡献，以优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。
（题目为编者所加，内容有删减。）
责编：路 童
2011年，全省高校学生工作战线的同志坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中原经济区建设、国家和我省教育改革和发展规划纲要，以高度的事业心和责任感做好高校学生工作并取得了显著成绩。一是普通高校招生制度改革得到进一步深化。2011年，我省发布了《河南省普通高等学校统一招生考试改革方案》，启动了新一轮普通高校招生制度改革，并积极推进郑州大学、河南大学自主招生和高职院校单独招生试点工作。从招生录取情况看，改革方案和试点工作切合河南省实际，普通高中新课程改革平稳推进，整个招生录取工作进展得平稳、顺利。二是高校学生日常管理工作得到进一步加强。各高校始终把学生管理工作放在学校工作的重要位置，加强制度建设，强化服务意识，坚持依法治校、依法建章、依法管理，促进高校学生工作取得了实效。三是学籍学历管理工作得到进一步规范。各高校不断完善新生学籍电子注册、在校生学年电子注册和学历证书电子注册制度，程序更加规范，措施更加得力。2011年，省教育厅和郑州大学等12个单位被教育部评为“全国高等教育学籍学历管理工作先进集体”。四是毕业生就业工作平稳推进。2011年，全省共有普通高校毕业生44.6万人，较2010年增加4万多人，毕业生就业工作压力巨大。在省委、省政府的高度重视和正确领导下，经过各方面的共同努力，截至2011年9月1日，全省共有35.93万名毕业生实现就业，同比增加4.2万人，毕业生就业率达到80.56%，高于2010年同期水平和全国平均水平，圆满完成了省政府确定的“毕业生就业率基本稳定，就业人数明显增加”的年度工作任务。在前不久召开的全国高校毕业生就业工作会议上，我省在会上作典型发言，这是我省连续第6年在全国会议上发言。毕业生征兵数量连续3年居全国第一位，受到了教育部的表彰。五是家庭经济困难学生资助工作再上新台阶。我省狠抓家庭经济困难学生资助政策的落实，加大社会捐资助学的力度，确保了家庭经济困难学生能够顺利入学并完成学业。2011年，经过多方争取，全省共吸纳社会捐助资金8308万元，资助高校家庭经济困难新生43281人。六是校园文化建设和大学生社会实践活动成效显著。我省成功举办了第九届“挑战杯”河南省大学生课外学术科技作品竞赛，组织开展了以“永远跟党走”为主题的大学生社会实践活动。在教育部组织开展的2011年全国校园文化建设优秀成果表彰活动中，郑州大学、河南警察学院获得全国一等奖，铁道警官高等专科学校获得全国二等奖，河南大学、安阳师范学院、许昌学院和黄河科技学院获得全国优秀奖。七是高校局势持续安全稳定。各高校始终把安全稳定作为一件大事常抓不懈，完善工作制度，强化工作责任，制定工作预案，积极研判维稳形势，充分发挥学生工作队伍在维护高校安全稳定中的重要作用，认真排查不稳定因素，及时做好矛盾化解工作，注意帮助解决大学生关心的热点、难点问题，妥善处置了一些突发性事件，确保了节庆日和敏感时期的高校稳定，为社会稳定作出了积极贡献。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各高校党委、行政高度重视和共同努力的结果，更是全省高校从事学生工作的同志们无私奉献、辛勤工作的结果。然而，在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，高校学生工作中还存在不少问题。例如：高校招生制度改革需要进一步深化；一些高校对学生工作的重要性认识不足，工作措施不得力；有的高校工作随意性强，依法依规开展学生管理工作的意识不够；少部分高校学生工作队伍不稳定，工作人员素质不高，工作主动性不强；高校毕业生就业压力依然较大；高校安全稳定任务仍然艰巨；等等。这些问题要引起我们的高度重视，并采取行之有效的措施认真加以解决。
下面，结合我省实际，就如何做好2012年的高校学生工作，我讲三点意见。
一、提高认识，强化责任 >>>
高校学生工作是关系国计民生和事业发展的大问题。完成国家和我省确定的根本任务，实现科教兴国战略和科教兴省战略，保证高等教育事业发展，学生工作居于重要地位，发挥着重要作用。
