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[摘要]实施质量技术监督是石油企业发展战略的一项重要工程。近年来，油田企业组织开展了多种形式的质量监督活动，质量技术监督的目标是以合理的最低质量成本获取最佳经济效益，促进油田持续稳定的健康发展，不断提高企业管理水平。为此，笔者结合油田质量监督工作的特点及工作实践，就如何强化质量标准监督，提高质量监督的有效性，提出几点看法。
[关键词]油田；技术监督；管理；措施
中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）05-0020-01
前言
石油是中国经济发展的“血液”，随着我国经济逐年发展，对石油的需求量越来越大。实施质量技术监督是石油企业发展战略的一项重要工程，有利于石油企业建立完善的现代企业制度，有利于促进石油企业的产业调整，有利于提高在国内外市场中的竞争能力，有利于保证企业的持续、稳定、快速、健康地发展。实践证明，石油企业不断加强技术监督工作的做法是十分正确的，也是非常有效的，它不但顺应了企业发展的潮流和市场经济的要求，而且也为企业增加了效益和活力，本文主要讨论采油厂的井下作业质量监督、油田油品的质量监督及石油工程质量监督问题。
1.目前质量技术监督现状
（1）由于井下作业具有复杂性、连续性、现时性、隐蔽性。井下作业的复杂性要求质量监督人员应具有比较高的文化水平，掌握比较丰富的专业知识，这就为监督员的业务素质提出了更高的要求。井下作业的连续性要求质量监督过程也应具有连续性，如果作业过程中某一个工序质量监督不到位，就有可能导致整个施工质量就无法保证。复杂性、连续性、现时l生的作业特点，决定了不可能只靠某一个部门或某一个人来单独完成整个井下作业过程全部工序质量的监督，这就需要形成一个组织严密、分工细致、相互衔接的监督体系，才能实现井下作业的全过程、全方位质量监督。（2）石油工程施工投资相对较高、应用技术的科技含量高、风险性高、安全要求高等，其质量要求比一般工程要高得多。由于工程建设规模逐年扩大，速度越来越快，对开展工程质量管理与质量监督工作，确保工程质量提出严峻的挑战。
2.提升质量技术监督的措施
2.1创新应用现代质量管理理念和方法指导监督
加强组织领导，建立健全质量技术监督机构；深化工程监督监理体制是适应石油企业发展的需要；加强井下作业监督是提高石油企业经济效益的有效途径；建立健全物资产品的监督检验控制保证体系是确保油田物资产品质量的重要基础；重视和加强质量技术监督培训和研究是推进监督工作持续发展的保障；以科技为先导，创新应用现代质量管理理念和方法。
2.2理顺关系，构建了质量监督的良性运行机制
通过下发质量技术监督管理办法、实施细则和运行程序等管理制度，明确了各个监督岗位和相关职能部门的责任，理顺和相关部门的协调配合关系，定期召开质量技术监督工作讨论会和质量分析会，加强信息沟通与交流，建立质量监督良性机制。形成监督小组、专业监督部门、基层监督员及全体员工共同参与、相互协作的分级监督运行网络体系。
2.3处理典型质量问题，建立质量信誉档案
完善了各种质量监督规章制度，充分发挥监督技术优势，全面参与地面工程和井下作业的质量监督；强化现场工序质量、加大施工质量问题处理力度。突出监督重点，大力开展“质量月”活动，促进质量监督工作上台阶。持续推行量不良信誉记录制度，实行“动态考核、优胜劣汰”。及时通报和反映监督动态。对监督过程中涉及的相关法律法规和标准规范查询提供方便，对监督发现的质量问题和查处结果进行及时通报，对监督动态及时反映，促进了监督的公开、公正、及时、准确，进一步提高监督水平。
2.4井下作业质量监督
井下作业隐蔽性则给井下作业工程质量的检验、作业效果的评价增加了难度，这就决定了必须整合部门力量，通过一定的途径，采取专业的方法，来实现对井下作业各个工序质量以及井下作业效果的检验和评价。（1）建立完善了井下作业监督网络，推行三级监督负责制。随着建设规模的不断发展壮大，原有的井下作业质量监督体系已不能适应当前的发展要求，尤其是部分作业区质量监督体系不够完善，监督人员配备不足，监督流于形式。针对这种情况，在质量监督部门的督促下，相关部门积极配合，建立完善三级井下作业监督网络，配备了相应的各级井下作业质量监督员。（2）采取多种方式，努力提高井下作业质量监督员的素质。具体的监督工作要靠各级监督员来完成，而监督员素质的好坏，将直接影响到监督质量。为此，质量管理部门通过各种途径，采取多种方式，努力提高井下作業质量监督员的素质。
2.5石油工程质量监督
