论文部分内容阅读
[摘要]阐述了球罐生产过程中职业健康、安全环境管理的策划和具体实施细节，以及职业健康、安全环境管理与员工的切身利益及企业的发展的必然联系。
[关键词]职业健康 安全 环境 管理
中图分类号：TH57 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）13-0097-01
球型储罐作为大容量、承压的球形储存类压力容器，广泛应用于石油、化工、冶金等部门。随着经济发展的突飞猛进，为了满足供应需要，球罐企业生产规模也在不断扩大。在创造出愈来愈多的物质财富的同时，也带来了严重的职业健康、安全及环境问题。加强球罐生产企业的职业健康、安全和环境管理，避免各类事故的产生，是企业持续发展的重要保障，是以人为本思想的重要体现。
一、球罐生产过程职业健康、安全与环境风险管理策划
企业根据自身的施工生产过程实际情况，进行职业健康、安全与环境管理的策划，此项策划应该囊括球罐的制造以及安装全过程，直至该球罐工程竣工交付使用。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身的要求，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，并且要注意对资源的节约和避免资源的浪费。
（一）、风险的识别与评估
企业相关管理人员通过对球罐生产和安装各项活动和工序的分析，辨识出各类危险源，识别出各类环境因素。对现有的环境污染及环境问题进行充分识别的同时，也要看到过去遗留的问题，这些因素可能仍在产生环境影响。此外，也要注意到目前没有实施但在计划中，以及未来可能实施的活动所产生的环境因素。
球壳板在制造过程中的活动主要有切割、吊装、压制、拼接、焊接等，根据生产作业活动辨识出的危险源主要有火灾爆炸、物件坠落、触电、焊接弧光灼伤等。球罐安装过程中的活动主要是组装，焊接，水压试验、附件安装、除锈和防腐。如果在球壳板的制作过程中，切割时氧气、液化气、乙炔等气体储存设备如果发生了漏气则可能会发生火宅爆炸等事故，而火灾爆炸则是作为危险源存在；吊装过程中如果球壳板吊歪，脱钩，就有可能引起人员伤亡，物件坠落就是此项活动的危险源。安装活动中焊接过程是重要的管理过程，因为球罐焊接需要高空作业，除了要防止焊接时可能发生的火灾爆炸、弧光灼伤事故，也要注意高空作业的安全，防止高空坠落事故的发生。环境因素对于球罐企业具体表现可以分为粉尘排放、噪声排放、固体废弃物管理等。
对已经辨识出的风险源与环境因素，进行评价，评出风险等级从而判断出是否为重大风险及重要环境因素，进行重点管理。
（二）、目标、指标、管理方案的策划
目标、指标是管理方针的具体体现，在制定职业健康、安全与环境的目标、指标时，要首先考虑法律法规的要求，例如球罐的切割、制造过程要遵循《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等。目标、指标可以分为改善型、管理型、监测型。
管理方案是实现目标、指标的行动方案。为保证职业健康安全和环境管理体系目标的实现，需结合年度管理目标和企业客观实际情况，策划制定职业健康安全和环境管理方案，方案中应明确指出实现目标指标的相关部门的责任、方法、时间表以及资源的要求。
二、 球罐生产过程职业健康、安全与环境管理实施
（一）、职业健康、安全与环境应急预案编制及实施
应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。编制应预案的目的，是防止一旦紧急情况放生时出现混乱，按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。
1、 应急预案的编制
应急预案得内容应当包括应急工作的组织及相应职责，可依托的社会力量（如消防、医疗卫生等部门）救援程序，内部、外部信息交流的方式和程序，危险物质信息及对紧急状态的识别，包括物质的危害因素以及发生事故时应采取的有效措施，应急避险的行动程序（撤离逃生路线图），相关人员的应急培训程序。
针对球罐的生产和施工特点，编制切合实际的应急预案，主要有触电事故应急准备与响应预案；高空坠落事故应急准备与响应预案；物体打击事故应急准备与响应预案；机械伤害事故应急准备与响应预案；火灾爆炸事故应急准备与响应预案；中毒事故应急准备与响应预案；放射性事故应急准备与响应预案；液氧室、气瓶室泄漏应急准备与响应预案。8个应急预案是从预防和应对两个方面构成的。首先，对潜在状态下的事故要采取有效地防预措施。然后，对突然发生紧急情况下的事故要采取稳妥地办法积极加以应对。预防，是为了尽量避免或减少潜在事故的发生，做到预防为主，防患于未然，把事故隐患消灭在萌芽状态之中。应对，是对紧急情况下突由其来发生的事故所采取的应对措施。尽可能地减少由其造成的伤害和对环境的影响，把伤害和损失减少到最低限度。
2、 应急预案的实施
各级安全生产监督管理部门应当采取多种形式开展应急预案的宣教活动，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救意识，提高员工的安全意识和应急处置技能。在每年的年初应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少一次综合应急演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
