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在中小城市，农用车借城市道路行驶的现象普遍存在，极易引发交通事故。针对当前农用车交通安全状况，分析交通事故致因，进行交通事故预测，科学构建事故防控机制，对于降低道路交通事故率，改善道路交通安全环境，保障群众的人身、财产安全，具有十分重大的现实意义。本文在山东省聊城市农用车交通事故数据的基础上，对农用车交通事故致因进行分析，运用灰色系统理论对未来几年农用车交通事故作出灰色预测，并构建农用车交通事故“三级防控机制”。为中小城市优化农用车管理、降低交通事故率提供理论和技术支持。