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摘要：对于建筑工程而言，合理的造价控制对建筑工程建设有着重要的影响作用，如何才能有效的对建筑工程造价进行控制，是当前工程项目中面临的巨大难题。本文从建筑工程造价控制中的问题出发，从工程建设的多各方面阐述了造价控制的策略。
关键词：建筑工程；造价控制；策略
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
在建筑工程中，工程造价的确定是一个非常复杂的过程，因为建筑工程包含很多各种各样的内容，这就决定了相应的计价方式也存在很多种。特别是在一些政府投资的项目中，对工程造价的合理控制显得更为重要，不仅需要保证工程的质量，还必须采取严格的措施来进行工程造价的控制。建筑工程的造价控制过程应该贯穿于整个项目的建设过程中，包括项目决策、项目设计。项目招标。项目实施以及竣工结算等多各方面。
一、当前建筑工程造价控制中存在的主要问题
1、投资决策阶段对建筑工程造价不够重视
建筑工程项目的投资决策阶段主要是对项目的可行性及经济效益进行论证，这一阶段的投资较小，但是它对整个项目的经济效益有着重要的影响意义。但是在现实中，企业往往忽视了这一阶段对工程造价的影响，给接下来的施工过程造成了难以挽回的损失。
2、设计阶段对建筑工程造价的控制不到位
建筑工程中设计阶段对造价控制有着至关重要的作用。但现实中很多设计单位都存在一种重视设计而忽视经济的思想，从事设计概预算的人员只是简单的依据图纸来进行概预算计算，设计人员只是简单的重视设计方面的责任，但忽视了整个设计经济方面的责任，很多设计单位没有将经济因素作为设计的重要考量内容。
3、招标阶段对建筑工程造价的管理不够严格
在进行招投标时，很多单位对标底的审查不严，或者一些招标者与投标者相互之间进行一些非法的交易来排挤竞争对手。还有一些招标企业在中标后将工程非法的转包给其他企业，上述这些现象既影响了工程的最终质量，还对工程施工过程中造价控制产生不力影响。
4、施工阶段对工程造价控制过于松散
建筑工程中，施工阶段是一个时间最久，对造价控制影响最大的阶段，因为大多数的工程投资都在这一阶段进行。当前，一些施工企业为了获得工程建设资格，往往将投标价格压得很低，在获得工程后，采取变更索赔的办法来获得回收效益。还有一些监理单位为了赶工，常常忽视工程造价预算管理，从而使得工程投资出现浪费的现象。
5、竣工结算阶段对工程量和现场不熟悉
在工程竣工结算阶段，虽然对整个工程的造价控制影响较小，但是却是一个不能忽视的环节。现实中很多建筑工程项目在竣工结算时，建设单位往往虚报工程量和高套定额，而相关的结算人员对施工现场不够熟悉，单单从定额、文件中的材料来进行结算，这就会出现实际与结算差额较大的现象，这就会直接影响建筑工程造价的最终确定。
二、建筑工程造价控制的有效策略
1、决策阶段的工程造价控制
在决策阶段开展的工程造价控制，对整个工程的造价控制有着决定性的作用和影响，尤其是建筑工程项目的标准确定、地点选择、工艺评选、设备选择等直接影响着整个工程的最终造价控制。从以往的建筑工程项目资料来看，投资决策阶段对整个工程的造价控制的影响程度最高可以达到80-90%。所以，决策阶段的内容直接决定着工程造价，是工程造价的基础，对工程项目接下来的建设和施工过程造价的确定和控制有着重要的影响作用。在这一阶段最重要的任务就是要对整个项目的可行性和经济性进行细致的分析和研究，对投资估算进行细致的编制和仔细的审查，使其真正实现决策控制的目的。
2、设计阶段的工程造价控制
（1）强化意识，增强观念
建筑工程项目的设计单位和人员应该树立起良好的经济意识，改变原来那种重视设计而忽视经济性的观念，避免出现保守浪费的设计，有效的将技术和经济、设计和概算结合起来，并将这二者有机的结合在一起。
（2）注重资料的收集工作
设计人员在进行设计前，首先应该充分熟悉整个项目的建议书、可行报告、设计任务书等资料，并对工程所在地的水文、地质、地形等进行了解，熟悉工程中可能应用到的各种新材料新工艺。
（3）积极开展限额设计
设计单位应该按照工程的初步设计和总概算来进行详细施工图的设计和预算，在保证工程的设计功能和客户要求的前提下，对不同设计进行造价限额的分配，保证估算概算对设计起到层层控制的目的，并最终实现总造价不突破工程限额的目标。