（二）、职业健康和安全管理实施要求
球罐施工工程规模大、周期长，从制造过程到运输以及现场的组装涉及到的工作人员非常多，而且安装现场的环境复杂多变，经常会遇到偏远山区生活条件与交通不甚便利，安全生产的难度很大。因此，通过建立各种职业健康和安全生产制度和管理职责，规范生产行为，对于提高安全生产水平是非常重要的。为了避免各类事故的发生，让企业得以持续发展，企业应建立安全生产组织，根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门，并且配备专职管理人员。
依据相关法律法规中的规定，结合企业的安全管理目标建立安全生产管理制度。建立安全生产责任制，这是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理的核心。安全生产责任制度包括了上到公司负责人的安全责任，下到球罐生产车间班组长的安全责任。此外，安全生产管理制度内容还应包括：安全生产教育培训、安全费用管理、施工设施、设备及劳动防护用品的安全管理、安全生产技术管理、施工现场安全管理、应急救援管理、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩制度等。
安全生产教育是员工来企业工作的第一门必修课，安全教育可以分为三级教育（公司、项目、班组）和日常教育等类型。安全生产教育内容主要有安全生产法律法规、规章制度和安全操作规程等。
（三）、环境管理实施要求
保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序是确保球罐生产过程中环境保护的重要措施。在球罐施工现场中，随着工程实施的不同阶段要布置和调整施工平面图。施工现场要进行封闭管理，并且设置围栏和各种宣传警示牌，材料要按施工现场总平面图合理堆放，并且要整齐。此外也要注重现场的消防防火管理。
球罐在制造和安装过程中大部分都要涉及到焊接工序，焊接产生的旱烟中含有大量粉尘。在施工中应及时清理焊接产生的废焊条头及焊渣药皮，做好通风措施。组装过程中，球刻壳板拼配组对时需要敲击，会产生噪声排放，在施工中应注意不得超过国家标准的限值。
固体废弃物要对其性质的不同进行分类，可回收与不可回收的垃圾应分类摆放。对于固体废弃物的处理主要考虑回收利用（废旧焊条头）、焚烧（油漆抹布）等。
企业在发展，科学管理的作用将会越来越明显，职业健康、安全和环境管理也将变得越来越重要，只有在管理中切实落实，杜绝“两层皮”的现象，企业才会真正得以发展。
参考文献
[1] GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系规范，2012.2.
[2] 建筑施工企业职业健康安全管理的现状与思考，罗森林.建筑安全 2010.10.
[关键词]职业健康 安全 环境 管理
中图分类号：TH57 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）13-0097-01
球型储罐作为大容量、承压的球形储存类压力容器，广泛应用于石油、化工、冶金等部门。随着经济发展的突飞猛进，为了满足供应需要，球罐企业生产规模也在不断扩大。在创造出愈来愈多的物质财富的同时，也带来了严重的职业健康、安全及环境问题。加强球罐生产企业的职业健康、安全和环境管理，避免各类事故的产生，是企业持续发展的重要保障，是以人为本思想的重要体现。
一、球罐生产过程职业健康、安全与环境风险管理策划
企业根据自身的施工生产过程实际情况，进行职业健康、安全与环境管理的策划，此项策划应该囊括球罐的制造以及安装全过程，直至该球罐工程竣工交付使用。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身的要求，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，并且要注意对资源的节约和避免资源的浪费。
（一）、风险的识别与评估
企业相关管理人员通过对球罐生产和安装各项活动和工序的分析，辨识出各类危险源，识别出各类环境因素。对现有的环境污染及环境问题进行充分识别的同时，也要看到过去遗留的问题，这些因素可能仍在产生环境影响。此外，也要注意到目前没有实施但在计划中，以及未来可能实施的活动所产生的环境因素。
球壳板在制造过程中的活动主要有切割、吊装、压制、拼接、焊接等，根据生产作业活动辨识出的危险源主要有火灾爆炸、物件坠落、触电、焊接弧光灼伤等。球罐安装过程中的活动主要是组装，焊接，水压试验、附件安装、除锈和防腐。如果在球壳板的制作过程中，切割时氧气、液化气、乙炔等气体储存设备如果发生了漏气则可能会发生火宅爆炸等事故，而火灾爆炸则是作为危险源存在；吊装过程中如果球壳板吊歪，脱钩，就有可能引起人员伤亡，物件坠落就是此项活动的危险源。安装活动中焊接过程是重要的管理过程，因为球罐焊接需要高空作业，除了要防止焊接时可能发生的火灾爆炸、弧光灼伤事故，也要注意高空作业的安全，防止高空坠落事故的发生。环境因素对于球罐企业具体表现可以分为粉尘排放、噪声排放、固体废弃物管理等。
对已经辨识出的风险源与环境因素，进行评价，评出风险等级从而判断出是否为重大风险及重要环境因素，进行重点管理。
（二）、目标、指标、管理方案的策划
