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1、个人所得税法改革
国家税务总局自1月1日起实施《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》,规定纳税人取得全年一次性奖金,单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税。
十届全国人大常委会10月27日审议通过《关于修改<中华人民共和国个人所得税法)的决定》,将个人所得税工薪费用扣除标准从现行的每月800元提高到1600元,从2006年1月1日起执行。
入选理由:全年一次性奖金个人所得税新的计征办法在一定程度上降低了税率,减轻了个人的相关税负,也进一步体现了公平原则。
免征额提高的最终收益者是中低收入者,收入越低,减负越多;收入越高,减负越少。这种政策效应符合个人所得税立法宗旨,有利于发挥个人所得税调节社会分配的积极作用。
2、《保险保障基金管理办法》出台
1月5日,保监会发布《保险保障基金管理办法》,在这之前,各保险公司只对财产险、意外险、短期健康险和再保险业务提取保险保障基金,而寿险、长期健康险业务则不提取保险保障基金,这之后在保监会登记注册的所有商业保险公司都列入适用对象范围。当保险公司破产或被撤销,如果其有效资产无法全额履行其保单责任时,保险保障基金可按照事先确定的规则,向保单持有人提供全额或部分救济,减少保单持有人的损失。
入选理由:此办法的出台,标志着我国保险保障基金制度的正式建立,这是我国金融领域的一项重大改革和制度创新,它意味着我国长期以来实行的“金融机构破产,国家财政兜底”体制在保险领域被率先冲破。与此同时,保险保障基金的救济机制,既可以保护保单持有人的利益,又可以促使投保人选择财务实力强。管理水平高和服务信誉好的保险公司,增强保险公司的市场约束,有效减轻保险市场中的道德风险。
3、银行系基金正式开局
2月20日,中国人民银行、银监会和证监会联合发布《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》,允许商业银行投资设立基金管理公司,同时针对商业银行作为基金管理公司的股东可能带来的一系列关联交易、跨市场风险等作了规范,特别是对银行业务与基金业务之间的隔离机制作出具体规定。7月~9月底,工银瑞信、交银施罗德以及建信基金管理公司相继成立,银行系基金开始全面进入市场。
入选理由:银行系基金的启动,对促进资本市场和货币市场协调发展发挥了积极作用。银行系基金在渠道上具有优势,拥有一个庞大的。有效的。具有专业水平的信息传递通道,能够将市场信息及时传递给投资者,通过这种信息传递,基金公司和投资者最终达到双赢的局面。
4、切实保护投资者权益和股权分置改革
3月5日,国务院总理温家宝在十届人大三次会议上作政府工作报告时强调,要继续抓紧落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,加强资本市场基础建设,建立健全资本市场发展的各项制度,切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益,营造资本市场稳定和健康发展的良好环境。
4月29日,经国务院同意,中国证监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,标志着股权分置改革试点工作正式启动。
入选理由:此次将“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”第一次写进了政府工作报告,为证券市场发展指明了方向。“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”表明投资者利益已经得到政府的高度重视,是市场发生转折的关键所在。进一步强化了“国九条”的指导思想——真正树立起重视资本市场投资回报、为投资者提供分享经济增长成果。增加财富机会的市场理念。
启动股权分置改革试点正是落实“切实保护投资者合法权益”指导思想的具有里程碑意义的重大事件,全流通试点是迈出解决中国股市问题的实质性一步。几年来,国内股市之所以低蘼不振就在于不能好地保护投资者利益,就在于投资者利益受到来自各方面的侵害。因次此次股权分置改革强调基本原则先行、操作原则先行,改革总体思路先行及明确利益关系先行,可以说,股权分置改革试点工作只有在“如何保护投资者特别是公众投资者的合法权益”这个指导原则基础上才得以进行与成功。
5、央行调整住宅区房信贷政策及中央七部委《意见》
中国人民银行自3月17日起将住房贷款回归到同期贷款利率水平,实行下限管理,下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍,5年期以上个人住房贷款利率相应提高0.2%;对房地产价格上涨过快的城市或地区,个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%。
