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摘要：在经济新常态的有效推进下，我国农村经济发展迎来了全新的挑战。在新常态理念中，农业生产要具有可持续发展的特性，实质性的要求是创新发展现代农业，有效提升土地资源使用率和利用率。目前，我国农村农业生态经济发展面临着土地、劳动力、科技等诸多方面的挑战，而要想实现可持续健康发展的目标，就要坚持走绿色生态农业的标准化道路。不论新常态还是传统农村经济发展，都要依赖转型升级、推进我国农业生态经济的可持续发展。
关键词：农业生态经济;转型升级;发展路径;新常态
中图分类号：F327 文献标识码：A
引言
发展生态化农业经济有利于调整农业生产结构，有利于有效充分利用农业资源优势，对合理配置资源，促进农业人口就业，缩小城乡收入差距，具有很重要的意义。尽管在生态经济背景下农业经济有了很快的发展，但也遇到了很多阻碍。
1生态经济和农业经济协调发展面临的困境
1.1政府引导作用不明显
第一，政府行政部门缺乏干部考核制度，生态化的农业发展制度未能合理考量生态环境的承载力。一个地区的生态环境发展对国民经济发展有直接影响，当前政府优质领导、管理能力在农业生态化的经济管理中的作用日益重要，但仍然需要完善监督和考核制度，特别是在生态环境、资源保护上考核制度并不系统、完善。
第二，农业经济生态化发展程度不高，在生态经济中起到的协调和促进作用并不明确。在经济转型改革中，跨区域经济协调发展占据了重要地位，然而目前在农村经济发展当中跨区域发展还没有实现，独立发展模式对跨区域经济资源配置、协调和联动发展造成了限制，使农产品进出口在国际市场上的竞争力不够强大。
第三，政府对农业旅游经济的支持还有所限制。生态旅游为农村经济发展发挥了重要作用，为拓展产业链提供了思路，但是农村旅游是以家庭为主，产业化程度不高，生态旅游和生态化产品等概念并没有融入进来。
1.2技术推动作用不明显
当前生态化农业发展存在很多问题，生态化的农产品加工技术较缺乏，设备资源短缺。近年来，生态农业生产扩大了规模，实现产品多样性，但是销售方式仍然很传统，加工不够精细，没能充分体现出产品所具有的附加经济价值和文化价值。人才体系支撑缺乏完善性，人才和技术上的创新在相关产品加工中占有重要位置，可持续发展的农业经济需要对人才体系加以完善。一方面，农业经济和农产品在加工技术创新技术和管理型人才是有限的，优势人才和技术制度向着农业经济方面的倾斜仍然需要强化;另一方面，人才成长环境不完善，體系内部在人才和技术创新上的支持认可有限。
1.3农民生态意识较弱
对于我国的农业生产来说，目前很大一部分劳动力都是农民。由于农民受教育程度有限、在对于农业生态化发展的理念理解上仍存在不足。所以对于农业生态来说，影响其发展的主要有以下两个方面。（1）由于农民文化程度不高，所以对于科学技术的接受程度比较低，要花费更多的时间，对技术进行消化。虽然现在的市场已经对于农产品有利很高的要求，但是农民并不能完全掌握整个市场规律，导致经济发展缓慢。（2）在进行农业生产活动中，很多农民对于环境保护、资源合理利用并不注意，依旧采用之前的生产方式。在农产品的加工和销售过程中也没有注重其和可持续发展理念的结合。
2在生态经济要求背景下农业经济发展策略
2.1利用科学技术推动发展
科技是第一生产力，有了科技的支持，农业生态的发展会更加迅速。而且在科技的推动下，农村贫困问题、产业结构问题都会得到改善，而且会带动其他经济的发展。（1）积极发展农业生态化，让优质的农产品加工企业走入人们的生活，并且利用互联网技术，从多方面进行资金引进，有了资金的支持，对于一些设备可以进行更新换代，农业生态化的发展脚步就会更快。（2）想要拥有更好的科学技术，当然离不开人才，所以应该大量引进优秀人才，让他们对于农业生产当中的问题可以提出更加合理的意见。（3）除了需要科技人才之外，还需要一部分的管理人才，这可以之后建立比较大型的生态企业储备人才资源。
2.2提升农民的生态意识
农民作为农业生产最大的劳动力，对于农业生态和农业经济的协调发展起着非常重要的重要。所以对于农民的生态意识一定要进行提高，这样才能从根源上解决问题。首先，应该在农村对于可持续发展理念进行大力宣传，积极倡导人们在生产中注重生态环境。其次，对于从事农业生产的农民应该进行一定专业知识的培训，让他们在生产过程中，可以将节约资源、保护环境放在第一位，在这样的基础上，寻求高产。
2.3新常态对农业生态经济转型的发展模式