（4）推广标准设计
积极的推广标准设计可以有效的减少设计费用，减少设计时间，并与国家相关的技术经济政策相吻合。在设计阶段，充分合理的利用各种资源和材料也是有效控制成本的一种方法。
（5）减少设计变更
第一，禁止利用设计变更来扩大工程规模和提高设计标准，通常来讲建筑工程不允许进行设计变更，除非是设计影响建筑最终功能的使用；第二，对于那些必须进行的变更应该认真进行对待，对其变更产生的造价进行认真核算，对于那些出现问题或者造价明显偏高的项目可以重新进行设计考虑。
3、招标阶段的工程造价控制
（1）标底应该科学合理的进行编制
所谓标底就是指建设单位拟建工程投资的最低数额。如果建设单位实际条件不允许，那么应该聘请专门的咨询单位进行代编。如果自身条件允许，施工单位应该尽量自己编写。标底的编写应该与市场的变化紧密联系，保证标底编制的质量，并努力将其控制在合理造价的下线。
（2）制定适合的发包方式
工程的业主可以根据工程的规模、特点等来制定适合的发包方式，利用这种方式来对工程造价进行有效地控制。但是无论使用哪种发包方式，都需要进行相应的招标过程，利用竞争关系，使建筑企业在最小利润的前提下，提供最好的招标价格，严禁出现议标或变相议标的情况。
（3）制定严密的招标文件，公平招投标
建筑工程的招投标过程应该遵循公平合理的原则，进而更加有效的对工程造价进行控制。招投标过程中应该实现充分的透明公开化，使不同的招标单位有一个明确的认识，从而更加放心的投入到招标中来。
（4）谨慎选择施工队伍
建筑工程项目应该根据规模、技术等要求充分的分析和衡量施工队伍，那些工程规模较大，而且复杂工作较多的工程，应该选择那些技术、资金等实力雄厚的施工单位，而那些小型项目可以选择一些小的施工单位，这样可以有效的防止大公司报价高，而且对小工程质量不重视的现象出现。
4、建筑工程项目实施极端的工程造价控制
（1）严格控制施工中的设计变更
在项目施工开始前，相关的建设、设计、施工单位应该对设计图纸进行人真的审查，根据设计规范的要求，对可能在施工中遇到的问题，在图纸审查阶段进行解决，防止问题的出现影响工程的工期和进度，避免返工现象的出现，造成不必要的造价提高。
（2）避免虚假签证的出现，保证签证的质量
为了保证签证的质量，第一，应该保证签证办理时的及时和准确；第二，签证的描述应该客观、准确，那些隐蔽性的签证应该附带相应的图纸，并明确标注相应的位置、项目和工艺质量等，如果被隐蔽的位置无法在图纸上标明，那么应该根据实际的尺寸，附带具体的简化图。施工图以外的现场签证，应该标明时间、地点、原因以及尺寸等原始数据，不能简单的注明工程量和造价了事。签证在发生后，应该及时的按照相关的合同规定对其进行处理，并按照相关的规定对其进行审核，不能对签证进行随意的变通更改。此外，设计应该加强预见性，尽量减少签证的出现。
（3）认真对待索赔与反索赔
索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求，它是工程施工中发生的正常现象。建设单位反索赔的主要内容有：工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。
（4）工程进度款的支付
工程进度款的支付也是施工阶段造价的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程决不付款。
5、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化意识、完善制度、改进方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
总之，工程造价的控制是一个从投资决策到竣工决算的全过程，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意義是要促进建设、施工、设计单位加强，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
参考文献
1、钟声华，浅议全过程建筑工程造价控制的问题与对策，城市建设理论研究（电子版），2012(2)
