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[摘 要]近年来，伴随我国社会经济的不断增长，我国农村小型水利工程建设数目不断增多，这在一定程度上推动了我国社会经济的快速增长，并且，近些年农村小型水利工程建设也取得了一定的成就。但是，就当前农村小型水利工程建设的管理现状而言，还存在着一定的管理问题，这些管理问题的存在给我过农村小型水利工程建设带来了一定的困难，为此，要在农村小型水利工程建设的过程中，不断的探索新的创新模式，以确保能够推动其更好的发展。本文主要针对农村小型水利工程建设管理现状以及模式创新进行相应的分析，以确保能够推动我国农村规划与建设工作更好的实施。
[关键词]农村；小型水利工程；模式创新；管理现状
中图分类号：TU128 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0151-01
当前，伴随我国社会地位的不断提高，我国政府已经越来越重视农村建设与规划的问题，对于农村技术设施建设而言，小型水利工程是其中的重要组成部分，这对改善农业生产条件、提高农业抗灾能力有着非常重要的作用。如今，推进农村经济增长，改善农民生活环境是我国政府工作的一项重点内容，为此，我国政府对改善农村小型水利工程投入了大量的经历，将传统的小型水利工程建设规模做出了一定的改善工作，以確保其能够适应我国社会当前经济发展需求。
一、 我国农村小型水利工程建设管理存在的问题以及当前我国刑事的政策、发展分析
（一）我国农村小型水利工程建设管理存在的问题分析
本文以某省农村小型水利工程建设管理为例，分析现阶段农村小型水利工程建设管理存在的主要问题。
一直以来，在农村水利建设方面，农民群众一直都是其投入的主体，但是，在农村小型水利工程建设当中，一直都存在着集体建设概念模糊，以及集体所有、集体管理等观念模糊问题，这些概念模糊问题的存在，导致农村小型水利工程建设的产权不明确，农民群众参与小型水利工程建设管理的意识也比较薄弱等，最终使得该省的农村水利工程管理工作无法有效的实施。很多时候，农村水利工程存在着责权利分离，老化失修等等问题，使得小型水利工程建设管理工作无法正常实施，小型水利工程建设的效果也大大削弱。农民群众在小型水利工程建设中仅仅局限于建设主体方面的工作，在工程管理方面没有给予高度的重视，导致村级小型水利工程处于失管的状态。
（二）当前我国政府在小型水利工程建设管理方面的政策分析
长久以来，我国对农村小型水利工程建设管理工作都很重视，自我国政府着手于农村小型水利工程建设后，对各地开始承包、租赁以及拍卖等，并应用合同所形成的“小农水利改革”形式进行指导。
零二年，我国国务院明确提出了农村用水合作组织为主的管理体制，随后，与其相关的政策体制政策相继出台，这为我国农村小型水利工程建设提供了一定的政策保证。在“小农水”管理方面，我国相关部委提出了不同方面的要求，使得我国农村小型水利工程建设适应了当前社会经济的发展，并且，也适应了我国社会水利工程管理体制以及运行的体制方面要求，使小型水利工程建设管理充分的体现其管理建设体制方面的运行作用。
二、 对于农村小型水利工程建设管理方面的管理模式分析
在近些年来，某省开始开展以农民参与式管理为特征的“农民用水协会”、“水利会”等等农村小型水利工程管理实践模式，并通过管理模式的创新，找出更加合适于农村水利工程建设管理工作，以便推动农村经济建设的发展。
（一）小型水利工程建设管理之用水者协会模式分析
首先，从组织结构上看，该协会主要实行农民用水者代表大会下的执委会负责制度，其中，执委会主要由农民用水者代表大会民主选出；现任执委会则由四名成员组成，主要包括正会长、副会长等。
（二）小型水利工程建设管理之管理职责分析
对于协会而言，主要的职责就是负责维护与管理支渠、田间渠系以及灌溉设置等，对农业供水计划实施统一编制与辖区管理。与此同时，协会和灌区渠道管理方面利用合同的形式，明确双方在供水时间和供水数量、灌溉面积以及应交税费等方面的权利、义务。
（三）小型水利工程建设管理之产权结构分析
协会所管辖的支渠、田间渠以及一些附属设施都属于农村集体所有，但是，需要注意的是，协会对于工程资产有进行开发与经营的权利。
（四）小型水利工程建设管理之资金来源分析
协会在资金方面，主要采取与争取乡镇政府以及村委会补助等等办法，以此来解决资金投入的问题，从而更好的维护与管理农村小型水利工程建设。