5月11日,建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局和银监会七部委联合出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》,要求把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题作为当前加强宏观调控的一项重要任务。其中规定,自6月1日起,对个人购房不足2年转手交易的,按其取得的售房收入全额征收营业税。
入选理由:央行的加息政策有助子挤出资产价格泡沫,有利于房地产市场的长期健康发展。加息对购房者来说,其最大的作用在于影响购房者的消费心理和当前进入“加息周期”的预期,让消费者购房心理趋于理性化。购房梯级消费层次日益明朗化。而七部委《意见》关于制止“炒买炒卖”土地行为、征收营业税、实行实名制购房、“期房”禁转等的规定,增加了短期炒作成本,有利于打击一些开发商囤积土地的行为,抑制投机性和投资性购房需求,其核心思想是为了整顿房地产市场秩序,稳定房市。
6、燃油价格变动
3月23日起,全国汽油价格开始上涨,5月10日,6月25日、7月23日全国汽油价格连续3次再度上涨。目前,北京市93号汽油价格为4.26元/升,97号汽油价格为4.54元/升,0号柴油价格为4.04元/升,上海市93号汽油价格为4.28元/升,97号汽油价格为4.53元/升,0号柴油价格为4.03元/升;广东省93号汽油价格为4.3元/升,97号汽油价格为4.65元/升,0号柴油价格为4.05元/升。
入选理由:我国燃油价格在2005年变动较为频繁,总体呈上涨态势,这和能源紧缺、国际油价上调密切相关。油价上调增加了有车族的养车费用,进而使得小排量车、新型能源车受到追捧,也使得燃油税改革提上日程。
7、人民币汇率改革
中国人民银行7月21日发布公告,宣布人民币汇率进行重大改革,其主要内容可以概括为3方面:一是人民币汇率机制从盯住单一美元转为以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度;二是美元对人民币交易价格调整为1 美元兑8.11元人民币,升值2%;三是现阶段每日美元兑人民币波动幅度为3%o。
入选理由:与加息对一个国家经济的影响相比,汇率调整往往波及面更广。但人民币汇率改革对普通百姓几乎没有影响,人民币小幅升值,反而会平稳国内物价,方便百姓生活,购买进口商品可能也会便宜。尤其对出国旅游人员来说,购物可能显得更为低廉,更加方便。
8、国际金融理财标准确性登陆中国及劳动保障部首推理财师国家职业资格
8月23日,中国金融理财标准委员会与国际金融理财标准委员会(FPSB)举行签字仪式,正式加入FPSB,同时宣布中国金融理财标准委员会下设国际专家咨询委员会(1AP)。中国金融理财标准委员会采用多数FPSB正式成员的做法,在中国实施两级金融理财师认证制度,即金融理财师(AFP)和国际金融理财师(CFP)认证制度。
劳动保障部首次推出了理财师国家职业资格认证考试,首批“理财规划师国家职业资格认证考试”于9月18日开考。同时劳动保障部确定自10月起,理财师国家职业资格将在广东、浙江、山东等11省市统一进行联考认证试点,并逐步向全国推开。
入选理由:随着我国居民个人财富增加和金融产品的丰富,面向个人和家庭的理财服务呈现不断增长的需求。理财服务具有综合性强、专业素质要求高、直接涉及公众利益的特点,因此要求理财师具有全面的经济金融知识和实际经验,同时需要通过监管当局的管理和行业自律,加强对理财师的道德规范。所以应该制定统一的金融理财资格认证标准,树立执业水平的标尺,规范理财师职业培训和资格认证。
9、养老保障制度改革
为了与做实个人账户相衔接,个人养老金账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划人个人账户,并从2006年1月1日起执行。
入选理由:做实个人账户,积累基本养老保险基金,是应对中国人口老龄化的重要举措,也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。养老金个人账户调整的一个最主要的变化是:原来由单位缴纳的“3%”不再放在个人账户而是放在统筹基金部分。首先,个人缴费不会因此增加或者减少;其次,“3%”随先前的1796一同放在统筹基金,未来将和个人账户中的资金一同成为被保险人退休后养老金发放的来源,此举对被保险人的利益没有任何损害。
10、银监会颁布个人理财业务管理办法和风险指引
中国银行业监督管理委员会11月1日正式实施《商业银行个人理财业务管理暂行办法》和《商业银行个人理财业务风险管理指引》,其中明确规定:保证收益理财计划或相关产品中高于同期储蓄存款利率的保证收益应是对客户有附加条件的保证收益,商业银行不得无条件向客户承诺高于同期储蓄存款利率的保证收益率,不得承诺或变相承诺除保证收益以外的任何可获得收益等。在对银行理财计划的起点金额设置上规定:保证收益理财计划的起点金额,人民币应在5万元以上,外币应在5千美元(或等值外币)以上,其他理财计划和投资产品的销售起点金额应不低于上述的起点金额。
入选理由:银监会颁布的个人理财业务管理办法和风险指引,旨在进一步规范商业银行个人理财业务发展,最终是为了保护百姓的合法权益。银监会将对商业银行理财业务实行严格的审批制,保底承诺类产品的部分投资风险将由银行承担,并且要求商业银行通过理财业务向客户销售有关产品时,必须了解客户的风险偏好、风险认知能力和承受能力,评估客户的财务状况,提供合适的投资产品由客户自主选择。
