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摘要:我国光伏企业所面临的反倾销风波,不仅对企业本身,还对整个产业链产生了重要影響,这对企业的会计策略提出了更高的要求,文章结合笔者实际工作经验提出了光伏企业反倾销的会计对策,具有一定的借鉴价值。
关键词:光伏企业;反倾销;会计对策
随着能源危机以及能源污染问题的不断加剧,太阳能以其可再生、无污染而得到了广泛的关注,因此在世界范围内兴起了光伏产业。我国光伏产业也在此良好背景下得到了快速的发展,并抢占国际市场,大量出口至欧美等地区。面临着中国光伏产业的强烈冲击,欧美地区自2012年9月开始对中国光伏产业发起反倾销调查,这使已在夹缝中生存的光伏企业面临着巨大的困境,并导致多家光伏企业亏损甚至是破产,虽然2013年在国家相关政策的支持下,光伏企业有了复苏迹象,但这次反倾销事件不得不受到光伏企业的关注和警示,需要从各个方面去应对欧美等地区的反倾销,除了国家相关政策的帮助外,光伏企业自身也要企业产品、企业管理等方面提高反倾销的应对能力,在此,笔者主要基于会计视角提出光伏企业反倾销对策,这对于光伏企业的出口和发展而言无疑具有重要的意义,主要包括以下几个方面。
1.会计准则国际化的加快
将国际会计准则作为光伏企业的会计核算标准是其太阳能产品出口的重要前提,我国会计准则和国际会计准则存在着较大的差异,这导致光伏企业在应诉反倾销时取得市场经济地位的难度增大,尤其在成本核算方面的不同导致很难进行会计举证,很容易为欧美地区的反倾销提供借口,从而发起对我国光伏企业的反倾销调查,因此,必须加快我国会计准则国际化步伐,完善现有会计体系,不断与国际会计准则同步。
虽然世贸组织以及欧盟的反倾销法规中明确规定:企业记录的会计信息和财务资料在确定成本时一定前提下是可以使用的,但这个“成本”有别于我国光伏企业在会计实际操作过程中的成本。其还规定产品成本包括生产成本+SG&A费用,国际上所有贸易国家都能够接受其他国家的生产成本构成,但对SG&A的认定不尽相同,所以世贸组织以及欧盟对认定SG&A费用时的衡量标准进行了明确,这就要求我国光伏企业采用符合国际反倾销法规定的国际会计准则,否则没办法在反倾销过程中获得“市场经济地位”的判定。
另外,反倾销过程中能充分证明光伏企业生产成本等会计信息的最佳途径就是提供真实有效的财务数据,这也就对会计举证时所提供的相关财务资料有了更高的要求,而且必须是以国际会计准则为前提完成的财务资料,保证真实、可靠,可以互相验证,否则对外出口的光伏企业会被欧美国家认为会计举证信息是不可信,影响惩罚性倾销税率的判定结果。
2.会计信息系统的完善
为了应对欧美地区对我国光伏企业的反倾销,必须尽快完善会计信息系统,使我国光伏企业的财务会计信息与国际会计准则相符合,并能够达到国际审计机构审计检查要求。从反倾销会计应用角度来讲,会计信息系统的构建至关重要,光伏企业可以凭借会计信息系统中真实、全面的会计信息数据做到手中无案而心中有案,更快的收集应诉反倾销的相关材料和更准确的填写调查问卷的相关内容,并且能够进一步规范光伏企业的财务会计工作,若欧美等国家出现反倾销动向,可第一时间做好反倾销的应诉准备工作,提高胜诉的概率。在此,光伏企业要结合国际贸易法以及反倾销法相关规定,有针对性的对企业的会计信息系统进行完善,在反倾销会计信息系统中要包含企业的财务会计、管理会计以及欧美竞争对手等会计信息。
(1)弹性光伏产品价格信息体系的建立。光伏产品的价格波动受诸多因素的影响,如光伏产品供应量、市场需求量的变化,出口费用的变化,国际市场实际情况等,这就需要我国光伏企业在出口产品销售价格制定时,应该在产品市场需求弹性分析的基础上做出决策,建立一套光伏产品弹性价格信息体系,光伏企业可凭借该体系所反映的数据来准确的制定和调整销售决策及出口价格,从而有效的避免欧美地区的反倾销。