2、沈劲明，浅析建筑工程造价控制的措施及方法，建材发展导向，2011,09(4)
3、陈海华，论建筑工程造价控制过程中存在的问题及其对策分析，中国房地产业，2011(9)
关键词：建筑工程；造价控制；策略
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
在建筑工程中，工程造价的确定是一个非常复杂的过程，因为建筑工程包含很多各种各样的内容，这就决定了相应的计价方式也存在很多种。特别是在一些政府投资的项目中，对工程造价的合理控制显得更为重要，不仅需要保证工程的质量，还必须采取严格的措施来进行工程造价的控制。建筑工程的造价控制过程应该贯穿于整个项目的建设过程中，包括项目决策、项目设计。项目招标。项目实施以及竣工结算等多各方面。
一、当前建筑工程造价控制中存在的主要问题
1、投资决策阶段对建筑工程造价不够重视
建筑工程项目的投资决策阶段主要是对项目的可行性及经济效益进行论证，这一阶段的投资较小，但是它对整个项目的经济效益有着重要的影响意义。但是在现实中，企业往往忽视了这一阶段对工程造价的影响，给接下来的施工过程造成了难以挽回的损失。
2、设计阶段对建筑工程造价的控制不到位
建筑工程中设计阶段对造价控制有着至关重要的作用。但现实中很多设计单位都存在一种重视设计而忽视经济的思想，从事设计概预算的人员只是简单的依据图纸来进行概预算计算，设计人员只是简单的重视设计方面的责任，但忽视了整个设计经济方面的责任，很多设计单位没有将经济因素作为设计的重要考量内容。
3、招标阶段对建筑工程造价的管理不够严格
在进行招投标时，很多单位对标底的审查不严，或者一些招标者与投标者相互之间进行一些非法的交易来排挤竞争对手。还有一些招标企业在中标后将工程非法的转包给其他企业，上述这些现象既影响了工程的最终质量，还对工程施工过程中造价控制产生不力影响。
4、施工阶段对工程造价控制过于松散
建筑工程中，施工阶段是一个时间最久，对造价控制影响最大的阶段，因为大多数的工程投资都在这一阶段进行。当前，一些施工企业为了获得工程建设资格，往往将投标价格压得很低，在获得工程后，采取变更索赔的办法来获得回收效益。还有一些监理单位为了赶工，常常忽视工程造价预算管理，从而使得工程投资出现浪费的现象。
5、竣工结算阶段对工程量和现场不熟悉
在工程竣工结算阶段，虽然对整个工程的造价控制影响较小，但是却是一个不能忽视的环节。现实中很多建筑工程项目在竣工结算时，建设单位往往虚报工程量和高套定额，而相关的结算人员对施工现场不够熟悉，单单从定额、文件中的材料来进行结算，这就会出现实际与结算差额较大的现象，这就会直接影响建筑工程造价的最终确定。
二、建筑工程造价控制的有效策略
1、决策阶段的工程造价控制
在决策阶段开展的工程造价控制，对整个工程的造价控制有着决定性的作用和影响，尤其是建筑工程项目的标准确定、地点选择、工艺评选、设备选择等直接影响着整个工程的最终造价控制。从以往的建筑工程项目资料来看，投资决策阶段对整个工程的造价控制的影响程度最高可以达到80-90%。所以，决策阶段的内容直接决定着工程造价，是工程造价的基础，对工程项目接下来的建设和施工过程造价的确定和控制有着重要的影响作用。在这一阶段最重要的任务就是要对整个项目的可行性和经济性进行细致的分析和研究，对投资估算进行细致的编制和仔细的审查，使其真正实现决策控制的目的。
2、设计阶段的工程造价控制
（1）强化意识，增强观念
建筑工程项目的设计单位和人员应该树立起良好的经济意识，改变原来那种重视设计而忽视经济性的观念，避免出现保守浪费的设计，有效的将技术和经济、设计和概算结合起来，并将这二者有机的结合在一起。
（2）注重资料的收集工作
设计人员在进行设计前，首先应该充分熟悉整个项目的建议书、可行报告、设计任务书等资料，并对工程所在地的水文、地质、地形等进行了解，熟悉工程中可能应用到的各种新材料新工艺。
（3）积极开展限额设计
设计单位应该按照工程的初步设计和总概算来进行详细施工图的设计和预算，在保证工程的设计功能和客户要求的前提下，对不同设计进行造价限额的分配，保证估算概算对设计起到层层控制的目的，并最终实现总造价不突破工程限额的目标。
（4）推广标准设计