（五）小型水利工程建设管理之水价机制的分析
对于农民用水者而言，协会按照8元/亩一年的标准将进行收费，换言之，协会向农民用水者收取农业水费，其目的在于，能够保障农民节约用水，又能够为我国国民经济的增长奠定一定的基础，这对整个农村小型水利工程建设而言都是有利的。
这是某省农村水利工程建设管理方面的举措，也有一些省份在日常管理以及经费管理等方面着手，推动了我国农村小型水利工程建设管理工作的有效实施。
首先，这些省份在经费管理方面，其资金来源主要是向上级水利部门申请的费用，同时，也有一些经费来自乡镇政府的支持等。水费得收费标准依旧按照每亩8元进行收费，到了年终的时候，一些相关的工作人员会对水利会账目进行相应的审核工作，并且，讲审计结果反馈给受益镇以及村民代表等等。
其次，在日常管理方面，日常管理工作的重点就是将小型水利设备的保养与养护工作真正落实。除此之外，水利会还需要对各个受益村的防汛责任进行合理的划分，并要做好养护的工作，完善水利设施巡查制度建设，推动小型水利工程建设更好的实施与发展。通常，在每年年初的时候，需要对水利工程总的运行情况进行一次实地普查，以便能够及时处理一些隐患的问题。在日常生活当中，领导人员要监督与督促受益村对水利设备的养护工作的实施，确保能够为水利工程设施带来良性保障。如果处于汛期，则需要水利会的工作人员建立起有效的值班制度，确保能够24小时都有人员进行值班，并严格的按照防汛标准要求实施工作，以保证安全。另外，在管理职责上，要划清水利会的主要职责，如，负责区域内小型水利工程规划、建设以及管理工作的落实，还要将区域内的防汛抗旱工作落实，对区域内部的水事纠纷要协调管理，确保能够和谐发展。
总结：
伴随我国社会经济日益发展的今天，我国政府已经越来越重视农村小型水利工程建设工作的实施，并且，更加重视小型水利工程建设管理工作的开展。实践表明，尽管齐国农村小型水利工程建设在近些年里已经取得了一定的成就，但是，还有一些管理方面的问题存在，这些问题的存在，使得我国小型水利工程建设无法有效的实施，也由于一些制度上的混乱，导致农村小型水利工程建设工作无法有序的进行，这给很多农村小型水利工程建设设置了一定的障碍，为此，我国政府必须在农村小型水利工程建设的同时，注意农村小型水利工程建设管理工作的实施，以推动小型水利工程建设工作能够顺利完成。
参考文献
[1] 蒋屏，董浩，陆文聪等.浙江省农村小型水利工程建设管理现状与模式创新[J].水利发展研究，2008，8（6）.
[2] 葛大朋，宁波.小型水利工程质量管理现状及建议[J].水利科技与经济，2008，14（5）.
[3] 乔吉红，李丽丽.小型水利工程管理现状及发展趋势分析[J].产业与科技论坛，2012，（5）.
[4] 舒友发.铜仁市小型水利工程管理现状及对策[J].中国水利，2013，（8）.
[关键词]农村；小型水利工程；模式创新；管理现状
中图分类号：TU128 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0151-01
当前，伴随我国社会地位的不断提高，我国政府已经越来越重视农村建设与规划的问题，对于农村技术设施建设而言，小型水利工程是其中的重要组成部分，这对改善农业生产条件、提高农业抗灾能力有着非常重要的作用。如今，推进农村经济增长，改善农民生活环境是我国政府工作的一项重点内容，为此，我国政府对改善农村小型水利工程投入了大量的经历，将传统的小型水利工程建设规模做出了一定的改善工作，以確保其能够适应我国社会当前经济发展需求。
一、 我国农村小型水利工程建设管理存在的问题以及当前我国刑事的政策、发展分析
（一）我国农村小型水利工程建设管理存在的问题分析
本文以某省农村小型水利工程建设管理为例，分析现阶段农村小型水利工程建设管理存在的主要问题。
一直以来，在农村水利建设方面，农民群众一直都是其投入的主体，但是，在农村小型水利工程建设当中，一直都存在着集体建设概念模糊，以及集体所有、集体管理等观念模糊问题，这些概念模糊问题的存在，导致农村小型水利工程建设的产权不明确，农民群众参与小型水利工程建设管理的意识也比较薄弱等，最终使得该省的农村水利工程管理工作无法有效的实施。很多时候，农村水利工程存在着责权利分离，老化失修等等问题，使得小型水利工程建设管理工作无法正常实施，小型水利工程建设的效果也大大削弱。农民群众在小型水利工程建设中仅仅局限于建设主体方面的工作，在工程管理方面没有给予高度的重视，导致村级小型水利工程处于失管的状态。