(2)全面光伏企业竞争对手会计信息体系的建立。竞争对手会计信息体系的建立是目前国际上应对反倾销比较有效的手段,通过对竞争对手会计信息的掌握,可有效避免不必要的反倾销调查及更好的应付竞争局面,并且一旦欧美光伏产品在我国出现倾销,可进行会计预警,为申诉反倾销提供会计举证,保护我国的光伏产业。一般竞争对手的会计信息系统包含几个方面:其一,国际主要竞争对手的确认。光伏企业要了解国际上的主要竞争者,特别是欧美地区的一些光伏企业,并为主要竞争对手建立电子信息档案,输入详细的信息资料,配备专员负责信息系统收集和管理。其二,录入对手电子化信息要点。要录入的主要信息包括了对方所有的会计信息,特别是与反倾销相关的数据,如生产成本、成本的构成、销售策略、销售数量等。
3.反倾销会计保护及预警机制的建立
除了国家政府相关职能部门以及光伏行业商业协会组织加强反倾销会计保护机制及预警机制的建立外,企业自身要从各个环节加强反倾销的保护与预警,从政府、协会以及企业三方构建一个整体机制,积极有效地共同开展反倾销应诉工作。
首先,政府要重点解读国际反倾销法中的会计规则,全面建立光伏产业出口会计预警机制以及反倾销核查会计。其次,光伏行业协会要建立反倾销会计信息中心,为我国光伏企业规避反倾销、应诉反倾销、进口光伏产品反倾销调查起到引导作用。最后,光伏企业要与国际会计准则同步,规范企业财务会计信息,完善光伏产品成本核算信息,健全国外竞争对手财务信息,要特别注重专业反倾销会计工作人员的配备,因为反倾销调查需要填写的内容广泛,要求高,时间短,且财务信息量大,只有专业反倾销会计工作人员才能熟练的执行反倾销规避、应诉、提起等一系列相关性的会计业务,从而提高反倾销应诉效率。
4.独立审计习惯的培养
提供可以举证的会计材料是光伏企业应诉反倾销的关键,但光伏企业在实际应诉过程所展示的会计材料往往因为没有经过独立审计而遭到欧美等国家的质疑和否定,这是因为我国光伏企业在日常会计活动中没有养成良好的独立审计习惯,而当被欧美等国家提起反倾销调查时往往采用高薪聘请注册会计师对出口光伏产品的会计材料做临时性审计的方法,这做法恰好与国际会计准则对生产成本等会计材料每年都必须独立审计的要求相违背,当然也就无法符合欧美国家要求。按照国际会计准则的相关规定,出口企业必须每年都有注册会计师对企业的生产成本等财务会计信息进行独立审计并且出具审计报告。所以,对于出口型光伏企业来讲,审计意识需要加强,每年委托会计师事务所审计本企业本会计期末的资产负债状况、会计年度内的经营情况和财务变动情况。这样做一方面可以通过独立审计帮助光伏企业提高会计制度的执行能力,另一方面对会计核算能力也能起到改善作用,可以及时发现并处理会计内控、会计管理中存在的漏洞,将问题解决于萌芽状态。高质量的审计报告不仅可提高涉诉光伏企业成本核算和会计资料的可信度,还能促使反倾销调查当局采信涉诉企业有关资料,为后期的反倾销胜诉奠定了坚实的基础。
5.结语
光伏企业反倾销会计策略的应用是一个复杂的过程,需要政府、协会、企业三方面的全力合作,这对会计人员的综合素质提出了更高的要求,除了具备会计知识外,还要对出口贸易、国外市场等信息有一个较为全面的了解,从而提出光伏企业反倾销过程中的会计策略应用效率,促进光伏企业稳定发展。(作者单位:青海黄河上游水电开发有限责任公司)
参考文献:
[1]陈志友.产品成本在反倾销应诉中的维权作用[J].国际经贸探索,2003,(10).
[2]戴云竹我国企业反倾销的会计对策[J].现代金融,2013,(9).
