发展迅猛成效显著
　　
　　上世纪80年代中期以来，广大农民群众适应市场经济发展的要求，在坚持农村家庭承包经营制度的基础上，逐步兴办了各种形式的专业合作组织(主要包括农民专业合作社和专业协会)。目前，加入农民专业合作组织的成员总数已达3870多方，其中农民(户)成员3480多万，约占全国农户总数的13．8％。各类农民专业合作组织拥有注册商标26600多个；取得无公害、绿色和有机等“三品”认证3267个，占其总数的8．4％。从产业分布看，种植业占49％，畜牧水产养殖业占27．7％，农机及其他各类专业合作组织占23．3％。据有关方面调查，加入农民专业合作组织的农户成员收入普遍比非成员农户收入高出20％左右。这些年来，各类农民专业合作组织为促进农业产业发展，实现农民增收，发挥了重要作用，做出了重大贡献。
　　中央一直高度重视农民专业合作组织的建设与发展。尤其是进入新世纪以来，面对“三农”工作的新形势、新任务和新要求，中央对发展农民专业合作组织作出了一系列的部署。特别是2004年以来的4个中央1号文件，都对促进农民专业合作组织发展提出了明确要求，制定了具体的政策措施。2007年的中央1号文件要求，要“增大农民专业合作社建设示范项目资金规模”，“认真贯彻农民专业合作社法，支持农民专业合作组织加快发展”。2003年到2006年，中央财政累计安排专项资金2．9亿元，对1600多个农民专业合作组织给予了扶持补助。2007年，中央财政进一步加大扶持力度，资金规模已达到2．25亿元。
　　农民专业合作组织发展呈现出新特点。政策支持体系逐步完善。目前，全国已有29个省(区、市)制定了专门文件，明确了财政、税收、信贷、用地、用电、人才等方面的支持政策。2003年到2007年，中央财政累计安排专项资金5．15亿元，对2700多个农民专业合作组织给予了扶持补助。据不完全统计，2004年以来，各省级财政安排专项扶持资金已超过4．6亿元。逐步完善的政策支持体系有力促进了农民专业合作组织快速发展。组织功能作用日渐显著。我国农民专业合作组织内部管理制度逐步健全，章程内容不断丰富，成员(代表)大会、理事会、监事会等“三会”功能进一步完善。一些农民专业合作组织通过成员共同投资，兴建了一大批从事农产品加工的经济实体。越来越多的专业合作组织品牌意识不断增强，有的注册了自主产品商标。2006年，加入农民专业合作组织的农户平均每个成员获得盈余返还和股金分红约400元，成员收入普遍比非成员农户高出20％以上，有的高出50％以上。农民专业合作组织的凝聚力、吸引力和号召力不断增强。社会影响逐步扩大。近年来，一批经济实力强、品牌叫得响的专业合作组织脱颖而出。
　　
　　四大举措促发展
　　
　　农业部经管总站站长袁惠民介绍：到2010年，30％的农户将成为农民专业合作社成员，40％的依法登记的农民专业合作社将实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理，50％以上的成员产品将通过农民专业合作社直供城市超市或通过合作社连锁店销售。但目前我国农民专业合作组织总体上发展水平还不高，正处在建设和发展并重的关键时期。从发展的内外环境看，农业农村经济发展面临的国内外竞争压力越来越大，农产品国内供给的数量平衡、结构平衡、品质提升的要求越来越高；从农民专业合作组织发展的现状看，各地之间、各产业之间还不平衡，组织的覆盖面小、带动力不强、内部管理不规范、人才短缺特别是带头人少的问题比较突出；从政府部门的指导、扶持和服务看，法律实施的配套政策措施还不完善，有些工作环节还不衔接，促进发展的许多服务还显得滞后。
　　为了更好地促进农民专业合作的发展，农业部对做好指导、扶持和服务农民专业合作组织建设与发展的各项工作，提出了具体要求。
　　一要加强组织领导，完善工作机制；二要运用好法律政策，积极促进发展；三要加强基础工作，四依法指导各项业务；要积极提供优质高效服务，帮助排忧解难。