1.做好高校学生工作是国家培养人才的战略需求
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。”《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出：“坚持人才优先发展，显著提升人口综合素质，把人口压力转化为人力资源优势，努力建设全国人力资源高地。”高等教育的主要职能是人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新，把青年大学生培养成高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才是高等教育的重要职责，关系到全面建设小康社会目标的实现和中华民族的伟大复兴。去年年底，省委书记卢展工到高校调研时强调，高校是育人的高地、集聚的高地、创新的高地、服务的高地，高校要抓好人才驱动、学科驱动、创新驱动、品牌驱动四个核心问题。省长郭庚茂在会见教育部部长袁贵仁时指出，要把教育摆在优先发展的战略地位，把近一亿人口变成支撑河南经济社会发展的人力资源和宝贵财富。因此，高等教育作为人才培养的主要力量，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，通过教书育人、管理育人和服务育人，培养社会主义合格建设者和可靠接班人，以高质量的人才支撑经济社会发展。要紧跟中原经济区建设的需求，以扎实有效的学生工作推动高校人才培养工作更有作为，为中原崛起和中原经济区建设提供人才支撑和智力支持。
2.做好高校学生工作是解决民生问题的现实需要
近年来，党和国家越来越重视民生，解决好学生的问题就是我们教育系统解决了重大的民生问题。目前，我省有普通高校在校生160多万人，他们身上寄托着千百万家庭的殷切希望和社会亲友的密切关注，是关乎民生的现实问题。现在，城市家庭基本上都是一个子女，对孩子的教育越来越重视，农村家庭的孩子还主要靠读书改变命运，实现全家脱贫致富。大学生从小学、初中、高中到大学，如果可以顺利完成学业、实现就业、能够创业，不但自己有前途，家庭也有希望。所以，我们有责任把学生教育好、管理好，帮助他们成长成才。否则，就谈不上办人民满意的教育。各高校要牢固树立“一切为了学生，为了学生的一切”的理念，为学生提供良好的学习条件和环境，确保大学生学习好。要坚持“以学生为本”，像对待自己的孩子一样对待每一个学生，切实做好家庭经济困难学生资助工作，关注大学生的安全问题，让他们在学校生活好，关心和解决关系学生切身利益的问题。要加强品行教育，强化实践环节，帮助大学生健康成长，不辜负党和政府的要求、历史的重托和人民群众的期望，把解决民生问题落实在工作中，惠及全体学生。
3.做好高校学生工作是促进高等教育事业改革和发展的根本保证
学校的任务是教育学生，没有学生就没有学校。一所学校的发展如何、影响如何，关键是看培养学生的数量、质量和层次，以及对社会的贡献。今年3月下旬，教育部召开了提高高等教育质量工作会议，对提高高等教育质量进行了专题部署，明确了“着眼质量提升、推动内涵发展”的高等教育改革和发展的新思路。当前和今后一个时期，我省高等教育发展的主要任务是在适当扩大规模的基础上，重点提高高等教育质量。有了好的高等教育质量，才能培养好的人才，才能满足经济社会发展的需要。高校学生工作内容十分丰富，其中招生、学生日常管理、学籍学历管理、毕业生就业等既是高等教育质量的主要内容，也对提高高等教育质量起着重要的支撑作用。可以说，学校的教育质量高，群众评价好，对社会的贡献大，信誉就好，招生就业也就好，学校可持续发展的后劲儿就比较足，在教育面向市场的情况下，比较优势就会突出，在发展和竞争中就会占据主动。各高校要高度重视学生工作，大力加强学生工作制度建设，严格学生管理，规范学生行为，营造良好氛围，使学生在良好的环境中接受教育。要深化教育教学改革，加强实践教学，提高大学生解决实际问题的能力，努力把他们培养成对经济社会发展有用的人才。要高度重视“第二课堂”对大学生的教育、熏陶和引领作用，开展丰富多彩的校园活动，建设优秀的校园文化，着力提高大学生的综合素质，推动高等教育事业又好又快发展。
二、明确定位，务实求效 >>>