[3]隋玉明.反倾销会计与涉外企业财务风险研究[J].会计之友,2013,(24).
关键词:光伏企业;反倾销;会计对策
随着能源危机以及能源污染问题的不断加剧,太阳能以其可再生、无污染而得到了广泛的关注,因此在世界范围内兴起了光伏产业。我国光伏产业也在此良好背景下得到了快速的发展,并抢占国际市场,大量出口至欧美等地区。面临着中国光伏产业的强烈冲击,欧美地区自2012年9月开始对中国光伏产业发起反倾销调查,这使已在夹缝中生存的光伏企业面临着巨大的困境,并导致多家光伏企业亏损甚至是破产,虽然2013年在国家相关政策的支持下,光伏企业有了复苏迹象,但这次反倾销事件不得不受到光伏企业的关注和警示,需要从各个方面去应对欧美等地区的反倾销,除了国家相关政策的帮助外,光伏企业自身也要企业产品、企业管理等方面提高反倾销的应对能力,在此,笔者主要基于会计视角提出光伏企业反倾销对策,这对于光伏企业的出口和发展而言无疑具有重要的意义,主要包括以下几个方面。
1.会计准则国际化的加快
将国际会计准则作为光伏企业的会计核算标准是其太阳能产品出口的重要前提,我国会计准则和国际会计准则存在着较大的差异,这导致光伏企业在应诉反倾销时取得市场经济地位的难度增大,尤其在成本核算方面的不同导致很难进行会计举证,很容易为欧美地区的反倾销提供借口,从而发起对我国光伏企业的反倾销调查,因此,必须加快我国会计准则国际化步伐,完善现有会计体系,不断与国际会计准则同步。
虽然世贸组织以及欧盟的反倾销法规中明确规定:企业记录的会计信息和财务资料在确定成本时一定前提下是可以使用的,但这个“成本”有别于我国光伏企业在会计实际操作过程中的成本。其还规定产品成本包括生产成本+SG&A费用,国际上所有贸易国家都能够接受其他国家的生产成本构成,但对SG&A的认定不尽相同,所以世贸组织以及欧盟对认定SG&A费用时的衡量标准进行了明确,这就要求我国光伏企业采用符合国际反倾销法规定的国际会计准则,否则没办法在反倾销过程中获得“市场经济地位”的判定。
另外,反倾销过程中能充分证明光伏企业生产成本等会计信息的最佳途径就是提供真实有效的财务数据,这也就对会计举证时所提供的相关财务资料有了更高的要求,而且必须是以国际会计准则为前提完成的财务资料,保证真实、可靠,可以互相验证,否则对外出口的光伏企业会被欧美国家认为会计举证信息是不可信,影响惩罚性倾销税率的判定结果。
2.会计信息系统的完善
为了应对欧美地区对我国光伏企业的反倾销,必须尽快完善会计信息系统,使我国光伏企业的财务会计信息与国际会计准则相符合,并能够达到国际审计机构审计检查要求。从反倾销会计应用角度来讲,会计信息系统的构建至关重要,光伏企业可以凭借会计信息系统中真实、全面的会计信息数据做到手中无案而心中有案,更快的收集应诉反倾销的相关材料和更准确的填写调查问卷的相关内容,并且能够进一步规范光伏企业的财务会计工作,若欧美等国家出现反倾销动向,可第一时间做好反倾销的应诉准备工作,提高胜诉的概率。在此,光伏企业要结合国际贸易法以及反倾销法相关规定,有针对性的对企业的会计信息系统进行完善,在反倾销会计信息系统中要包含企业的财务会计、管理会计以及欧美竞争对手等会计信息。
(1)弹性光伏产品价格信息体系的建立。光伏产品的价格波动受诸多因素的影响,如光伏产品供应量、市场需求量的变化,出口费用的变化,国际市场实际情况等,这就需要我国光伏企业在出口产品销售价格制定时,应该在产品市场需求弹性分析的基础上做出决策,建立一套光伏产品弹性价格信息体系,光伏企业可凭借该体系所反映的数据来准确的制定和调整销售决策及出口价格,从而有效的避免欧美地区的反倾销。
