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【摘 要】随着我国产业结构转型升级，对高技能应用型人才的需求更加迫切，中职教育作为技能型人才培养的主力机构受到了全社会的重视。为了确保中职教育有质量的扩大规模，均衡普职结构、降低生师比和增加财政经费投入甚为必要，而对中职教育资源承载力的研究是实现以上目标的重要前提。
【关键词】转型背景;中职教育;资源承载力省思
【中图分类号】G719.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）19-0-02
一、中职教育资源承载力研究的必要性
1.普职结构均衡对中职教育发展带来的挑战
2017年，教育部等四部门印发的《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》要求到2020年全面普及高中階段教育，提高中职教育招生比例，使中职学校和普通高中的招生规模大体相当，促进普职协调发展。2007-2016年，我国中职教育规模经历了先提升后回落的过程。普职生比例也从最高点的1.05∶1下滑到2016年的0.74∶1，见图1。要实现普职均衡，首先要求中职教育在规模上做进一步扩大，而中职教育规模的扩大，则必然涉及教育资源的大量投入。如何有效地投入和利用教育资源，实现中职教育有质量地扩大规模，需要对中职教育资源承载力问题进行深入的研究。
2.高技能型人才需求对中职教育质量提出新要求
从教育发展的普遍阶段看，首先要实现教学机会的满足，然后才能进入质量满足的阶段。但对当前我国的中职教育而言，这两个问题往往重叠而生，既要扩大中职教育招生规模，同时又要办有质量的中职教育。生师比一方面能够反映师资的充裕程度，另一方面，在某种程度上也能作为教育质量的重要指标，生师比越小，每位教师面对的学生数量越少，花费在每位学生身上的时间也就相应增多，教学质量也更有可能提高，因而我们采用生师比来衡量当前中职教育质量问题。2007-2016年，普通高中的生师比呈持续下降状态，而中职学校的生师比则经历了由升到降的过程。尽管从2010年以后，中职学校的生师比持续减小，但与普通高中的生师比相比，依然处于高位，见图2。另外，从中职教育的特点来看，不同于普通高中教育，中职教育着重培养应用型人才，实践操作课程在中职教育中所占比例远高于普通高中教育，此类课程教学质量的提升，与生师比关系较大，生师比越小，教师进行单个教学指导的时间越多，学生的操作水平得到提升的可能性会越高。
3.教育经费投入不足严重影响中职教育质量的提高
从近十年教育经费投入的数据显示来看，中职教育的经费投入主要表现为两个特点：一是相对增长速度较快。中职教育经费总投入从2007年的851.8亿元增长到2016年的2223亿元，年均增速为13.1%，高于同时期普高教育经费的增速（10.4%），反映了国家对中职教育财政经费的支持和重视度在不断提高。二是投入规模与普通高中同时期相比仍有较大差距。2016年国家对高中阶段教育经费的总投入为6155亿元。其中，中等职业教育的经费投入为2223亿元，占该阶段教育经费总投入的36.1%;普通高中教育经费投入占该阶段教育经费总投入的63.9%，是中职教育经费投入占比的近两倍，见图3。然而中等职业教育相比普通高中，更加注重职业技能培训和实际操作，需要更多的软硬件设备资源投入。从普职经费投入差距来看，中职教育依旧面临经费投入严重不足的问题。
二、中职教育资源承载力的界定
1.承载力与资源承载力