高校学生工作内容丰富，工作对象层次多，涉及学校的方方面面。做好高校学生工作，要把改革、管理、服务、民生和大局等理念贯穿到工作中去，采取有力措施，推动学生工作取得实实在在的效果。
1.稳步推进招生制度改革
随着招生形势的不断变化，招生制度改革也在不断深化。目前，国家正在对普通高校招生制度改革进行调研，我省也正按照国家的要求，在深入调研的基础上，稳步推进招生制度改革。2012年，各高校要按照《河南省普通高等学校统一招生考试改革方案》的要求，充分发挥高校统一招生考试的正确导向作用，明确普通高中学生学业水平考试和综合素质评价在招生录取中的重要参考作用，落实好高校的办学自主权。要继续做好郑州大学、河南大学自主招生试点工作，加强组织领导，建立健全各项政策，规范工作程序，确保自主招生工作公开、公平、公正，在全省招生工作中发挥引领和示范作用。要按照国家和河南省中长期教育改革和发展规划纲要精神，结合教育部的有关要求，继续推进高职院校单独招生改革试点工作，完善高等职业教育体系多样化选拔录取机制，引导高中阶段毕业生向优质高等职业院校合理分流，提高高等职业教育的生源质量和办学水平。在发布招生章程（广告）时，要严格按照经省教育厅审核备案的招生章程（广告）做好宣传工作，确保招生宣传真实有效，严禁出现任何虚假的宣传和误导考生的行为。要会同有关部门，依法严厉打击非法招生中介，加大对违规招生的处罚力度，维护招生工作的公平和公正。要紧密结合国家和我省高校实际推进招生制度改革，加强对高校招生制度改革的实践探索和理论研究，为进一步深化高校招生制度改革作出有益的尝试和应有的贡献。
2.依法依规开展学生管理工作
依法治国是我国治国理政的基本方略，依法、依规开展学生管理工作是高校学生工作的基本原则。在学生工作中，各高校要牢固树立法律意识，严格按照《宪法》《教育法》《高等教育法》《普通高等学校学生工作规定》（教育部令第21号）等开展工作。要结合学校实际，加强学生工作制度建设，强化执行环节，把学生工作纳入依法、依规管理的轨道。要加强学籍学历管理，进一步健全学籍学历管理规定，规范工作程序，维护学校的正常教学秩序和学生的根本利益。要维护校园正常秩序，加强对课外活动的管理，保障学生正常的学习和生活。要健全学生宿舍管理制度，强化宿舍管理工作，注意管人与管事相结合，加强对大学生“宿舍行为”的管理。要加强对考风考纪的管理，规范考试行为。要强化对学生社团的管理，严格审批程序，确保学生社团按照学校的规定开展活动。要规范奖励和处分工作，特别是在对学生进行处分时，切实做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。要认真落实政策，明确家庭经济困难学生认定标准，切实做好“奖、贷、助、补、减”等工作，确保家庭经济困难学生不因家庭经济困难而辍学。要加强心理健康教育，开设必要的课程和讲座，帮助有心理问题的大学生健康成长。要把研究生管理纳入整体学生工作之中，通盘考虑，重点强化。要加强对成人高等教育学生的管理，规范成人教育办学行为，不断提高成人教育质量。同时，要牢固树立宗旨意识，转变工作态度，积极推进大学生校内事务网上一体化工作模式，规范管理行为，提高工作效率。
3.大力促进毕业生就业
2012年，我省高校毕业生人数将突破50万人，比2011年增加12.1%，再加上我国劳动力就业转移等因素，毕业生就业工作任务十分繁重，就业形势依然严峻。就业是重要的民生工程，党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视高校毕业生就业工作，强调要把这项涉及千家万户切身利益的工作做好、做扎实。各高校要充分认识做好高校毕业生就业工作的重要意义，进一步完善措施，把就业工作作为高校工作的重中之重，全力做好毕业生就业工作。要按照“夯实理论基础、加强实践锻炼、促进全面发展、提升创新能力”的总要求，深化高等教育教学改革，不断提高毕业生的学业水平和综合素质，增强他们的就业竞争能力。要以服务中原经济区建设为导向，认真落实毕业生就业政策，努力拓宽毕业生就业渠道，引导毕业生到基层就业。要加大创业教育力度，设立创业专项资金，找准创业载体，加快大学生创业教育示范学校和实践基地建设，鼓励和帮助大学生自主创业、自主就业。各高校要继续高度重视毕业生预征入伍工作，把这项工作作为落实征兵工作有关规定和缓解就业压力的重要举措，动员学校各方面的力量，引导、鼓励和支持高校毕业生参加中国人民解放军，献身国防事业。要健全毕业生就业指导服务体系，深入推进毕业生就业信息化建设，完善毕业生就业市场，强化毕业生就业指导和服务，加强对就业困难群体的帮扶工作。要通过全省上下的共同努力，确保顺利实现“毕业生离校时初次就业率基本稳定，就业人数持续增加，到基层就业、自主创业人数明显增多”的工作目标。