国家税务总局自1月1日起实施《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》,规定纳税人取得全年一次性奖金,单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税。
十届全国人大常委会10月27日审议通过《关于修改<中华人民共和国个人所得税法)的决定》,将个人所得税工薪费用扣除标准从现行的每月800元提高到1600元,从2006年1月1日起执行。
入选理由:全年一次性奖金个人所得税新的计征办法在一定程度上降低了税率,减轻了个人的相关税负,也进一步体现了公平原则。
免征额提高的最终收益者是中低收入者,收入越低,减负越多;收入越高,减负越少。这种政策效应符合个人所得税立法宗旨,有利于发挥个人所得税调节社会分配的积极作用。
2、《保险保障基金管理办法》出台
1月5日,保监会发布《保险保障基金管理办法》,在这之前,各保险公司只对财产险、意外险、短期健康险和再保险业务提取保险保障基金,而寿险、长期健康险业务则不提取保险保障基金,这之后在保监会登记注册的所有商业保险公司都列入适用对象范围。当保险公司破产或被撤销,如果其有效资产无法全额履行其保单责任时,保险保障基金可按照事先确定的规则,向保单持有人提供全额或部分救济,减少保单持有人的损失。
入选理由:此办法的出台,标志着我国保险保障基金制度的正式建立,这是我国金融领域的一项重大改革和制度创新,它意味着我国长期以来实行的“金融机构破产,国家财政兜底”体制在保险领域被率先冲破。与此同时,保险保障基金的救济机制,既可以保护保单持有人的利益,又可以促使投保人选择财务实力强。管理水平高和服务信誉好的保险公司,增强保险公司的市场约束,有效减轻保险市场中的道德风险。
3、银行系基金正式开局
2月20日,中国人民银行、银监会和证监会联合发布《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》,允许商业银行投资设立基金管理公司,同时针对商业银行作为基金管理公司的股东可能带来的一系列关联交易、跨市场风险等作了规范,特别是对银行业务与基金业务之间的隔离机制作出具体规定。7月~9月底,工银瑞信、交银施罗德以及建信基金管理公司相继成立,银行系基金开始全面进入市场。
入选理由:银行系基金的启动,对促进资本市场和货币市场协调发展发挥了积极作用。银行系基金在渠道上具有优势,拥有一个庞大的。有效的。具有专业水平的信息传递通道,能够将市场信息及时传递给投资者,通过这种信息传递,基金公司和投资者最终达到双赢的局面。
4、切实保护投资者权益和股权分置改革
3月5日,国务院总理温家宝在十届人大三次会议上作政府工作报告时强调,要继续抓紧落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,加强资本市场基础建设,建立健全资本市场发展的各项制度,切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益,营造资本市场稳定和健康发展的良好环境。
4月29日,经国务院同意,中国证监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,标志着股权分置改革试点工作正式启动。
入选理由:此次将“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”第一次写进了政府工作报告,为证券市场发展指明了方向。“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”表明投资者利益已经得到政府的高度重视,是市场发生转折的关键所在。进一步强化了“国九条”的指导思想——真正树立起重视资本市场投资回报、为投资者提供分享经济增长成果。增加财富机会的市场理念。
启动股权分置改革试点正是落实“切实保护投资者合法权益”指导思想的具有里程碑意义的重大事件,全流通试点是迈出解决中国股市问题的实质性一步。几年来,国内股市之所以低蘼不振就在于不能好地保护投资者利益,就在于投资者利益受到来自各方面的侵害。因次此次股权分置改革强调基本原则先行、操作原则先行,改革总体思路先行及明确利益关系先行,可以说,股权分置改革试点工作只有在“如何保护投资者特别是公众投资者的合法权益”这个指导原则基础上才得以进行与成功。
5、央行调整住宅区房信贷政策及中央七部委《意见》
中国人民银行自3月17日起将住房贷款回归到同期贷款利率水平,实行下限管理,下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍,5年期以上个人住房贷款利率相应提高0.2%;对房地产价格上涨过快的城市或地区,个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%。
5月11日,建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局和银监会七部委联合出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》,要求把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题作为当前加强宏观调控的一项重要任务。其中规定,自6月1日起,对个人购房不足2年转手交易的,按其取得的售房收入全额征收营业税。
