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和谐社会构建是一项长期而艰巨的任务。西部地区地域辽阔,自然条件差,经济社会发展相对滞后,社会结构复杂,民族分布、文化构成多样,社会发展过程中重大问题积聚程度较高,政府单一治理勉为其难,需要非政府组织的大力合作。然而西部地区非政府组织的发展却存在着缺乏独立性、资源不足、能力不足、发展不平衡的问题,应加快改革步伐,使其在西部地区和谐社会构建中发挥更大的作用。