4.认真组织开展校园文化建设和大学生社会实践活动
开展校园文化建设和社会实践活动对陶冶大学生情操、提高大学生综合素质、帮助大学生成长成才等具有重要的作用。各高校要继续认真学习、贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入开展社会主义核心价值体系教育，以弘扬社会新风尚为导向，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体，大力加强校园文化建设，形成“文化育人”的良好氛围。要紧密结合学校和学生学习、生活及成长实际，积极开展文化、科技、卫生“三下乡”等形式多样的社会实践活动，帮助大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，强化“实践育人”环节。目前，各高校要按照中央和省委的要求，在校园文化建设和社会实践活动中深入开展“学习雷锋见行动、‘三平’之中作贡献”活动，促进学习、实践雷锋精神常态化。要把学雷锋活动与加强大学生思想政治教育结合起来，把弘扬雷锋精神作为校园文化建设的重要内容，坚持不懈地在大学生中开展雷锋事迹和雷锋精神的学习教育，通过学雷锋报告会、主题演讲、读书征文、文艺演出等多种形式，帮助广大学生更好地了解雷锋、学习雷锋、崇尚雷锋精神。要利用节假日和寒暑假，组织大学生深入农村、社区、企业等基层、基地，开展以学雷锋活动为核心的志愿服务活动，帮助群众解决实际困难和问题。
5.切实维护高校安全稳定大局
今年将召开党的十八大，这是我国政治生活中的一件大事，做好安全稳定工作意义十分重大。当前，我国社会整体形势是稳定的，但从国内外环境来看，影响稳定的因素依然存在，维稳形势十分严峻。从高校内部来看，如果高校招生、学籍学历管理、困难学生资助以及互联网管理等方面存在的困难和问题解决不好，将影响学校的安全和稳定。社会稳定看高校，高校稳定看学生，做好学生的安全稳定工作十分重要。各高校要从讲政治的高度，切实落实政治责任、领导责任和把关责任，树立“稳定工作重如泰山，学生工作重任在肩”的工作理念，以守土有责的大局意识，健全各项规章制度，确保学校的安全和稳定。要继续科学研判维稳形势，分析工作中存在的问题，加大对影响安全稳定因素的排查力度，及时发现和掌握影响安全稳定的苗头。要完善工作预案，高度重视敏感时期的安全稳定工作，争取把问题解决在萌芽状态，把事端控制在初始阶段，做到未雨绸缪、有备无患。要下大力气解决好事关学生切身利益的招生、就业、困难学生资助等问题，不给敌对势力和宗教渗透提供可乘之机。要加强对大学生进行思想政治教育，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，指导大学生明是非、辨善恶、知美丑。对已经出现的不稳定因素，要认真进行梳理，分出轻重缓急，及时研究，妥善解决。要加强安全教育，强化防范措施，切实保障学生人身财产安全，维护学生和学校的利益，维护教育形象。总之，要通过扎实有效的工作，确保学生稳定、学校稳定和教育系统稳定。
三、转变方式，提高水平 >>>
各高校要充分发挥自身优势，以领导方式转变推动工作方式的转变，最大限度地动员和凝聚各方面的力量积极参与，推动学生工作在开拓创新中不断取得新进展、迈上新台阶。
1.健全领导体制