承载力，又称承载能力（Carrying Capacity），顾名思义就是承受、担负、支撑的能力。在不同的学科领域，承载力的内涵也不尽相同。“承载力”一词起初是物理力学上的一个概念，指的是物体在不受任何损坏情况下所能承载的最大负荷。而最早对承载力进行研究并形成本学科理论的领域是种群生物学和应用生态学，主要用来衡量特定区域在某一环境条件下可维持某一物种个体的最高极限或最大数量。承载力的概念在不同的历史发展阶段被赋予了不同的内涵，但所表达的实质含义却是相通且一脉相承的，即用来描述在某一条件下承载主体（通常为资源、环境或生态系统）对承载对象（通常为人类或生物种群）生长的支撑能力或发展的限制程度。资源承载力主要是指一个国家或地区资源的数量和质量，对该空间内人口的基本生存和发展的支撑能力。二次大战过后，全球的工业化和信息化发展迅速，城市化进程加快，城市的数量不断增加，人口规模急剧扩大，使得水、土地、矿产和环境等有限的资源供给与快速发展的社会经济之间的矛盾愈加突出，对资源承载能力的讨论越来越受到人们的广泛关注，由此推动了水、土地、矿产和环境等领域资源承载力研究的兴起。
2.中职教育资源承载力
中职教育资源作为一种社会资源，在界定其承载力概念之前，应先明确承载主体为中职的教育资源和教育容量，承载对象为中职教育所面向的学龄人口。结合现有的相关研究，本文赞同丁学森和邬志辉对教育资源承载力概念的厘定，将中等职业教育资源承载力的内涵界定为：在某一区域的一段时期内，以该区域的中职教育水平不被降低及中职教育资源不受任何破坏为前提条件，保证中职教育资源数量和质量均衡，资源合理配置与有效利用的情况下，所提供的教育服务能满足本区域内教育需求的最大人口数量，以及在未来人口正常发展目标下中职教育资源所能承载和满足个人教育需求的人口量。关于中职教育资源承载力概念的逻辑思考继承了承载力的主体因素，是资源承载力概念的衍生。中职教育资源作为承载的主体，教育学龄人口为承载对象，而教育学龄人口大量聚集的空间区域就是研究对象的范围。因此，也可以将中职教育资源承载力表述为在一定区域内，中等职业教育资源对教育学龄人口的支撑能力或发展限制程度。
参考文献
[1]蒋亚飞.新时代中职生科普教育资源的开发创新[J].教育科学论坛，2018（30）：72-75.
[2]许明亮.现代中职教育中教师的角色转变分析[J].新课程研究（中旬刊），2018（10）：116-117.
【关键词】转型背景;中职教育;资源承载力省思
【中图分类号】G719.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）19-0-02
一、中职教育资源承载力研究的必要性
1.普职结构均衡对中职教育发展带来的挑战
2017年，教育部等四部门印发的《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》要求到2020年全面普及高中階段教育，提高中职教育招生比例，使中职学校和普通高中的招生规模大体相当，促进普职协调发展。2007-2016年，我国中职教育规模经历了先提升后回落的过程。普职生比例也从最高点的1.05∶1下滑到2016年的0.74∶1，见图1。要实现普职均衡，首先要求中职教育在规模上做进一步扩大，而中职教育规模的扩大，则必然涉及教育资源的大量投入。如何有效地投入和利用教育资源，实现中职教育有质量地扩大规模，需要对中职教育资源承载力问题进行深入的研究。
2.高技能型人才需求对中职教育质量提出新要求
从教育发展的普遍阶段看，首先要实现教学机会的满足，然后才能进入质量满足的阶段。但对当前我国的中职教育而言，这两个问题往往重叠而生，既要扩大中职教育招生规模，同时又要办有质量的中职教育。生师比一方面能够反映师资的充裕程度，另一方面，在某种程度上也能作为教育质量的重要指标，生师比越小，每位教师面对的学生数量越少，花费在每位学生身上的时间也就相应增多，教学质量也更有可能提高，因而我们采用生师比来衡量当前中职教育质量问题。2007-2016年，普通高中的生师比呈持续下降状态，而中职学校的生师比则经历了由升到降的过程。尽管从2010年以后，中职学校的生师比持续减小，但与普通高中的生师比相比，依然处于高位，见图2。另外，从中职教育的特点来看，不同于普通高中教育，中职教育着重培养应用型人才，实践操作课程在中职教育中所占比例远高于普通高中教育，此类课程教学质量的提升，与生师比关系较大，生师比越小，教师进行单个教学指导的时间越多，学生的操作水平得到提升的可能性会越高。
