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单位制是计划经济背景下一种特殊的城市管理制度,曾为广大城市居民提供了丰富的物质和社会资源。在如今社区制逐渐成为社会组织管理的主角时,部分东北老工业基地城市的社区发展仍然存在很多障碍。本文试从传统的社会管理模式——＂单位制＂的特点和影响作用这一角度着手,分析其制约东北老工业城市社区建设发展的因素并提出建议,以稳妥、有效地实现社会的转型发展。