入选理由:央行的加息政策有助子挤出资产价格泡沫,有利于房地产市场的长期健康发展。加息对购房者来说,其最大的作用在于影响购房者的消费心理和当前进入“加息周期”的预期,让消费者购房心理趋于理性化。购房梯级消费层次日益明朗化。而七部委《意见》关于制止“炒买炒卖”土地行为、征收营业税、实行实名制购房、“期房”禁转等的规定,增加了短期炒作成本,有利于打击一些开发商囤积土地的行为,抑制投机性和投资性购房需求,其核心思想是为了整顿房地产市场秩序,稳定房市。
6、燃油价格变动
3月23日起,全国汽油价格开始上涨,5月10日,6月25日、7月23日全国汽油价格连续3次再度上涨。目前,北京市93号汽油价格为4.26元/升,97号汽油价格为4.54元/升,0号柴油价格为4.04元/升,上海市93号汽油价格为4.28元/升,97号汽油价格为4.53元/升,0号柴油价格为4.03元/升;广东省93号汽油价格为4.3元/升,97号汽油价格为4.65元/升,0号柴油价格为4.05元/升。
入选理由:我国燃油价格在2005年变动较为频繁,总体呈上涨态势,这和能源紧缺、国际油价上调密切相关。油价上调增加了有车族的养车费用,进而使得小排量车、新型能源车受到追捧,也使得燃油税改革提上日程。
7、人民币汇率改革
中国人民银行7月21日发布公告,宣布人民币汇率进行重大改革,其主要内容可以概括为3方面:一是人民币汇率机制从盯住单一美元转为以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度;二是美元对人民币交易价格调整为1 美元兑8.11元人民币,升值2%;三是现阶段每日美元兑人民币波动幅度为3%o。
入选理由:与加息对一个国家经济的影响相比,汇率调整往往波及面更广。但人民币汇率改革对普通百姓几乎没有影响,人民币小幅升值,反而会平稳国内物价,方便百姓生活,购买进口商品可能也会便宜。尤其对出国旅游人员来说,购物可能显得更为低廉,更加方便。
8、国际金融理财标准确性登陆中国及劳动保障部首推理财师国家职业资格
8月23日,中国金融理财标准委员会与国际金融理财标准委员会(FPSB)举行签字仪式,正式加入FPSB,同时宣布中国金融理财标准委员会下设国际专家咨询委员会(1AP)。中国金融理财标准委员会采用多数FPSB正式成员的做法,在中国实施两级金融理财师认证制度,即金融理财师(AFP)和国际金融理财师(CFP)认证制度。
劳动保障部首次推出了理财师国家职业资格认证考试,首批“理财规划师国家职业资格认证考试”于9月18日开考。同时劳动保障部确定自10月起,理财师国家职业资格将在广东、浙江、山东等11省市统一进行联考认证试点,并逐步向全国推开。
入选理由:随着我国居民个人财富增加和金融产品的丰富,面向个人和家庭的理财服务呈现不断增长的需求。理财服务具有综合性强、专业素质要求高、直接涉及公众利益的特点,因此要求理财师具有全面的经济金融知识和实际经验,同时需要通过监管当局的管理和行业自律,加强对理财师的道德规范。所以应该制定统一的金融理财资格认证标准,树立执业水平的标尺,规范理财师职业培训和资格认证。
9、养老保障制度改革
为了与做实个人账户相衔接,个人养老金账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划人个人账户,并从2006年1月1日起执行。
入选理由:做实个人账户,积累基本养老保险基金,是应对中国人口老龄化的重要举措,也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。养老金个人账户调整的一个最主要的变化是:原来由单位缴纳的“3%”不再放在个人账户而是放在统筹基金部分。首先,个人缴费不会因此增加或者减少;其次,“3%”随先前的1796一同放在统筹基金,未来将和个人账户中的资金一同成为被保险人退休后养老金发放的来源,此举对被保险人的利益没有任何损害。
10、银监会颁布个人理财业务管理办法和风险指引
中国银行业监督管理委员会11月1日正式实施《商业银行个人理财业务管理暂行办法》和《商业银行个人理财业务风险管理指引》,其中明确规定:保证收益理财计划或相关产品中高于同期储蓄存款利率的保证收益应是对客户有附加条件的保证收益,商业银行不得无条件向客户承诺高于同期储蓄存款利率的保证收益率,不得承诺或变相承诺除保证收益以外的任何可获得收益等。在对银行理财计划的起点金额设置上规定:保证收益理财计划的起点金额,人民币应在5万元以上,外币应在5千美元(或等值外币)以上,其他理财计划和投资产品的销售起点金额应不低于上述的起点金额。
入选理由:银监会颁布的个人理财业务管理办法和风险指引,旨在进一步规范商业银行个人理财业务发展,最终是为了保护百姓的合法权益。银监会将对商业银行理财业务实行严格的审批制,保底承诺类产品的部分投资风险将由银行承担,并且要求商业银行通过理财业务向客户销售有关产品时,必须了解客户的风险偏好、风险认知能力和承受能力,评估客户的财务状况,提供合适的投资产品由客户自主选择。