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党的十七大报告指出“发展是根本，安全是关键”。坚持安全发展，是实现科学发展的必然要求，也是实现科学发展的重要前提，可见安全工作地位之重要。但现实生活中，“天字一号”的安全生产工作却遭遇了说起来重要、做起来不要，真抓、真管四处碰壁等诸多难题。笔者从事安全生产监管工作多年，感到当前安全监管工作，特别是县级安全监管工作困难多多、困惑多多、矛盾多多，有着太多的尴尬。