我国地域辽阔，平原面积相对较少，再加上我国是人口大国，人均土地资源分配不均。对此，农业发展要注重农业生态经济转型。在新常态的经济背景下，要了解各地生态经济转型的发展情况，对于具有代表性的生态农业给予合理的发展方案，结合模式进行可持续生态发展下的农业转型新革命。林业和畜牧业开展农业的三方交互合作，为生态农业转型提供空间。有效建立相关的农业经济发展模式，在多种格局下大力推进农业生态经济转型。
2.4完善农业经济管理的体系规划工作
在农业经济管理工作中，需要精准把控现代农业发展趋势，践行科学发展农业的理念，在此基础上，将农业经济管理的规划工作做到全面、高效。基于当前我国农业经济状况，需要各地区针对自身发展特点与环境物质前提，设计有实现价值的整体规划工作，将农业经济管理工作落实到每一个部门中，挖掘和利用地区的发展潜力，建立整体全面的系统工作范畴，让各类新型社会服务方式融入到当前农业生产经营过程中，让农业发展实现多元化，从而全面促进农村经济发展。
2.5将政府引导作用发挥出来
要建立健全干部考核体系，在坚持科学发展观基础上，发展生产力的同时使经济和资源发展更加协调，将生态环境指标作为考核的重要指标，从而提升环境保护成效。结合政府生态功能区域，对经济发展作出规划协调，建立都市经济发达区域、生态经济区及经济走廊，结合资源丰裕度和环境承载力统筹农业生态、农业经济发展。建立都市内经济发达区是指促进示范区、产业开发区形成，推广生态化和观光型农业发展，农业功能由单项功能过渡到多项功能。加快建设示范区，培养优质品牌，加强在生产技术上的发展创新。建设经济走廊是指借助生产条件，发展优质果蔬和肉类及粮油等，促进农副产品基地建成，形成区域化的发展模式。建设生态经济区是指重点发展具有优势的农产品，发展特色绿色食品加工业，推进生态化农业产区建设。加强建设生态功能区，加强农业问题研究，注重农业发展品质，促进综合生产能力提升。要调整生产结构，加大科学技术在农业发展中的应用力度。加强研究生产规模和市场环境等，在资金、政策上支持生态功能区发展，调整农业结构，制定财政政策，促使农业发展走出困境。
3结束语
对生态化农业经济而言，关键是要立足于当地农业发展现状，发挥好优势农业资源，精准布局规划。政府充分发挥对生态化农业经济发展的指导作用，加大招商引资力度，制定实施相关财政优惠政策，加大宣传环保知识，提高农民的环保意识，引导农民学习先进的农业科学技术，促进生态化农业经济稳步发展。
（作者单位：山东省曲阜市自然资源和规划局石门寺林场）
关键词：农业生态经济;转型升级;发展路径;新常态
中图分类号：F327 文献标识码：A
引言
发展生态化农业经济有利于调整农业生产结构，有利于有效充分利用农业资源优势，对合理配置资源，促进农业人口就业，缩小城乡收入差距，具有很重要的意义。尽管在生态经济背景下农业经济有了很快的发展，但也遇到了很多阻碍。
1生态经济和农业经济协调发展面临的困境
1.1政府引导作用不明显
第一，政府行政部门缺乏干部考核制度，生态化的农业发展制度未能合理考量生态环境的承载力。一个地区的生态环境发展对国民经济发展有直接影响，当前政府优质领导、管理能力在农业生态化的经济管理中的作用日益重要，但仍然需要完善监督和考核制度，特别是在生态环境、资源保护上考核制度并不系统、完善。
第二，农业经济生态化发展程度不高，在生态经济中起到的协调和促进作用并不明确。在经济转型改革中，跨区域经济协调发展占据了重要地位，然而目前在农村经济发展当中跨区域发展还没有实现，独立发展模式对跨区域经济资源配置、协调和联动发展造成了限制，使农产品进出口在国际市场上的竞争力不够强大。
第三，政府对农业旅游经济的支持还有所限制。生态旅游为农村经济发展发挥了重要作用，为拓展产业链提供了思路，但是农村旅游是以家庭为主，产业化程度不高，生态旅游和生态化产品等概念并没有融入进来。
1.2技术推动作用不明显
当前生态化农业发展存在很多问题，生态化的农产品加工技术较缺乏，设备资源短缺。近年来，生态农业生产扩大了规模，实现产品多样性，但是销售方式仍然很传统，加工不够精细，没能充分体现出产品所具有的附加经济价值和文化价值。人才体系支撑缺乏完善性，人才和技术上的创新在相关产品加工中占有重要位置，可持续发展的农业经济需要对人才体系加以完善。一方面，农业经济和农产品在加工技术创新技术和管理型人才是有限的，优势人才和技术制度向着农业经济方面的倾斜仍然需要强化;另一方面，人才成长环境不完善，體系内部在人才和技术创新上的支持认可有限。
