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建设工程监理制度于1988年在我国开始试点，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定，国家推行国家建设工程监理制度，从而使建设工程监理制在全国范围内计入全面推行阶段。自工程建设工程监理制度在我国建设领域推行以来，在工程建设中发挥了重要作用，取得了显著的社会效益和经济效益。随着建筑市场的进一步发展，出现了很多制约该制度发展的现实问题和思想认识上的误区。