出口退税执行新机制 外贸企业迎来“及时雨”等

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  汽车贸易新政落地外商可投资汽车贸易
  为解决中国作为汽车消费大国所急需的健全的汽车贸易管理规定和管理体制,商务部日前发布了《汽车贸易政策》。
  该政策称,将引导有条件的汽车供应商和经销商采取多种方式在国外建立合资、合作、独资销售及服务网络,以加大对国际市场的开拓力度。将利用中央外贸发展基金支持汽车及相关商品对外贸易发展。同时,国家鼓励具有较强经济实力的境外投资者投资国内汽车贸易领域,并在经营方面实行国民待遇。
  该政策并规定,至2006年12月1日,除专用作业车外,所有汽车都将实行品牌销售和服务。汽车品牌销售和与其配套的配件供应、售后服务网点相距不得超过150公里。
  该政策还大力鼓励二手车流通。国家支持有条件的汽车品牌经销商等经营主体经营二手车,以及在异地设立分支机构开展连锁经营,并允许外资进入中国二手车市场参股,甚至可以控股、独资。国家将简化二手车交易、转移登记手续,并将实施二手车自愿评估制度,积极规范二手车鉴定评估行为,加快二手车市场的培育。
  此外,国家鼓励汽车配件流通向规模化发展,并将实施汽车强制报废制度。
  
  出口退税执行新机制外贸企业迎来“及时雨”
  国务院日前发布通知,调整中央与地方出口退税分担比例,超出基数的部分中央与地方按照92.5∶7.5的比例共同负担。新机制于2005年1月1日起执行。
  在“出口大户”众多的地区,这项调整让地方财政部门的“财神爷”们大大松了口气,许多饱受退税拖欠之苦的外贸企业则赞之为一场“及时雨”。
  中国从2004年起对原有出口退税机制进行改革,主要是建立中央与地方共同承担的新机制,以2003年出口退税实退指标为基数,对超基数部分的应退税额,由中央与地方按照75:25的比例共同负担。这给地方财政造成巨大负担,个别地方还出现了限制外购产品出口、限制引进出口型外资项目等现象。
  “这次的调整是个好事,”业内人士分析,最显而易见的“利好”是地方财政压力的减轻,分担比例调整之后,地方政府多数可以承受.。此番机制调整还改进了出口退税退库方式。出口退税将由中央财政每月统一退库,地方政府应当承担的部分于年终统一结算上解。
  
  中国演出业向外资扩大开放 可设合资经纪机构
  在8年前允许外资进入演艺场所建造的基础上,中国演出业进一步扩大对外开放程度——自9月1日起,中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构也将被允许依法设立,境外出资者还可以参与管理经纪机构和演出场所。
  这部新修订的《营业性演出管理条例》将为外资更多地进入中国演出市场提供法律保障。
  新条例规定:外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位。但目前的开放仍然有许多限制。文化部副部长孟晓驷说:“中国演艺事业只是初步具备走向国际市场的能力,目前只是适度向外国资本开放。”
  新条例还规定不得设立中外合资经营、中外合作经营、外资经营的文艺表演团体,不得设立外资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位。设立中外合资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位,中国合营者的投资比例应当不低于51%;设立中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位,中国合作者应当拥有经营主导权。
  
  税收减免有了统一管理标准 10月1日起执行
  国家税务总局日前发布《税收减免管理办法(试行)》,自2005年10月1日执行。这意味着中国税收减免有了统一的管理标准。
  该《办法》解决了长期以来减免税管理只是分别在增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税等有关税种的具体规定中体现、缺乏统一管理标准的问题,具有3个特点。
  一是合理划分减免税类型,规范审批手续。《办法》将减免税分为备案和报批两种类型。备案类减免税只需纳税人向主管税务机关申报有关资料备案即可,不再需要层层审批。报批类减免税即通常意义上需要个案审批的减免税;
  二是保障纳税人的合法权益。《办法》明确指出:不能分别核算或核算不清的,由税务机关按合理方法核定。对于纳税人可以依法享受减免税待遇但未享受而多缴税款且不需要税务机关审批或没有超过申请期限的,可以按照《税收征管法》的规定申请退还多缴的税款;
  三是规范减免税的监督管理。纳税人已享受减免税的,应当纳入正常申报,进行减免税申报。纳税人享受减免税到期的,应当申报缴纳税款;税务机关将过去实行的对减免税每年年审制度,调整为与纳税检查、执法检查或者其他专项检查相结合。
  
