充分发挥跨部门合作和高校的优势 提升“特岗计划”的实施成效

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  为进一步加强农村教师队伍建设,促进义务教育均衡发展,2006年,教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办联合启动实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,目的是引导和鼓励高校毕业生到农村地区执教,逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题,提高农村教师队伍的整体素质。为了了解这一政策的有效性,教育部师范司和联合国儿基会就“特岗计划”实施效果进行了评估,结果表明,此项政策效果良好,值得大力推行。对此我有几点感想。
  第一,加强对政策实施效果的评估工作十分必要。为解决教育实践中的众多问题,多年来国家出台了很多教育政策,有些政策的实施效果可能很好,有些可能一般,还有些政策在解决旧问题的同时可能引发了一些没有预估到的新问题。但长期以来,对政策实施效果的评估工作还开展得很不够。为此,需要加强对政策实施有效性的评估。
  第二,教育问题的解决不仅仅是教育部门的事,更需要跨部门的通力合作。“特岗计划”政策之所以取得可喜的成绩,与国家四部委的共同协作是分不开的。“特岗计划”的评估工作能够圆满完成,也是联合国儿基会这样的国际性组织,与教育部师范司一起,会同全国各省专家和代表共同研究、密切配合的结果。希望这种跨部门联合解决问题的创新机制,能够随着我国教育体制机制改革的推进,得到更大范围的采用。
  第三,高校应当在政策服务中发挥更大作用。大学在开展人才培养、科学研究的同时,还应加强社会服务工作。任何一项政策都不可能一出台就很完美,都需要在实践过程中不断完善。高校在政策研究方面人才济济,具有得天独厚的优势,应当做好政府部门的参谋,积极开展政策评估,通过扎扎实实的研究工作对政策实施效果得出客观而深入的结论。
  第四,政策效果的评估结果应当被认真解读和充分应用。政策评估不是为了评估而评估,也不是为了得到有关政策好坏的简单判断。政府部门应以评估为手段,根据政策实施效果的各种反馈信息,推进政策的后续完善和调整,使政策能够为教育改革和发展作出更大贡献,惠及全国广大青少年学生。
  (节选自董奇教授在中国—联合国儿基会“特岗计划”政策研讨会上的讲话)
  (责任编辑:张莉婧)
  
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