1.3农民生态意识较弱
对于我国的农业生产来说，目前很大一部分劳动力都是农民。由于农民受教育程度有限、在对于农业生态化发展的理念理解上仍存在不足。所以对于农业生态来说，影响其发展的主要有以下两个方面。（1）由于农民文化程度不高，所以对于科学技术的接受程度比较低，要花费更多的时间，对技术进行消化。虽然现在的市场已经对于农产品有利很高的要求，但是农民并不能完全掌握整个市场规律，导致经济发展缓慢。（2）在进行农业生产活动中，很多农民对于环境保护、资源合理利用并不注意，依旧采用之前的生产方式。在农产品的加工和销售过程中也没有注重其和可持续发展理念的结合。
2在生态经济要求背景下农业经济发展策略
2.1利用科学技术推动发展
科技是第一生产力，有了科技的支持，农业生态的发展会更加迅速。而且在科技的推动下，农村贫困问题、产业结构问题都会得到改善，而且会带动其他经济的发展。（1）积极发展农业生态化，让优质的农产品加工企业走入人们的生活，并且利用互联网技术，从多方面进行资金引进，有了资金的支持，对于一些设备可以进行更新换代，农业生态化的发展脚步就会更快。（2）想要拥有更好的科学技术，当然离不开人才，所以应该大量引进优秀人才，让他们对于农业生产当中的问题可以提出更加合理的意见。（3）除了需要科技人才之外，还需要一部分的管理人才，这可以之后建立比较大型的生态企业储备人才资源。
2.2提升农民的生态意识
农民作为农业生产最大的劳动力，对于农业生态和农业经济的协调发展起着非常重要的重要。所以对于农民的生态意识一定要进行提高，这样才能从根源上解决问题。首先，应该在农村对于可持续发展理念进行大力宣传，积极倡导人们在生产中注重生态环境。其次，对于从事农业生产的农民应该进行一定专业知识的培训，让他们在生产过程中，可以将节约资源、保护环境放在第一位，在这样的基础上，寻求高产。
2.3新常态对农业生态经济转型的发展模式
我国地域辽阔，平原面积相对较少，再加上我国是人口大国，人均土地资源分配不均。对此，农业发展要注重农业生态经济转型。在新常态的经济背景下，要了解各地生态经济转型的发展情况，对于具有代表性的生态农业给予合理的发展方案，结合模式进行可持续生态发展下的农业转型新革命。林业和畜牧业开展农业的三方交互合作，为生态农业转型提供空间。有效建立相关的农业经济发展模式，在多种格局下大力推进农业生态经济转型。
2.4完善农业经济管理的体系规划工作
在农业经济管理工作中，需要精准把控现代农业发展趋势，践行科学发展农业的理念，在此基础上，将农业经济管理的规划工作做到全面、高效。基于当前我国农业经济状况，需要各地区针对自身发展特点与环境物质前提，设计有实现价值的整体规划工作，将农业经济管理工作落实到每一个部门中，挖掘和利用地区的发展潜力，建立整体全面的系统工作范畴，让各类新型社会服务方式融入到当前农业生产经营过程中，让农业发展实现多元化，从而全面促进农村经济发展。
2.5将政府引导作用发挥出来
要建立健全干部考核体系，在坚持科学发展观基础上，发展生产力的同时使经济和资源发展更加协调，将生态环境指标作为考核的重要指标，从而提升环境保护成效。结合政府生态功能区域，对经济发展作出规划协调，建立都市经济发达区域、生态经济区及经济走廊，结合资源丰裕度和环境承载力统筹农业生态、农业经济发展。建立都市内经济发达区是指促进示范区、产业开发区形成，推广生态化和观光型农业发展，农业功能由单项功能过渡到多项功能。加快建设示范区，培养优质品牌，加强在生产技术上的发展创新。建设经济走廊是指借助生产条件，发展优质果蔬和肉类及粮油等，促进农副产品基地建成，形成区域化的发展模式。建设生态经济区是指重点发展具有优势的农产品，发展特色绿色食品加工业，推进生态化农业产区建设。加强建设生态功能区，加强农业问题研究，注重农业发展品质，促进综合生产能力提升。要调整生产结构，加大科学技术在农业发展中的应用力度。加强研究生产规模和市场环境等，在资金、政策上支持生态功能区发展，调整农业结构，制定财政政策，促使农业发展走出困境。
3结束语
对生态化农业经济而言，关键是要立足于当地农业发展现状，发挥好优势农业资源，精准布局规划。政府充分发挥对生态化农业经济发展的指导作用，加大招商引资力度，制定实施相关财政优惠政策，加大宣传环保知识，提高农民的环保意识，引导农民学习先进的农业科学技术，促进生态化农业经济稳步发展。
（作者单位：山东省曲阜市自然资源和规划局石门寺林场）