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在2012年1月1日开始实施的新《医院财务制度》中,将医院对外投资定义为医院以货币资金购买国家债券或以实物、无形资产等开展的投资活动.由于现有的公立医院大部分是计划经济时代的产物,使得公立医院不仅承担了政府公益性目标责任,还必须参与一定程度的市场竞争.公立医院利用其在资金、技术、人才等方面的优势对外进行投资活动日益增多.然而,对外投资在给医院带来经济效益的同时,也需要医院承担相应的投资风险。