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摘要：文章对比了公办大学和独立学院党建工作的异同点，从党建的必要性和重要性角度分析了独立学院党组织的定位和作用问题，并以大连理工大学城市学院为例，从党建制度、主题教育、特色党支部建设和凝聚力工程四个方面对独立学院党建工作应采取的措施进行了探讨，并初步总结出了独立学院党建工作的基本组织架构。
关键词：独立学院；高校党建；主题教育；特色党支部
独立学院作为高等教育改革的新生事物，对我国高等教育大众化起到了重大的推动作用，但在发展过程中人们在认识上普遍存在对党建工作的必要性认识不足，重视程度不够，导致部分党组织处于“瘫痪”状态，工作受到一定的束缚。独立学院党组织应创新架构，发挥政治核心作用。
一、独立学院党建工作的特点
独立学院实行的是董事会领导下的院长负责制，党委的职责范围不像公办大学那样，主要是围绕学院的中心工作，发挥政治核心作用；党建制度急需完善与创新，组织机构的设立尚需加强与改进；教师队伍年轻化，不够稳定，教育教学经验不足，思想活跃呈现多元化；学生的整体情况不如公办大学的学生，其政治素养不高，政治敏感度较低。
二、独立学院党组织的地位作用
1、做好独立学院党建工作是坚持社会主义办学方向的需要。
独立学院是党的教育事业的组成部分，坚持社会主义办学方向，维护大局做好稳定工作，保证党的教育方针和政策得以全面贯彻和落实的任务没有变，这就必然要求独立学院党组织要保证培养出符合党的教育方针和国家需要的有中国特色社会主义的建设者和合格的接班人。
2、做好独立学院党建工作是思想政治工作的必然要求。
开展党建和思想政治工作是保证独立学院持续健康发展的根本措施，是和合作方的根本利益是一致的。坚持育人为本、德育为先，这是党中央一直坚持的教育原则之一，独立学院广大师生的思想政治教育需要党组织的关心与落实。独立学院教职工队伍年轻化和不稳定的特点和实际，要求党组织发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为促进独立学院的健康发展提供坚强有力的政治保证。
3、做好独立学院党建工作是校园文化建设的必然要求。
独立学院的建院历史较短，尚未形成深厚的文化积淀，其校园文化建设显得尤为重要和紧迫。独立学院党组织必然要承担起培育代表先进文化发展方向的大学精神文化，使动态的校园文化充满时代气息，引导和帮助学生党员和入党积极分子树立科学的世界观、人生观、价值观，提高他们的文化素质，使之成为先进文化的弘扬者和创造者。
4、高等教育中的一些问题需要党组织用制度来约束、防范、解决和保障。
高校行政工作和党建工作是学校教育教学相辅相承的两个方面，是人才培养工作的两个支撑点。两者协调与配合是保证学院健康发展，维护学院稳定的关键所在。独立学院办学企业的利益追求、主办大学的教育教学质量要求、全体教职员工的权益保护、广大學生的素质要求等，都需要党组织从教育教学规律与实际和国家的方针政策等方面制定相应的规章制度来约束、防范、解决和保障。
三、以城市学院为例，创新架构党建工作的思路和方法。
1、以制度建设为支撑，保障党建工作顺利发展，有章可循。
独立学院作为高等教育的一部分，其培养中国特色社会主义现代化建设者的任务和责任是不变的。独立学院独特的运行机制和领导体制要求党组织必须从其特殊之处出发，建立相应的有针对性和实效性的制度作保障，使行政有法可依，党建有章可循，人才培养工作不以学院党政领导的更替而发生大的变化。大连理工大学城市学院党委从系统论的角度出发，将党风廉政建设、校园宣传工作、统战工作、思想政治教育工作、团建工作和工会建设工作放在党建工作的系统中去建设完善和实施，独立学院党组织在这些方面有着义不容辞的责任和义务。通过制度建设，党建工作的思想导向强化了，党组织的地位和作用明确了，为党组织发挥政治核心作用奠定了制度基础。
2、以主题教育为载体，用针对性和实效性较强的主题活动保证政治核心作用的发挥。
