打造践行“两山理念”和绿色发展全国样板地模范生的思考

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  习近平总书记在党的十九大报告中强调“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。作为“两山”重要理念诞生地的湖州,由中国国际公共关系协会与湖州市政府联合举办“公共关系与绿色发展(湖州)论坛”,意义非同寻常。作为当年一名“知青”,“上山下乡”中我参加浙江生产建设兵团,曾在湖州所辖的安吉、长兴生活7年,湖州可谓是我的“第二故乡”,近年多次带队到湖州进行省政府咨询委和参事课题调研,今天有幸应邀参加此会,谨作以下发言。
  一、“两山”理念和绿色发展有力促进美丽浙江、美丽湖州建设


  “绿水青山就是金山银山”和包括绿色发展在内的新发展理念,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成,是决胜全面建成小康社会的重要指导。一个时期以来、特别是党的十九大以来,按照“坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献”的精神,我们浙江在“八八战略”指引下,省第十四次党代会作出了加快推进“两个高水平、四个强省、六个浙江”建设的战略布局,特别强调“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”,重点谋划以“两山”理念为指导、以绿色发展为底色,努力谱写新时代高质量建设美丽浙江新篇章。
  这几年,在习近平生态文明思想指引下,浙江全省上下生态文明建设真抓实干、克难攻坚,有板有眼、有声有色,11个设区市持之以恒抓好以“治水、治气、治土、治废(垃圾)”为重点的污染防治攻坚战,涌现出一批高标准推进生态文明建设的生动样本。如丽水市贯彻习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”的重要嘱托,着眼加快打通“两山”转化通道,生态环境状况指数连续14年全省第一,成为我省生态文明建设上的一个排头兵,习近平总书记前不久在深入推动长江经济带发展座谈上又充分肯定了丽水的生态建设。
  尤其是湖州市和所辖县区奋力当好践行“两山”理念样板地、模范生,如安吉县以余村为引路深入践行“两山”理念,全县生态文明建设示范点创建工作亮点纷呈,走出一条保护生态环境与保护生产力同频共振、环境与财富同步提升的农村人居环境改善之路,成为全省乃至全国生态文明的典范。还有德清的生态民宿、长兴的河长制、吴兴的生活垃圾分类处理等,都是生态文明和绿色发展的好榜样。
  通过全市上下共同努力,湖州生态文明建设收获丰盛——荣膺首批国家生态文明建设示范市和“两山”实践创新基地两块国字招牌,是全国唯一获得两个荣誉的设区市;跻身全国水生态文明城市;成为全国绿色矿业发展示范区;还荣获“中国制造2025”试点示范城市、国家绿色金融改革创新试验区和国家创新型试点城市等;同时,创新探索生态环境优势转化为经济社会发展优势的新路径,生态建设和绿色发展走在前列,2017年发布了国内首个《生态文明标准体系编制指南》地方标准,是全国唯一地市参与《国家生态文明标准化发展规划》编制;还出台《湖州市自然资源资产保护与利用绩效考核评价暂行办法》。今朝,生态文明学湖州、生态标准看湖州、生态考评照湖州,成为当今我国生态文明一道亮丽的风景和风标。
  二、新时代践行“两山”理念和绿色发展对湖州提出更高要求
  “不忘初心,方得始终”。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,是新时代贯彻实施“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的一大基石。秉持以人民为中心的发展理念,走生态文明的现代化道路,必须建立在资源可接续、环境可承载的基础上;而生态建设和绿色发展都是为了人民,生态环境美好的家园是惠及人民的共同家园。今天,“绿水青山就是金山银山”理念写入了党的十九大报告并载入了党章,成为全国、全党的共同意志。继今年5月19日召开全国生态环境保护大会,习近平总书记发表重要讲话;6月24日又出台《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,表明中央对坚决打赢蓝天碧水净土保卫战、推动生态文明建设迈上新台阶的坚强决心。