目标、指标是管理方针的具体体现，在制定职业健康、安全与环境的目标、指标时，要首先考虑法律法规的要求，例如球罐的切割、制造过程要遵循《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等。目标、指标可以分为改善型、管理型、监测型。
管理方案是实现目标、指标的行动方案。为保证职业健康安全和环境管理体系目标的实现，需结合年度管理目标和企业客观实际情况，策划制定职业健康安全和环境管理方案，方案中应明确指出实现目标指标的相关部门的责任、方法、时间表以及资源的要求。
二、 球罐生产过程职业健康、安全与环境管理实施
（一）、职业健康、安全与环境应急预案编制及实施
应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。编制应预案的目的，是防止一旦紧急情况放生时出现混乱，按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。
1、 应急预案的编制
应急预案得内容应当包括应急工作的组织及相应职责，可依托的社会力量（如消防、医疗卫生等部门）救援程序，内部、外部信息交流的方式和程序，危险物质信息及对紧急状态的识别，包括物质的危害因素以及发生事故时应采取的有效措施，应急避险的行动程序（撤离逃生路线图），相关人员的应急培训程序。
针对球罐的生产和施工特点，编制切合实际的应急预案，主要有触电事故应急准备与响应预案；高空坠落事故应急准备与响应预案；物体打击事故应急准备与响应预案；机械伤害事故应急准备与响应预案；火灾爆炸事故应急准备与响应预案；中毒事故应急准备与响应预案；放射性事故应急准备与响应预案；液氧室、气瓶室泄漏应急准备与响应预案。8个应急预案是从预防和应对两个方面构成的。首先，对潜在状态下的事故要采取有效地防预措施。然后，对突然发生紧急情况下的事故要采取稳妥地办法积极加以应对。预防，是为了尽量避免或减少潜在事故的发生，做到预防为主，防患于未然，把事故隐患消灭在萌芽状态之中。应对，是对紧急情况下突由其来发生的事故所采取的应对措施。尽可能地减少由其造成的伤害和对环境的影响，把伤害和损失减少到最低限度。
2、 应急预案的实施
各级安全生产监督管理部门应当采取多种形式开展应急预案的宣教活动，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救意识，提高员工的安全意识和应急处置技能。在每年的年初应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少一次综合应急演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
（二）、职业健康和安全管理实施要求
球罐施工工程规模大、周期长，从制造过程到运输以及现场的组装涉及到的工作人员非常多，而且安装现场的环境复杂多变，经常会遇到偏远山区生活条件与交通不甚便利，安全生产的难度很大。因此，通过建立各种职业健康和安全生产制度和管理职责，规范生产行为，对于提高安全生产水平是非常重要的。为了避免各类事故的发生，让企业得以持续发展，企业应建立安全生产组织，根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门，并且配备专职管理人员。
依据相关法律法规中的规定，结合企业的安全管理目标建立安全生产管理制度。建立安全生产责任制，这是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理的核心。安全生产责任制度包括了上到公司负责人的安全责任，下到球罐生产车间班组长的安全责任。此外，安全生产管理制度内容还应包括：安全生产教育培训、安全费用管理、施工设施、设备及劳动防护用品的安全管理、安全生产技术管理、施工现场安全管理、应急救援管理、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩制度等。
安全生产教育是员工来企业工作的第一门必修课，安全教育可以分为三级教育（公司、项目、班组）和日常教育等类型。安全生产教育内容主要有安全生产法律法规、规章制度和安全操作规程等。
（三）、环境管理实施要求
保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序是确保球罐生产过程中环境保护的重要措施。在球罐施工现场中，随着工程实施的不同阶段要布置和调整施工平面图。施工现场要进行封闭管理，并且设置围栏和各种宣传警示牌，材料要按施工现场总平面图合理堆放，并且要整齐。此外也要注重现场的消防防火管理。
球罐在制造和安装过程中大部分都要涉及到焊接工序，焊接产生的旱烟中含有大量粉尘。在施工中应及时清理焊接产生的废焊条头及焊渣药皮，做好通风措施。组装过程中，球刻壳板拼配组对时需要敲击，会产生噪声排放，在施工中应注意不得超过国家标准的限值。
固体废弃物要对其性质的不同进行分类，可回收与不可回收的垃圾应分类摆放。对于固体废弃物的处理主要考虑回收利用（废旧焊条头）、焚烧（油漆抹布）等。
企业在发展，科学管理的作用将会越来越明显，职业健康、安全和环境管理也将变得越来越重要，只有在管理中切实落实，杜绝“两层皮”的现象，企业才会真正得以发展。
参考文献
[1] GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系规范，2012.2.
[2] 建筑施工企业职业健康安全管理的现状与思考，罗森林.建筑安全 2010.10.