积极的推广标准设计可以有效的减少设计费用，减少设计时间，并与国家相关的技术经济政策相吻合。在设计阶段，充分合理的利用各种资源和材料也是有效控制成本的一种方法。
（5）减少设计变更
第一，禁止利用设计变更来扩大工程规模和提高设计标准，通常来讲建筑工程不允许进行设计变更，除非是设计影响建筑最终功能的使用；第二，对于那些必须进行的变更应该认真进行对待，对其变更产生的造价进行认真核算，对于那些出现问题或者造价明显偏高的项目可以重新进行设计考虑。
3、招标阶段的工程造价控制
（1）标底应该科学合理的进行编制
所谓标底就是指建设单位拟建工程投资的最低数额。如果建设单位实际条件不允许，那么应该聘请专门的咨询单位进行代编。如果自身条件允许，施工单位应该尽量自己编写。标底的编写应该与市场的变化紧密联系，保证标底编制的质量，并努力将其控制在合理造价的下线。
（2）制定适合的发包方式
工程的业主可以根据工程的规模、特点等来制定适合的发包方式，利用这种方式来对工程造价进行有效地控制。但是无论使用哪种发包方式，都需要进行相应的招标过程，利用竞争关系，使建筑企业在最小利润的前提下，提供最好的招标价格，严禁出现议标或变相议标的情况。
（3）制定严密的招标文件，公平招投标
建筑工程的招投标过程应该遵循公平合理的原则，进而更加有效的对工程造价进行控制。招投标过程中应该实现充分的透明公开化，使不同的招标单位有一个明确的认识，从而更加放心的投入到招标中来。
（4）谨慎选择施工队伍
建筑工程项目应该根据规模、技术等要求充分的分析和衡量施工队伍，那些工程规模较大，而且复杂工作较多的工程，应该选择那些技术、资金等实力雄厚的施工单位，而那些小型项目可以选择一些小的施工单位，这样可以有效的防止大公司报价高，而且对小工程质量不重视的现象出现。
4、建筑工程项目实施极端的工程造价控制
（1）严格控制施工中的设计变更
在项目施工开始前，相关的建设、设计、施工单位应该对设计图纸进行人真的审查，根据设计规范的要求，对可能在施工中遇到的问题，在图纸审查阶段进行解决，防止问题的出现影响工程的工期和进度，避免返工现象的出现，造成不必要的造价提高。
（2）避免虚假签证的出现，保证签证的质量
为了保证签证的质量，第一，应该保证签证办理时的及时和准确；第二，签证的描述应该客观、准确，那些隐蔽性的签证应该附带相应的图纸，并明确标注相应的位置、项目和工艺质量等，如果被隐蔽的位置无法在图纸上标明，那么应该根据实际的尺寸，附带具体的简化图。施工图以外的现场签证，应该标明时间、地点、原因以及尺寸等原始数据，不能简单的注明工程量和造价了事。签证在发生后，应该及时的按照相关的合同规定对其进行处理，并按照相关的规定对其进行审核，不能对签证进行随意的变通更改。此外，设计应该加强预见性，尽量减少签证的出现。
（3）认真对待索赔与反索赔
索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求，它是工程施工中发生的正常现象。建设单位反索赔的主要内容有：工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。
（4）工程进度款的支付
工程进度款的支付也是施工阶段造价的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程决不付款。
5、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化意识、完善制度、改进方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
总之，工程造价的控制是一个从投资决策到竣工决算的全过程，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意義是要促进建设、施工、设计单位加强，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
参考文献
1、钟声华，浅议全过程建筑工程造价控制的问题与对策，城市建设理论研究（电子版），2012(2)
2、沈劲明，浅析建筑工程造价控制的措施及方法，建材发展导向，2011,09(4)
3、陈海华，论建筑工程造价控制过程中存在的问题及其对策分析，中国房地产业，2011(9)