  习近平主席最近在会见出席“全球首席执行官委员会”特别圆桌峰会外方代表时谈到绿色发展时指出“我们要建设现代化是人与自然和谐共生的现代化。我们将用最严格的制度、最严密法治保护生态环境,通过各种措施,从理念到行动,保护地球家园,使天更蓝、水更清,为子孙后代留下一个可持续的生存环境。”习主席的这一重要讲话对推进美丽中国建设进一步指明了方向。
  生态文明建设功在当代、利在千秋。湖州市委、市政府以“生态蓝图绘到底”的执著坚守,做出了“高质量建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会”的精当部署。面对新时代高标准生态保护和高质量绿色发展的新要求,国内生态文明建设看浙江、看湖州,我们湖州怎么办?愚以为,新征程、新作为要求湖州再出发、再奋发,为美丽浙江、美丽中国建设提供湖州样本、湖州经验。为此,湖州的生态环境要进一步提升“高颜值”,绿色发展要进一步提升“高质量”,一方面须深化“治水、治气、治土、治废(垃圾)、治臭(厕所)”,通过推进污染防治造就美丽环境来夯实生态底色;另一方面,须大力推动产业转型升级来培植美丽经济,通过促进绿色发展来实施生态惠民,让绿水青山成为经济发展的动力引擎,让绿水青山源源不断带来金山银山,让生态红利和绿色崛起真正变为广大百姓增收致富的“聚宝盆”。
  三、对湖州当好新时代践行“两山”理念和绿色发展全国样板地、模范生的几点思考
  当前,全国各地正在掀起前所未有的以实现“天蓝、地绿、水净”为主抓的生态文明建设景象,涌现出无数各具特色的生态文明和绿色發展的先进典型。可以展望,在中华大地上必将出现更加壮观的生态文明建设热潮,犹如钱江大潮滚滚向前、势不可挡!进一步践行“两山”理念、推进绿色发展,对新时代的浙江来说,可谓前有追兵、后有来者;特别是对“两山”理念发源地的湖州来讲,更是使命光荣、任重道远!   光临这次论坛的各位领导、专家和同仁,将提出许多真知灼见,为湖州真正当好生态文明样板地、模范生献计献策。在此,谨亦提几点不成熟的拙见。
  ——大力发展绿色生态精品农业。如充分利用湖州地区山地林湖多的优势(比嘉兴有优势),做大做强做长无公害、亦无“转基因”的放心农产品产业链(“舌尖上的安全”民众最在意),满足长三角、特别是沪杭市场需要。建议湖州取个“太湖两山牌”,将湖地有名的诸如湖羊、茶叶、果蔬、竹笋、淡水鱼等特产,统一打牌子推销(如丽水的绿色农产品近年以“丽水山耕” 牌统一打包,是国内首个覆盖全市域的农产品区域公用品牌,面市以来,产销两旺、效益倍增,2017年品牌产品销售超60亿元)。还有,借长兴泗安镇苗木发展已有一定基础(仅一家叫“绿萌合作社”的去年销售苗木达8亿元),湖州可否创建一个有一定规模的“华东高端精品花木市场”,以绿化苗木为主,同时发展珍奇贵重精品花木及盆景(比邻的宜兴花盆历史悠久,大可借用之),逐步打造成全国花木供应主要地,对生态文明、绿色发展也起推波助澜的作用和贡献。


  ——着力发展绿色旅游和文创产业。文化,是一个民族的灵魂和根脉。新时代须让绿水青山和文化资源充分发挥经济社会效益,让“绿富美”惠及广大群众,提高百姓幸福感、获得感。湖州历史渊源悠长、文化内涵深厚、历朝名人辈出,旅游和文化资源十分独特丰富,名山有莫干山、灵峰山、龙王山、顾渚山;名湖有太湖、下渚湖、仙山湖;古镇有南浔、善琏、新市等;历史文化有五帝夏禹时的防风氏、丝绸之路和中国湖笔文化,古迹有飞英塔、莲花庄等;历史名人有南北朝陈朝开国皇帝陈霸先,唐代著名诗人孟郊,元代书画大家赵孟頫,晚清巨商刘镛,晚清民国时期海派书画四大家之一、西泠印社首任社长吴昌硕,革命志士陈英士,中共隐蔽战线“龙潭三杰”之一的钱壮飞等,特别是民国时期精英更是半壁江山。