青田:首邀华侨列席人代会

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  “以华侨身份参加家乡青田的人代会,这是第一次,感触很深。特别是我提出的意见,很快就接到了相关部门的答复电话。”日前,来自非洲安哥拉的华侨林建平欣慰地告诉笔者,在前不久召开的青田县十六届人大三次会议上,他在分代表团审议时提出的“加强侨二代回国回乡创业的引导服务”“简化华人回国创业居留证办理”等意见,在大会召开期间即交至相关部门研究处理。
  年年两会,岁岁有新。今年,青田县十六届人大三次会议的报到现场,迎来了12位来自巴西、智利、德国、捷克、安哥拉、柬埔寨等国家的华侨代表列席会议,成为此次人代会上一道亮丽的风景线。这是青田县人大工作与时俱进的一次新尝试。

邀请华侨列席人代会,保障华侨权益


  浙江是侨务大省,广大华侨是浙江经济社会发展中不可或缺的重要力量。2018年12月1日,《浙江省华侨权益保护条例》正式施行。条例规定,华侨依法享有参政议政的权利,各级人民政府和有关部门应当为华侨依法参政议政提供保障。
  青田素以侨乡闻名,33万华侨分布在世界各地,该如何贯彻落实该条例并保障好华侨权益?
  2018年下半年,青田县人大常委会将“邀请华侨列席人代会”提上议事日程。经多番考察调研,该县结合当地工作实际,于今年2月正式出台《关于邀请华侨列席青田县人民代表大会会议的办法》,全文共11条,重点对华侨列席资格、名额、产生方式、活动安排、保障机制等作了明确。
  按照办法规定,青田县人大华侨专委和常委会民宗侨工委会同侨务部门,参照人大代表资格审查办法对邀请对象进行资格审查,形成名单草案,后经县人大常委会会议审议通过,确定邀请12位华侨代表列席县十六届人大三次会议。据了解,列席此次会议的12位华侨代表均来自“一带一路”沿线国家。



  “近年来,我们一直在思考如何把海外华侨纳入人大工作对象,体现新时代侨乡人大的工作特色,直至省华侨权益保护条例的颁布以及‘浙江(青田)华侨经济文化合作试验区’的获批,我们才得以出台邀请华侨列席人代会的办法,为华侨参政议政提供平台。”青田县人大常委会副主任钟秋毫如此表示。

华侨代表主动发声,侨言侨语畅议发展


  近年来,青田的经济发展离不开华侨的参与和支持。对于这些身在海外心系家乡的华侨而言,他们不仅积极参与和支持家乡经济建设,更期望能直接了解、参与家乡的社会治理活动。此次邀请华侨列席人代会,就是对华侨这个群体政治诉求的积极回应。
  为了让华侨代表更好地进行审议,大会秘书处专门按照华侨代表的祖籍、投资地或工作地,将他们编入相应的代表团。而在分代表团审议各项报告时,他们心中怀着感情,囊中带着建议,积极主动“发声”。
  在捷克经商多年的华侨代表刘照光,被分在祖籍所在地——北山代表团,审议时他就北山特色产业发展、华侨回乡兴业安居的瓶颈问题等五方面内容提出了意见建议。他提出,当下正在深入推进“最多跑一次”改革,青田可以立足实际,进一步完善“华侨最好一次不要跑”的青田模式,为广大华侨回乡兴业安居提供便利。
  “华侨代表的审议发言很有质量,准备很充分,审议水平很高,他们既代表了华侨群体声音,也结合自身阅历和见识,为家乡高质量绿色发展贡献了‘金点子’和大智慧。”北山代表团人大代表徐双庆表示,“华侨代表列席人代会,确实多了‘侨’味和‘侨’意。”
  令华侨代表欣喜的是,他们的审议发言并非“说说而已”。会议期间,大会工作人员将他们的发言内容记录在案,会后以书面形式或“口头建议”形式交相关部门研究处理。刘照光提出的“建立华侨人员土地确权、两证办理的便捷通道,为回国难的侨眷快速办理”建议在大会闭幕后由相关部门予以研究处理。
  “口头审议意见交办机制的建立,不仅有助于参会的正式代表和列席人员的声音‘走’出会场,激发他们审议发言的热情,而且还能让政府和部门第一时间了解侨情民意。”青田县人大常委会办公室工作人员说。

亲睹民生实事代表票决,亲历家乡发展建设


  “人大代表票決民生实事项目”是青田县十六届人大三次会议第四次全体会议的一项议程,列席会议的华侨代表一同见证了10件民生实事票决全过程。
  “没想到家乡的民生实事票决这么民主、这么公开,各项实事完全由代表现场按电子表决器来决定。” 不少华侨代表在会后表达了内心的震撼,接地气、重内容的中国式民主,给见惯了西式票选民主的他们带来了强烈的对比。
  为了更好地通过人大平台让华侨助力和参与家乡经济社会建设,在大会开幕前,青田县人大常委会安排了当地领导会见华侨代表,向到会华侨介绍了家乡经济社会发展现状。会议期间,还安排当地媒体对列席会议的华侨进行了重点采访。大会闭幕后,该县人大常委会还专门组织华侨代表视察千峡湖旅游小镇、进口商品城等县域重大项目和重点工作,听取他们对家乡经济社会发展的意见和建议。
  “邀请华侨列席人代会,就是为了进一步加大青田县改革开放的步伐。青田要发展,要有一些新生力量,华侨代表列席人代会,让他们把信息带进来,把市场带进来,把家乡的政策和信息带出去,有利于互通,可以促进双赢或者共赢。”青田县人大华侨委员会副主任委员李瑞平说。
  在谈及此次参会的感受时,首次列席家乡人代会的陈爱琴华侨表示,尽管有多次参会经历,但列席家乡人代会倍感亲切。他在感叹家乡民主法治建设和经济社会发展的同时,还主动表示要将这次人代会的精神带回去,尤其要把海外侨胞关注的“浙江(青田)华侨经济文化合作试验区建设的‘十个平台、十方面改革’”向商会同仁进行传达。
  亲乡情,明国情,谈世情。四天的会议已闭幕,这些来自“一带一路”沿线国家的华侨代表,他们满怀家乡人民的浓浓乡情,再次信心满满地踏上了新征程。四天的会议虽已闭幕,但侨乡人大立足法定职责推进工作创新的思考和实践并未止步……
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