工程技术发展迅速随着技术的进步，大量新材料、新设备、新技术不断用于工程实际。涉及专业多，决定了坚持对工程项目实体质量与参建责任主体质量行为并重的管理监督原则。（1）规范监督程序，改进监督方法。规范质量监督程序，既是行使政府监督职能，保证质量监督权威性的需要，也是规范监督行为，严格执法的需要。质量监督一方面要从微观监督向宏观管理的方式转变，以巡查、抽查等执法检查形式代替现场每步到位的微观检查形式；另一方面，要加大检测力度，增加检测手段，用数据说话，以确保质量监督工作的科学性、权威性和公正性。（2）转变观念。转变观念就是要求质量监督机构在质量监督过程中，应尊重建设各方的主体地位，保障建设主体合法行使自身权利和承担相应的义务。应着眼于工程重点监督和宏观把关，重点在于审查各方主体资质、资格的合法性，指导和监督各方主体建立起有效的质量保证体系，并监督各方质量行为的合法性和尽责性，以达到质量监督的目的。
2.6油田产品质量监督检验
一般情况下，油田产品质量监督检验机构包括油田产品质量监督检验所、机械产品质量监督检验站和建材产品质量监督检验站。（1）加强基础工作，强化制度管理，提高质检工作的权威性。（2）建设成独立实施质量监督检验法规的质量监督检验部门。（3）增强检浏手段，完善检刚设施，保证检浏的科学性。检测手段和设施水平的高低，标志着一个质检机构的检测水平，只有采用先进的仪器设备和方法，才能保证检测的科学性。
3.几点建议
（1）为保证油田的质量监督，必须不断学习，落实责任制，把质量管理纳入正规化、标准化中去，在项目的实践中不断摸索前行。组织管理需要与进度管理密切结合，在每个施工阶段有效地进行队伍的调配，保障任务的按时高效完成。（2）加强对工程质量的巡查工作。对工程的进展不能正确的判断，要保证工程的质量问题，就一定要加强工程质量的巡查工作。（3）提高监督人员的素质。质量监督人员综合素质的提高，是保证质量监督任务完成的基础。监督机构应从思想政治素质和业务技术素质两方面入手，不断提高监督人员的综合素质。
4.结束语
实践表明，油田企业监督管理模式是富有生机、活力和有实效的。在新的市场经济体制下，企业应结合质量工作实际，更好地研究和探讨质量技术监督工作的运行机制，同时还需要企业对质量技术监督工作进行正确引导、充分激励和大力服务和支持。在实践中不断探索，总结质量技术监督制度和管理方法经验，从而使质量技术监督工作机制更适应企业管理体制的要求，也只有这样，企业的工程、井下作业施工和产品质量才能逐步提高，使质量技术监督工作更好地服务于企业，为企业创造更高的效益。
[关键词]油田；技术监督；管理；措施
中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）05-0020-01
前言
石油是中国经济发展的“血液”，随着我国经济逐年发展，对石油的需求量越来越大。实施质量技术监督是石油企业发展战略的一项重要工程，有利于石油企业建立完善的现代企业制度，有利于促进石油企业的产业调整，有利于提高在国内外市场中的竞争能力，有利于保证企业的持续、稳定、快速、健康地发展。实践证明，石油企业不断加强技术监督工作的做法是十分正确的，也是非常有效的，它不但顺应了企业发展的潮流和市场经济的要求，而且也为企业增加了效益和活力，本文主要讨论采油厂的井下作业质量监督、油田油品的质量监督及石油工程质量监督问题。
1.目前质量技术监督现状
（1）由于井下作业具有复杂性、连续性、现时性、隐蔽性。井下作业的复杂性要求质量监督人员应具有比较高的文化水平，掌握比较丰富的专业知识，这就为监督员的业务素质提出了更高的要求。井下作业的连续性要求质量监督过程也应具有连续性，如果作业过程中某一个工序质量监督不到位，就有可能导致整个施工质量就无法保证。复杂性、连续性、现时l生的作业特点，决定了不可能只靠某一个部门或某一个人来单独完成整个井下作业过程全部工序质量的监督，这就需要形成一个组织严密、分工细致、相互衔接的监督体系，才能实现井下作业的全过程、全方位质量监督。（2）石油工程施工投资相对较高、应用技术的科技含量高、风险性高、安全要求高等，其质量要求比一般工程要高得多。由于工程建设规模逐年扩大，速度越来越快，对开展工程质量管理与质量监督工作，确保工程质量提出严峻的挑战。
2.提升质量技术监督的措施
2.1创新应用现代质量管理理念和方法指导监督
加强组织领导，建立健全质量技术监督机构；深化工程监督监理体制是适应石油企业发展的需要；加强井下作业监督是提高石油企业经济效益的有效途径；建立健全物资产品的监督检验控制保证体系是确保油田物资产品质量的重要基础；重视和加强质量技术监督培训和研究是推进监督工作持续发展的保障；以科技为先导，创新应用现代质量管理理念和方法。