湖州是长三角重要的休闲旅游中心和旅游目的地,打造国际生态休闲度假城市大有文章可做,近年湖州生态旅游红红火火,去年全年接待国内外游客首次突破1亿人次。结合“大规划、大花园、大创建”,生态旅游可以点绿成金,建议进一步开发、融合、提升、深化,花工夫做好游、观、购、居、乐、玩等文章。比如在“购”上,诸老大粽子、丁莲芳千张包子、震远同玫瑰酥糖、大馄饨等湖州名点,大都逊色,今不如昔,建议恢复传统做法,像缙云烧饼一样四面出击、占领市场;还有在“玩”上,主要是因夜间不够“灯红酒绿”而客人留不住,建议思想再解放一点、步子再开放一点。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议讲话中提到对市场主体是“法无禁止即可为”,当按照党的十九大报告“创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要”来补好短板。文创产业更是新兴朝阳产业,湖州依托深厚历史文化资源禀赋尚需做精做深做大做响(2017年湖州的文化发展指数118.71,全省设区市排位第五就是佐证)。同出湖州的赵孟頫、吴昌硕是中国书画史上的两座高峰,推进文化繁荣发展需弘扬和学习前辈精神。建议联合国家和省相关部门创办“赵孟頫、吴昌硕(中国湖州)书画节”(绍兴市联合有关方面举办全国性的“兰亭书法双年展”可作借鉴),以此还能扩大湖笔的销售和影响。
  ——努力解决生态文明上的突出短板。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。高质量提升城乡人居环境,深入实施乡村振兴战略,走出一条生态经济化、经济生态化融合发展新路子,湖州需要做表率、做榜样,更进一步、更上层楼。建议有两,一是用心抓好“厕所革命”。这是生态文明建设和乡村发展振兴的重要内容,我省开化县先走一步,一座座用红砖、黑瓦、马头墙和花团锦簇组成、面积120平方米左右的“美丽厕所”遍布城乡,外观像别墅、里面似宾馆。作为旅游胜地的湖州,随着高铁的四通八达,“时空距离”大大拉近,国内外游客日益增加,“厕所革命”对旅游对环境意义重要,湖州不能落人之后,也要在国内领先。二是积极推进屋顶绿化(农业)利用。2014年我领衔5位省政府参事提出《让浙江成为屋顶农业和绿化利用的先行区》,三位省领导作出批示。此举有利于建设资源节约型、环境友好型宜居城市和促进人与自然和谐共生等。目前,国内外不少城市在推行,我省杭州吸收该文意见,专门制定了推进杭州“屋顶绿化”的文件。省委领导最近提出城乡既要增绿色,还要增色彩,屋顶农业和绿化利用属于绿色创意产业,益处多多但尚未做好,建议湖州市能够重视并在城乡建筑屋顶积极尝试绿化(农业)利用,力争走在全省和全国前头。
  ——加强对践行 “两山”理念的研究和宣传。有道是“思路决定出路”“目标决定高度”。窃以为,湖州深化下一步推进生态文明和全域景美民富,首先要确立三个理念:其一,践行“两山”理念和绿色发展湖州必须最好最棒,敢做全国第一样板、第一模范。要站得高、看得远,标杆再拉高、顶层再设计,确保先人一步、更快一步,整体先进、走在前列。 其二,践行“两山”理念和绿色发展有可复制、可推广的整套制度安排。在“节约优先、保护优先、自然恢复”上,湖州当有最严谨标准、最严格制度、最严密法治。其三,践行“两山”理念和绿色发展必须坚持解放思想、与时俱进、先行先试。实践和发展无止境,湖州尚需创新创造、发挥优势、补齐短板,尚需在深化推进中解决突出问题以造福社会、惠及民生。建议有两,一是设立一个由湖州市委、市政府直管的“践行‘两山’理念和绿色发展战略研究会”。由湖州市委党校、湖州公关协会和相关部门人员组成,对深化和践行“两山”理念作出全面和长远的谋划。二是由环保部、人民日报、省委宣传部、湖州市政府每年联袂共同举办“践行‘两山’理念和綠色发展(湖州)论坛”。同时开展征文活动(如在党的97岁生日来临之际,首届“红船论坛”近日在嘉兴南湖举行,由光明日报、省委宣传部和嘉兴市委联合举办)。相信这个“践行‘两山’理念和绿色发展(湖州)论坛”一定能够办出水平、打响旗帜、结出硕果!
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