土瓦是缅甸南部德林达依省的首府，当地人口约为10万。它地处沿海，与泰国接壤，历来都是缅甸从事对外贸易和海洋经济的重要区域。2015年12月14日，泰国-缅甸土瓦经济特区及周边地区开发高级合作委员会（JHC）第5次会议在曼谷召开。此次会议围绕土瓦经济特区开发方针、泰铢与缅元通用合作以及泰国-缅甸-日本三方联合投资展开讨论，并完成三方合资合约签署。
　　泰国财政与经济办事处副主任瓦洛泰表示，泰国-缅甸土瓦经济特区及周边地区开发高级合作委员会第5次会议围绕3个重要议题展开，包括有关土瓦经济特区及周边地区开发的会议进展，在土瓦经济特区同时使用泰铢、缅元作为通用货币协定（目前泰京银行正在当地推行使用泰铢清算）。日本确定参与土瓦项目的投资开发后，该项目将成为泰缅日三国特别合资（SPV）项目，日本将助力该项目的技术开发。
　　土瓦经济特区总面积约达200平方公里。开发项目主要有7项，包括：深水大港;北碧府浦南龙边境链接泰国与土瓦项目的公路;房地产业;捷运线;废水污水处理系统;通讯系统;轨道交通系统。
　　在2015年7月，日本政府即宣布参与在缅甸南部港口城市土瓦附近开展的大型经济特区开发项目。日本还计划帮助铺设连接泰缅交界地区与土瓦的公路，打造从太平洋通往印度洋的南部经济走廊，从而为进入泰国等地的日本企业确保重要的陆上物流通道。为了开发土瓦经济特区，泰缅两国政府于2013年设立了特殊目的机构，即SPV。两国首脑于2015年7月4日出席了在东京召开的日本与湄公河流域国家峰会，日本、缅甸和泰国就开发合作签署了相关协议。
　　有分析称，从2010年开始，泰国开发商曾尝试开展该项目，但参与开发的企业数量不及预期。因此，泰缅两国政府向日本求援。日本则一直希望通过参与土瓦经济区项目带动日本企业走入缅甸，并藉此巩固日企之前在泰国打下的良好基础。土瓦经济特区除了打造涵盖钢铁、石化等产业的工业园区外，还计划开展公路、铁路、输电网等方面的大规模综合开发。
　　分析表明，在这些领域，日本相关企业存在一定的技术优势。但在上述项目中，无论是公路、铁路、钢铁、石化、轨道交通还是通讯系统，中国企业也有较强的经验和运作能力。而日本已经从政府层面宣布参与，且从技术上给予支持，说明日本已通过参与泰缅项目而把目光盯着更远的目标，例如印度洋的经济地带等。
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