主题教育是把教育内容通过专项主题的形式表现出来进行教育活动和教育行为的方法。这种教育方法在教育内容的深刻性和广泛性方面有其自身的优势，针对独立学院的管理体制这种教育方法更容易增强教育的效果，体现出独有的优越性。主题教育活动对学习的主客体都有很强的针对性，具有鲜明的时代特征，能够很好地增强广大师生的紧迫感、责任感、使命感，真正起到凝聚人心，统一思想，鼓舞干劲的作用。大连理工大学城市学院逐步实践和创新主题教育模式，将理论学习与实践活动相结合，注重系统性、科学性和针对性，综合采用辩论、主持、演讲、大合唱、图片展、书画展、影片回放、知识竞赛、征文、团会、参观、培训等形式开展主题教育活动。
从实践和探索得知，广大师生对主题教育有很高的认可度，产生了很好的教育效果，在说服力、感染力和凝聚力方面发挥了充分的作用，独立学院党组织的政治核心作用得到了体现。
3、以特色党支部建设为基础，永葆党员先进本色，争当时代先锋，发挥支部战斗堡垒作用。
加强对党员的教育，永葆先进本色，是独立学院党建工作的永恒主题，“特色的才是最有生命力的”，要以特色党支部建设为基础，建立长效机制，发挥党员的模范作用。在特色党支部建设中，各党支部力求活动形式丰富多彩，在实践中体会和学习领会中央提出的科学发展观等一系列方针政策。通过特色党支部建设，增强了党支部的凝聚力和战斗力，提高了党员素质和党性，保持了共产党员的先进性。党员的模范行为带动和促进了学院各项工作全面发展。
4、以凝聚力工程为辐射，维护教职工根本利益，夯实党组织建设的群众基础。
密切联系群众，代表广大教职员工的根本利益，是由我们党的性质所决定的。党中央提出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。学生是学校教育的主体，教师是学校教育的主导。在教育这个群体中，学院在关注学生成长，“以学生为中心”的同时，也非常关心教职工的利益。学院党委始终把群众的利益放在首位，经常倾听教职员工的意见和建议，及时向行政领导反映教职工的思想动向。党委以凝聚力工程为辐射，维护教职工根本利益，夯实党组织建设的群众基础，提高了党委在教职工中的威信，增强了学院建设发展的凝聚力。
通过构建和完善党建制度，现行工作的有序性得到了保证，过去工作中的难题得到了解决，一些可能出现的问题得到了有效的防范；通过主题教育活动的有效开展和特色支部建设活动，党组织的政治核心作用得到了发挥；通过加强对工会的领导，开展丰富多彩的工会活动等，凝聚力工程得到实现，进一步保证和促进了党组织政治核心作用的发挥，保证了学院高素质人才培养目标的健康运行。独立学院在不断地成长，其党建工作也需要全体党建工作者长时间的探索实践和研究，才能逐步形成更加完善的模式。
关键词：独立学院；高校党建；主题教育；特色党支部
独立学院作为高等教育改革的新生事物，对我国高等教育大众化起到了重大的推动作用，但在发展过程中人们在认识上普遍存在对党建工作的必要性认识不足，重视程度不够，导致部分党组织处于“瘫痪”状态，工作受到一定的束缚。独立学院党组织应创新架构，发挥政治核心作用。
一、独立学院党建工作的特点
独立学院实行的是董事会领导下的院长负责制，党委的职责范围不像公办大学那样，主要是围绕学院的中心工作，发挥政治核心作用；党建制度急需完善与创新，组织机构的设立尚需加强与改进；教师队伍年轻化，不够稳定，教育教学经验不足，思想活跃呈现多元化；学生的整体情况不如公办大学的学生，其政治素养不高，政治敏感度较低。
二、独立学院党组织的地位作用
1、做好独立学院党建工作是坚持社会主义办学方向的需要。
独立学院是党的教育事业的组成部分，坚持社会主义办学方向，维护大局做好稳定工作，保证党的教育方针和政策得以全面贯彻和落实的任务没有变，这就必然要求独立学院党组织要保证培养出符合党的教育方针和国家需要的有中国特色社会主义的建设者和合格的接班人。
2、做好独立学院党建工作是思想政治工作的必然要求。
开展党建和思想政治工作是保证独立学院持续健康发展的根本措施，是和合作方的根本利益是一致的。坚持育人为本、德育为先，这是党中央一直坚持的教育原则之一，独立学院广大师生的思想政治教育需要党组织的关心与落实。独立学院教职工队伍年轻化和不稳定的特点和实际，要求党组织发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为促进独立学院的健康发展提供坚强有力的政治保证。
3、做好独立学院党建工作是校园文化建设的必然要求。