  新航线政策破茧民航业降低投资门槛
  中国民航总局称,《国内投资民用航空业规定(试行)》于2005年8月15日起施行。
  该规定放宽了民航业的投资准入及投资范围。根据该规定,各种所有制主体都可以投资民用航空业,包括非公有制投资主体。各种投资主体都可以投资除空中交通管制系统外的所有民用航空领域,包括公共航空运输企业、民用机场、服务保障及其他民用航空相关企业。
  据中国民航总局局长杨元元介绍,该政策规定民航市场放开分三个层次。第一,空管系统,不允许外面投资,由中央投资,因为牵涉到安全问题;第二,大的航空公司、集团,包括省会的机场、沿海的机场,允许非公经济投资,但公有制要占主导;除了上两项,其他的包括小机场、小公司、航油,都允许非公经济投资。
  以往由中航油一家统领的航油市场今后将被打破,新规定鼓励国内投资主体投资航油企业,同时,为了防止新的垄断,大中型机场投资本机场范围内的航空燃油销售、储运等业务,投资比例不能超过25%,同时不能相对控股。
  
  直销管理条例出台在即直销业首次将有“准生证”
  备受各界关注的中国直销立法取得重大进展。近日,国务院常务会议讨论并原则通过了《直销管理条例(草案)》和《禁止传销条例(草案)》。按照程序,两大法规随后将由国务院公布实施。
  这两大法规清晰划分了非法传销和直销的区别,主要将起到规范行业起步发展的作用,为直销企业经营提供严格的法律依据。该条例有望在九月初正式出台,而首批直销牌照应该在三个月内发放,首批获得牌照的企业不会超过25家。
  新的《直销管理条例(草案)》设定的企业进入门槛是,注册资本金达到人民币8000万元,保证金人民币2000万元。草案同时规定直销员奖金比例最高可以达30%。
  据悉,条例将明确两大主管部门,即商务部和国家工商行政管理总局。其中商务部主要负责对直销企业的资格准入进行审批,而国家工商行政管理总局则承担对直销企业进行市场监管的职责。
  
  广告业年底对外资开放
  根据国家工商总局和商务部联合发布的《外商投资广告企业管理规定》,今年年底之前,广告业将向外资全面开放,在中外合营广告企业中,外资可以拥有多数股权,但股权比例最高不超过70%。
  据悉。今年,中国广告经营额有望突破1200亿元人民币。不到20家的外资广告公司包揽了其中1/5以上的份额,剩下的则被超过8万家的国内广告公司瓜分。
  近年来,中国广告经营额以年均15%至20%的速度增长,从去年起就突破了千亿元大关,广告费占国内生产总值的比重上升到0.92%。但在这样快速发展的背景下,中国的广告公司却始终难以拔得头筹。
  业内人士分析,今年底,中国广告市场全面对外开放之后,外资广告公司之间的并购和合作将愈演愈烈,外资广告企业有望占据更大的市场份额。
  
  外资入股中资银行比例可能再放宽
  广东发展银行拟9月引入外资股东。中国银监会一位官员近日透露,广发行如果要向外资出售多达一半的股份,必须经过特批。他透露,银监会可能在不久之后进一步放宽外资投资股份制银行的比例限制。
  广东发展银行的资产重组进程日渐明朗。来自香港的消息称,广发行有意将51%的股份出售给外资。不过,广发行内部人士透露,不会向境外投资者出售高于25%的股份。
  据了解,广发行重组一事涉及层面较高,引入境外投资者需要央行、银监会和广东省政府三方决定,目前各方还未达成一致意见。根据现行规定,单一境外投资者持有中资银行股份上限为20%,外资合计持股不能多于25%。如果广发行出售52%以上股权给境外投资者,该行将变身为合资银行。而合资银行目前还不能够开展境内居民的人民币业务,对于已经在全国拥有不少分行的广发行来说,这样的结果并非所愿。因此,广发行引入外资的比例应当还在25%之内。
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