【摘 要】
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基层形式主义的存在对基层治理效能的提升具有一定阻碍作用.基层形式主义既表现为自上而下的压力型考核机制、基层行政事务过度政治化产生的被动形式主义,也表现为基层领导干部政绩观扭曲、唯上思维下的基层政府比照性执行等主动形式主义.事实上,基层形式主义的产生是由多重原因导致的,其中既有科层制理论下的压力型体制机制的原因、中央和地方治理理念偏差的原因,也有基层领导干部的思想原因、党组织内部结构和组织理性不完善的原因.因此,基层形式主义的治理需要多措并举、构建系统工程,即在思想认识上正本清源、能力水平上打磨锤炼、体制机
【机 构】
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中共河南省委党校 党建教研部,郑州450046
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基层形式主义的存在对基层治理效能的提升具有一定阻碍作用.基层形式主义既表现为自上而下的压力型考核机制、基层行政事务过度政治化产生的被动形式主义,也表现为基层领导干部政绩观扭曲、唯上思维下的基层政府比照性执行等主动形式主义.事实上,基层形式主义的产生是由多重原因导致的,其中既有科层制理论下的压力型体制机制的原因、中央和地方治理理念偏差的原因,也有基层领导干部的思想原因、党组织内部结构和组织理性不完善的原因.因此,基层形式主义的治理需要多措并举、构建系统工程,即在思想认识上正本清源、能力水平上打磨锤炼、体制机制上建立健全、组织功能上进一步完善.
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