(2)全面光伏企业竞争对手会计信息体系的建立。竞争对手会计信息体系的建立是目前国际上应对反倾销比较有效的手段,通过对竞争对手会计信息的掌握,可有效避免不必要的反倾销调查及更好的应付竞争局面,并且一旦欧美光伏产品在我国出现倾销,可进行会计预警,为申诉反倾销提供会计举证,保护我国的光伏产业。一般竞争对手的会计信息系统包含几个方面:其一,国际主要竞争对手的确认。光伏企业要了解国际上的主要竞争者,特别是欧美地区的一些光伏企业,并为主要竞争对手建立电子信息档案,输入详细的信息资料,配备专员负责信息系统收集和管理。其二,录入对手电子化信息要点。要录入的主要信息包括了对方所有的会计信息,特别是与反倾销相关的数据,如生产成本、成本的构成、销售策略、销售数量等。
3.反倾销会计保护及预警机制的建立
除了国家政府相关职能部门以及光伏行业商业协会组织加强反倾销会计保护机制及预警机制的建立外,企业自身要从各个环节加强反倾销的保护与预警,从政府、协会以及企业三方构建一个整体机制,积极有效地共同开展反倾销应诉工作。
首先,政府要重点解读国际反倾销法中的会计规则,全面建立光伏产业出口会计预警机制以及反倾销核查会计。其次,光伏行业协会要建立反倾销会计信息中心,为我国光伏企业规避反倾销、应诉反倾销、进口光伏产品反倾销调查起到引导作用。最后,光伏企业要与国际会计准则同步,规范企业财务会计信息,完善光伏产品成本核算信息,健全国外竞争对手财务信息,要特别注重专业反倾销会计工作人员的配备,因为反倾销调查需要填写的内容广泛,要求高,时间短,且财务信息量大,只有专业反倾销会计工作人员才能熟练的执行反倾销规避、应诉、提起等一系列相关性的会计业务,从而提高反倾销应诉效率。
4.独立审计习惯的培养
提供可以举证的会计材料是光伏企业应诉反倾销的关键,但光伏企业在实际应诉过程所展示的会计材料往往因为没有经过独立审计而遭到欧美等国家的质疑和否定,这是因为我国光伏企业在日常会计活动中没有养成良好的独立审计习惯,而当被欧美等国家提起反倾销调查时往往采用高薪聘请注册会计师对出口光伏产品的会计材料做临时性审计的方法,这做法恰好与国际会计准则对生产成本等会计材料每年都必须独立审计的要求相违背,当然也就无法符合欧美国家要求。按照国际会计准则的相关规定,出口企业必须每年都有注册会计师对企业的生产成本等财务会计信息进行独立审计并且出具审计报告。所以,对于出口型光伏企业来讲,审计意识需要加强,每年委托会计师事务所审计本企业本会计期末的资产负债状况、会计年度内的经营情况和财务变动情况。这样做一方面可以通过独立审计帮助光伏企业提高会计制度的执行能力,另一方面对会计核算能力也能起到改善作用,可以及时发现并处理会计内控、会计管理中存在的漏洞,将问题解决于萌芽状态。高质量的审计报告不仅可提高涉诉光伏企业成本核算和会计资料的可信度,还能促使反倾销调查当局采信涉诉企业有关资料,为后期的反倾销胜诉奠定了坚实的基础。
5.结语
光伏企业反倾销会计策略的应用是一个复杂的过程,需要政府、协会、企业三方面的全力合作,这对会计人员的综合素质提出了更高的要求,除了具备会计知识外,还要对出口贸易、国外市场等信息有一个较为全面的了解,从而提出光伏企业反倾销过程中的会计策略应用效率,促进光伏企业稳定发展。(作者单位:青海黄河上游水电开发有限责任公司)
参考文献:
[1]陈志友.产品成本在反倾销应诉中的维权作用[J].国际经贸探索,2003,(10).
[2]戴云竹我国企业反倾销的会计对策[J].现代金融,2013,(9).
[3]隋玉明.反倾销会计与涉外企业财务风险研究[J].会计之友,2013,(24).