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美国农业部谷物检验、批发及畜牧场管理局(Grain Inspection, Packers and Stockyard Administration,GIPSA)政策的一个潜在变化可能会危及猪农为满足消费者对在某些条件下饲养的猪肉需求(如无抗生素)的经济激励。
但是,北美肉类协会法规事务高级副主席Mark Dopp于 2月1日在美国乔治亚州亚特兰大的国际生产与加工博览会上发表演讲时表示,法规的暂停和总统特朗普的行政命令令人质疑GIPSA政策变革的未来。
1 GIPSA政策的改变将如何影响猪农
GIPSA政策的改变将使原告更容易赢得指控畜牧加工厂对一个猪农的优惠待遇优于另一个猪农的诉讼。具体来说,这些案例涉及加工厂与猪场达成在某些条件下饲养猪的协议,例如无抗生素或不用怀孕母猪限位栏。
以前,该政策认为原告需要证明加工厂的行为损害了竞争。已公布但尚未实施的新临时性最终规则将取消该规定,原告只需证明个人伤害。
Dopp说,这种变化会扼杀猪肉加工厂与特定猪场签订协议来提供以特定方式饲养猪的能力。一个有竞争力的猪农可以提起诉讼,声称该协议降低了他们将猪卖给该加工厂的能力。然后,它会迫使加工厂合法地证明他们没有购买竞争对手的猪的具体原因,即使该猪场有不可靠的历史。
Dopp说,猪肉加工者可能会选择不形成预先确定的协议,而不是承担法律战争的风险。这将减少猪农增加使用消费者需要的养殖技术的费用,例如牧场养殖或不使用抗生素,因为他们不能确保可以高价出售那些猪。
2 法规暂停和GIPSA政策
Dopp说,在美國新政府,新规定的地位并不清楚。
1月20日,美国参谋长Reince Priebus的一份备忘录命令暂停新的法规,将颁布的生效日期推迟到3月21日,而没有实施。然后1月30日,特朗普总统发布了一项行政命令,声明新的拟议条例将需要同时删除两个或两个以上的条例。
这些新法规还需要没有净成本,不过目前还不清楚是指公共部门还是私营部门,还是两者,Dobb说。换句话说,Dobb认为新法规的成本需要通过消除现有法规的成本来抵消。
由于实施新的GIPSA规定将花费大约3 000~ 1 000 000美元,Dobb想知道政策变化是否需要找到其他规定来平衡成本,因为在行政命令之前没有执行变更。这可能具有挑战性,并对最终实施临时性最终规定提出质疑。
目前,在采取GIPSA政策变革的行动之前,官员们正在等待特朗普政府任命官员,Dobb说,因为目前还不清楚谁将制定什么法规来抵消新政策。
但是,北美肉类协会法规事务高级副主席Mark Dopp于 2月1日在美国乔治亚州亚特兰大的国际生产与加工博览会上发表演讲时表示,法规的暂停和总统特朗普的行政命令令人质疑GIPSA政策变革的未来。
1 GIPSA政策的改变将如何影响猪农
GIPSA政策的改变将使原告更容易赢得指控畜牧加工厂对一个猪农的优惠待遇优于另一个猪农的诉讼。具体来说,这些案例涉及加工厂与猪场达成在某些条件下饲养猪的协议,例如无抗生素或不用怀孕母猪限位栏。
以前,该政策认为原告需要证明加工厂的行为损害了竞争。已公布但尚未实施的新临时性最终规则将取消该规定,原告只需证明个人伤害。
Dopp说,这种变化会扼杀猪肉加工厂与特定猪场签订协议来提供以特定方式饲养猪的能力。一个有竞争力的猪农可以提起诉讼,声称该协议降低了他们将猪卖给该加工厂的能力。然后,它会迫使加工厂合法地证明他们没有购买竞争对手的猪的具体原因,即使该猪场有不可靠的历史。
Dopp说,猪肉加工者可能会选择不形成预先确定的协议,而不是承担法律战争的风险。这将减少猪农增加使用消费者需要的养殖技术的费用,例如牧场养殖或不使用抗生素,因为他们不能确保可以高价出售那些猪。
2 法规暂停和GIPSA政策
Dopp说,在美國新政府,新规定的地位并不清楚。
1月20日,美国参谋长Reince Priebus的一份备忘录命令暂停新的法规,将颁布的生效日期推迟到3月21日,而没有实施。然后1月30日,特朗普总统发布了一项行政命令,声明新的拟议条例将需要同时删除两个或两个以上的条例。
这些新法规还需要没有净成本,不过目前还不清楚是指公共部门还是私营部门,还是两者,Dobb说。换句话说,Dobb认为新法规的成本需要通过消除现有法规的成本来抵消。
由于实施新的GIPSA规定将花费大约3 000~ 1 000 000美元,Dobb想知道政策变化是否需要找到其他规定来平衡成本,因为在行政命令之前没有执行变更。这可能具有挑战性,并对最终实施临时性最终规定提出质疑。
目前,在采取GIPSA政策变革的行动之前,官员们正在等待特朗普政府任命官员,Dobb说,因为目前还不清楚谁将制定什么法规来抵消新政策。