独立学院的建院历史较短，尚未形成深厚的文化积淀，其校园文化建设显得尤为重要和紧迫。独立学院党组织必然要承担起培育代表先进文化发展方向的大学精神文化，使动态的校园文化充满时代气息，引导和帮助学生党员和入党积极分子树立科学的世界观、人生观、价值观，提高他们的文化素质，使之成为先进文化的弘扬者和创造者。
4、高等教育中的一些问题需要党组织用制度来约束、防范、解决和保障。
高校行政工作和党建工作是学校教育教学相辅相承的两个方面，是人才培养工作的两个支撑点。两者协调与配合是保证学院健康发展，维护学院稳定的关键所在。独立学院办学企业的利益追求、主办大学的教育教学质量要求、全体教职员工的权益保护、广大學生的素质要求等，都需要党组织从教育教学规律与实际和国家的方针政策等方面制定相应的规章制度来约束、防范、解决和保障。
三、以城市学院为例，创新架构党建工作的思路和方法。
1、以制度建设为支撑，保障党建工作顺利发展，有章可循。
独立学院作为高等教育的一部分，其培养中国特色社会主义现代化建设者的任务和责任是不变的。独立学院独特的运行机制和领导体制要求党组织必须从其特殊之处出发，建立相应的有针对性和实效性的制度作保障，使行政有法可依，党建有章可循，人才培养工作不以学院党政领导的更替而发生大的变化。大连理工大学城市学院党委从系统论的角度出发，将党风廉政建设、校园宣传工作、统战工作、思想政治教育工作、团建工作和工会建设工作放在党建工作的系统中去建设完善和实施，独立学院党组织在这些方面有着义不容辞的责任和义务。通过制度建设，党建工作的思想导向强化了，党组织的地位和作用明确了，为党组织发挥政治核心作用奠定了制度基础。
2、以主题教育为载体，用针对性和实效性较强的主题活动保证政治核心作用的发挥。
主题教育是把教育内容通过专项主题的形式表现出来进行教育活动和教育行为的方法。这种教育方法在教育内容的深刻性和广泛性方面有其自身的优势，针对独立学院的管理体制这种教育方法更容易增强教育的效果，体现出独有的优越性。主题教育活动对学习的主客体都有很强的针对性，具有鲜明的时代特征，能够很好地增强广大师生的紧迫感、责任感、使命感，真正起到凝聚人心，统一思想，鼓舞干劲的作用。大连理工大学城市学院逐步实践和创新主题教育模式，将理论学习与实践活动相结合，注重系统性、科学性和针对性，综合采用辩论、主持、演讲、大合唱、图片展、书画展、影片回放、知识竞赛、征文、团会、参观、培训等形式开展主题教育活动。
从实践和探索得知，广大师生对主题教育有很高的认可度，产生了很好的教育效果，在说服力、感染力和凝聚力方面发挥了充分的作用，独立学院党组织的政治核心作用得到了体现。
3、以特色党支部建设为基础，永葆党员先进本色，争当时代先锋，发挥支部战斗堡垒作用。
加强对党员的教育，永葆先进本色，是独立学院党建工作的永恒主题，“特色的才是最有生命力的”，要以特色党支部建设为基础，建立长效机制，发挥党员的模范作用。在特色党支部建设中，各党支部力求活动形式丰富多彩，在实践中体会和学习领会中央提出的科学发展观等一系列方针政策。通过特色党支部建设，增强了党支部的凝聚力和战斗力，提高了党员素质和党性，保持了共产党员的先进性。党员的模范行为带动和促进了学院各项工作全面发展。
4、以凝聚力工程为辐射，维护教职工根本利益，夯实党组织建设的群众基础。
密切联系群众，代表广大教职员工的根本利益，是由我们党的性质所决定的。党中央提出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。学生是学校教育的主体，教师是学校教育的主导。在教育这个群体中，学院在关注学生成长，“以学生为中心”的同时，也非常关心教职工的利益。学院党委始终把群众的利益放在首位，经常倾听教职员工的意见和建议，及时向行政领导反映教职工的思想动向。党委以凝聚力工程为辐射，维护教职工根本利益，夯实党组织建设的群众基础，提高了党委在教职工中的威信，增强了学院建设发展的凝聚力。
通过构建和完善党建制度，现行工作的有序性得到了保证，过去工作中的难题得到了解决，一些可能出现的问题得到了有效的防范；通过主题教育活动的有效开展和特色支部建设活动，党组织的政治核心作用得到了发挥；通过加强对工会的领导，开展丰富多彩的工会活动等，凝聚力工程得到实现，进一步保证和促进了党组织政治核心作用的发挥，保证了学院高素质人才培养目标的健康运行。独立学院在不断地成长，其党建工作也需要全体党建工作者长时间的探索实践和研究，才能逐步形成更加完善的模式。