3.教育经费投入不足严重影响中职教育质量的提高
从近十年教育经费投入的数据显示来看，中职教育的经费投入主要表现为两个特点：一是相对增长速度较快。中职教育经费总投入从2007年的851.8亿元增长到2016年的2223亿元，年均增速为13.1%，高于同时期普高教育经费的增速（10.4%），反映了国家对中职教育财政经费的支持和重视度在不断提高。二是投入规模与普通高中同时期相比仍有较大差距。2016年国家对高中阶段教育经费的总投入为6155亿元。其中，中等职业教育的经费投入为2223亿元，占该阶段教育经费总投入的36.1%;普通高中教育经费投入占该阶段教育经费总投入的63.9%，是中职教育经费投入占比的近两倍，见图3。然而中等职业教育相比普通高中，更加注重职业技能培训和实际操作，需要更多的软硬件设备资源投入。从普职经费投入差距来看，中职教育依旧面临经费投入严重不足的问题。
二、中职教育资源承载力的界定
1.承载力与资源承载力
承载力，又称承载能力（Carrying Capacity），顾名思义就是承受、担负、支撑的能力。在不同的学科领域，承载力的内涵也不尽相同。“承载力”一词起初是物理力学上的一个概念，指的是物体在不受任何损坏情况下所能承载的最大负荷。而最早对承载力进行研究并形成本学科理论的领域是种群生物学和应用生态学，主要用来衡量特定区域在某一环境条件下可维持某一物种个体的最高极限或最大数量。承载力的概念在不同的历史发展阶段被赋予了不同的内涵，但所表达的实质含义却是相通且一脉相承的，即用来描述在某一条件下承载主体（通常为资源、环境或生态系统）对承载对象（通常为人类或生物种群）生长的支撑能力或发展的限制程度。资源承载力主要是指一个国家或地区资源的数量和质量，对该空间内人口的基本生存和发展的支撑能力。二次大战过后，全球的工业化和信息化发展迅速，城市化进程加快，城市的数量不断增加，人口规模急剧扩大，使得水、土地、矿产和环境等有限的资源供给与快速发展的社会经济之间的矛盾愈加突出，对资源承载能力的讨论越来越受到人们的广泛关注，由此推动了水、土地、矿产和环境等领域资源承载力研究的兴起。
2.中职教育资源承载力
中职教育资源作为一种社会资源，在界定其承载力概念之前，应先明确承载主体为中职的教育资源和教育容量，承载对象为中职教育所面向的学龄人口。结合现有的相关研究，本文赞同丁学森和邬志辉对教育资源承载力概念的厘定，将中等职业教育资源承载力的内涵界定为：在某一区域的一段时期内，以该区域的中职教育水平不被降低及中职教育资源不受任何破坏为前提条件，保证中职教育资源数量和质量均衡，资源合理配置与有效利用的情况下，所提供的教育服务能满足本区域内教育需求的最大人口数量，以及在未来人口正常发展目标下中职教育资源所能承载和满足个人教育需求的人口量。关于中职教育资源承载力概念的逻辑思考继承了承载力的主体因素，是资源承载力概念的衍生。中职教育资源作为承载的主体，教育学龄人口为承载对象，而教育学龄人口大量聚集的空间区域就是研究对象的范围。因此，也可以将中职教育资源承载力表述为在一定区域内，中等职业教育资源对教育学龄人口的支撑能力或发展限制程度。
参考文献
[1]蒋亚飞.新时代中职生科普教育资源的开发创新[J].教育科学论坛，2018（30）：72-75.
[2]许明亮.现代中职教育中教师的角色转变分析[J].新课程研究（中旬刊），2018（10）：116-117.