高校学生工作对于促进高等教育的改革和发展、对于维护社会公平和学校安全稳定等具有十分重要的意义。各高校要充分认识学生工作在高等教育事业发展中的重要作用，切实加强对学生工作的领导，把学生工作纳入学校的整体发展规划，摆上重要议事日程，定期召开会议，研究、解决学生工作中存在的问题。要健全工作机构，根据形势发展的需要，探索建立有效的领导协调机制，整合学生管理、招生、教学、就业、共青团和后勤等方面的管理资源，形成强有力的工作合力。要按照上下对口的原则，健全学生工作部（处）的职能，尽量与省教育厅学生处职责保持一致。要加强学生工作队伍建设，配备高素质的学生工作人员，加大对学生工作队伍的培训力度，不断提高学生工作队伍的整体素质。要把学生工作经费列入学校年度经费预算，逐步加大对学生工作的投入，确保学生工作经费随着高校生均拨款水平的提高而逐步得到提高，从经费上保证学生工作的正常运转。要转变工作作风，深入学生一线，带着深厚的感情求真、务实、高效地开展好各项工作。要加大对学生工作的检查力度，督促学校各部门和院（系）认真贯彻执行国家和省有关政策规定，推动学生工作的顺利开展。要加强党风廉政建设，把反腐倡廉寓于各项改革工作中，在推进学生工作的同时，扎实做好廉洁自律工作。
2.完善工作机制
良好的工作机制是推动工作的重要保证。要完善工作制度，规范工作程序，落实工作任务，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。要明确工作责任，谁出了问题谁负责，确保各项任务落到实处。要积极协调、加强沟通、主动配合，调动各方面的积极性，妥善处置学生工作中遇到的问题，扎扎实实做好各项学生工作。要按照分层管理的原则，充分发挥院（系）在学生日常行为管理、校园秩序、课外活动、奖励和处分等工作中的重要作用，调动院（系）的工作积极性。要制定、完善有关制度和措施，明确职责任务和考核办法，发挥广大教职员工的作用，形成全面育人、全员育人和全过程育人的良好氛围。辅导员是高校教师队伍和学生管理队伍的重要组成部分，是学生工作的骨干力量，发挥着重要而特殊的作用。学生工作部门要关心辅导员的工作和生活，紧紧依靠辅导员队伍，引导、鼓励、支持他们开展各项学生工作。要认真考虑和兼顾各方面的利益诉求，注重从各方利益的结合点上思考问题、统揽全局、开展工作，形成齐抓共管的工作局面，推动学生工作健康、有序地开展。
3.注重改革创新
近年来，高校学生工作的内外部环境发生了很大变化。从内部环境来说，多校区和多层次办学对学生工作提出了新的要求，学生思想独立和需求多样化为学生工作注入了新的内容。从外部环境来说，科学技术发展日新月异，社会多元化呈扩大之势，这些都使学生工作面临着挑战。各高校要适应时代发展的新要求，以改革创新的精神拓展学生工作内容，突出工作特色，不断增强学生工作的感染力和实效性。要适应科学技术的发展趋势，善于利用博客、微博等新兴传播形式，开展富有时代特色的学生管理工作，不断扩大学生工作的覆盖面。要创新学生工作新载体，认真办好学生工作网站，丰富网上内容，增强网络对学生的吸引力，使学生网站成为学生工作的重要平台。要注意改进工作方法，强化服务意识，以服务实现管理的目的，使各项工作更加贴近学生。要重视发挥学生工作研究会和就业促进会的作用，积极开展相关活动和工作研究，促进高校学生和毕业生就业工作上层次、上水平。
4.加大宣传力度
舆论环境的好坏直接关系到学生工作能否被广大师生所理解、能否得到社会的支持、能否顺利开展。各高校要高度重视学生工作的宣传报道，精心制定宣传方案，建立长效机制，通过电台、电视台、报刊、网络等多种形式，大力宣传学生工作方面的法律、法规和政策规定，大力宣传学生工作的进展情况和好经验、好做法，大力宣传学生工作中涌现出来的先进典型和优秀事迹，加大正面宣传力度，弘扬主旋律。要积极关注舆论热点问题，认真做好释疑解惑工作，坚决防止虚假新闻炒作。要主动适应手机、互联网等各种新兴传播手段和载体迅猛发展的趋势，善于借助和发挥新兴媒体的独特优势，因势利导，不断增强学生工作的传播力和影响力。要善管校内宣传媒体、善待校外宣传媒体、善用所有媒体资源，为高校学生工作的开展营造良好的社会环境和舆论氛围。
做好高校学生工作具有特殊的意义，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们按照省委、省政府和省教育厅党组的总体部署及要求，扎实工作，奋力拼搏，务实运作，全面提高学生工作质量和水平，为确保高等教育健康、协调发展，为中原经济区建设、中原崛起和河南振兴作出新的更大的贡献，以优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。
（题目为编者所加，内容有删减。）
责编：路 童