2.2理顺关系，构建了质量监督的良性运行机制
通过下发质量技术监督管理办法、实施细则和运行程序等管理制度，明确了各个监督岗位和相关职能部门的责任，理顺和相关部门的协调配合关系，定期召开质量技术监督工作讨论会和质量分析会，加强信息沟通与交流，建立质量监督良性机制。形成监督小组、专业监督部门、基层监督员及全体员工共同参与、相互协作的分级监督运行网络体系。
2.3处理典型质量问题，建立质量信誉档案
完善了各种质量监督规章制度，充分发挥监督技术优势，全面参与地面工程和井下作业的质量监督；强化现场工序质量、加大施工质量问题处理力度。突出监督重点，大力开展“质量月”活动，促进质量监督工作上台阶。持续推行量不良信誉记录制度，实行“动态考核、优胜劣汰”。及时通报和反映监督动态。对监督过程中涉及的相关法律法规和标准规范查询提供方便，对监督发现的质量问题和查处结果进行及时通报，对监督动态及时反映，促进了监督的公开、公正、及时、准确，进一步提高监督水平。
2.4井下作业质量监督
井下作业隐蔽性则给井下作业工程质量的检验、作业效果的评价增加了难度，这就决定了必须整合部门力量，通过一定的途径，采取专业的方法，来实现对井下作业各个工序质量以及井下作业效果的检验和评价。（1）建立完善了井下作业监督网络，推行三级监督负责制。随着建设规模的不断发展壮大，原有的井下作业质量监督体系已不能适应当前的发展要求，尤其是部分作业区质量监督体系不够完善，监督人员配备不足，监督流于形式。针对这种情况，在质量监督部门的督促下，相关部门积极配合，建立完善三级井下作业监督网络，配备了相应的各级井下作业质量监督员。（2）采取多种方式，努力提高井下作业质量监督员的素质。具体的监督工作要靠各级监督员来完成，而监督员素质的好坏，将直接影响到监督质量。为此，质量管理部门通过各种途径，采取多种方式，努力提高井下作業质量监督员的素质。
2.5石油工程质量监督
工程技术发展迅速随着技术的进步，大量新材料、新设备、新技术不断用于工程实际。涉及专业多，决定了坚持对工程项目实体质量与参建责任主体质量行为并重的管理监督原则。（1）规范监督程序，改进监督方法。规范质量监督程序，既是行使政府监督职能，保证质量监督权威性的需要，也是规范监督行为，严格执法的需要。质量监督一方面要从微观监督向宏观管理的方式转变，以巡查、抽查等执法检查形式代替现场每步到位的微观检查形式；另一方面，要加大检测力度，增加检测手段，用数据说话，以确保质量监督工作的科学性、权威性和公正性。（2）转变观念。转变观念就是要求质量监督机构在质量监督过程中，应尊重建设各方的主体地位，保障建设主体合法行使自身权利和承担相应的义务。应着眼于工程重点监督和宏观把关，重点在于审查各方主体资质、资格的合法性，指导和监督各方主体建立起有效的质量保证体系，并监督各方质量行为的合法性和尽责性，以达到质量监督的目的。
2.6油田产品质量监督检验
一般情况下，油田产品质量监督检验机构包括油田产品质量监督检验所、机械产品质量监督检验站和建材产品质量监督检验站。（1）加强基础工作，强化制度管理，提高质检工作的权威性。（2）建设成独立实施质量监督检验法规的质量监督检验部门。（3）增强检浏手段，完善检刚设施，保证检浏的科学性。检测手段和设施水平的高低，标志着一个质检机构的检测水平，只有采用先进的仪器设备和方法，才能保证检测的科学性。
3.几点建议
（1）为保证油田的质量监督，必须不断学习，落实责任制，把质量管理纳入正规化、标准化中去，在项目的实践中不断摸索前行。组织管理需要与进度管理密切结合，在每个施工阶段有效地进行队伍的调配，保障任务的按时高效完成。（2）加强对工程质量的巡查工作。对工程的进展不能正确的判断，要保证工程的质量问题，就一定要加强工程质量的巡查工作。（3）提高监督人员的素质。质量监督人员综合素质的提高，是保证质量监督任务完成的基础。监督机构应从思想政治素质和业务技术素质两方面入手，不断提高监督人员的综合素质。
4.结束语
实践表明，油田企业监督管理模式是富有生机、活力和有实效的。在新的市场经济体制下，企业应结合质量工作实际，更好地研究和探讨质量技术监督工作的运行机制，同时还需要企业对质量技术监督工作进行正确引导、充分激励和大力服务和支持。在实践中不断探索，总结质量技术监督制度和管理方法经验，从而使质量技术监督工作机制更适应企业管理体制的要求，也只有这样，企业的工程、井下作业施工和产品质量才能逐步提高，使质量技术监督工作更好地服务于企业，为企业创造更高的效益。