（二）当前我国政府在小型水利工程建设管理方面的政策分析
长久以来，我国对农村小型水利工程建设管理工作都很重视，自我国政府着手于农村小型水利工程建设后，对各地开始承包、租赁以及拍卖等，并应用合同所形成的“小农水利改革”形式进行指导。
零二年，我国国务院明确提出了农村用水合作组织为主的管理体制，随后，与其相关的政策体制政策相继出台，这为我国农村小型水利工程建设提供了一定的政策保证。在“小农水”管理方面，我国相关部委提出了不同方面的要求，使得我国农村小型水利工程建设适应了当前社会经济的发展，并且，也适应了我国社会水利工程管理体制以及运行的体制方面要求，使小型水利工程建设管理充分的体现其管理建设体制方面的运行作用。
二、 对于农村小型水利工程建设管理方面的管理模式分析
在近些年来，某省开始开展以农民参与式管理为特征的“农民用水协会”、“水利会”等等农村小型水利工程管理实践模式，并通过管理模式的创新，找出更加合适于农村水利工程建设管理工作，以便推动农村经济建设的发展。
（一）小型水利工程建设管理之用水者协会模式分析
首先，从组织结构上看，该协会主要实行农民用水者代表大会下的执委会负责制度，其中，执委会主要由农民用水者代表大会民主选出；现任执委会则由四名成员组成，主要包括正会长、副会长等。
（二）小型水利工程建设管理之管理职责分析
对于协会而言，主要的职责就是负责维护与管理支渠、田间渠系以及灌溉设置等，对农业供水计划实施统一编制与辖区管理。与此同时，协会和灌区渠道管理方面利用合同的形式，明确双方在供水时间和供水数量、灌溉面积以及应交税费等方面的权利、义务。
（三）小型水利工程建设管理之产权结构分析
协会所管辖的支渠、田间渠以及一些附属设施都属于农村集体所有，但是，需要注意的是，协会对于工程资产有进行开发与经营的权利。
（四）小型水利工程建设管理之资金来源分析
协会在资金方面，主要采取与争取乡镇政府以及村委会补助等等办法，以此来解决资金投入的问题，从而更好的维护与管理农村小型水利工程建设。
（五）小型水利工程建设管理之水价机制的分析
对于农民用水者而言，协会按照8元/亩一年的标准将进行收费，换言之，协会向农民用水者收取农业水费，其目的在于，能够保障农民节约用水，又能够为我国国民经济的增长奠定一定的基础，这对整个农村小型水利工程建设而言都是有利的。
这是某省农村水利工程建设管理方面的举措，也有一些省份在日常管理以及经费管理等方面着手，推动了我国农村小型水利工程建设管理工作的有效实施。
首先，这些省份在经费管理方面，其资金来源主要是向上级水利部门申请的费用，同时，也有一些经费来自乡镇政府的支持等。水费得收费标准依旧按照每亩8元进行收费，到了年终的时候，一些相关的工作人员会对水利会账目进行相应的审核工作，并且，讲审计结果反馈给受益镇以及村民代表等等。
其次，在日常管理方面，日常管理工作的重点就是将小型水利设备的保养与养护工作真正落实。除此之外，水利会还需要对各个受益村的防汛责任进行合理的划分，并要做好养护的工作，完善水利设施巡查制度建设，推动小型水利工程建设更好的实施与发展。通常，在每年年初的时候，需要对水利工程总的运行情况进行一次实地普查，以便能够及时处理一些隐患的问题。在日常生活当中，领导人员要监督与督促受益村对水利设备的养护工作的实施，确保能够为水利工程设施带来良性保障。如果处于汛期，则需要水利会的工作人员建立起有效的值班制度，确保能够24小时都有人员进行值班，并严格的按照防汛标准要求实施工作，以保证安全。另外，在管理职责上，要划清水利会的主要职责，如，负责区域内小型水利工程规划、建设以及管理工作的落实，还要将区域内的防汛抗旱工作落实，对区域内部的水事纠纷要协调管理，确保能够和谐发展。
总结：
伴随我国社会经济日益发展的今天，我国政府已经越来越重视农村小型水利工程建设工作的实施，并且，更加重视小型水利工程建设管理工作的开展。实践表明，尽管齐国农村小型水利工程建设在近些年里已经取得了一定的成就，但是，还有一些管理方面的问题存在，这些问题的存在，使得我国小型水利工程建设无法有效的实施，也由于一些制度上的混乱，导致农村小型水利工程建设工作无法有序的进行，这给很多农村小型水利工程建设设置了一定的障碍，为此，我国政府必须在农村小型水利工程建设的同时，注意农村小型水利工程建设管理工作的实施，以推动小型水利工程建设工作能够顺利完成。
参考文献
[1] 蒋屏，董浩，陆文聪等.浙江省农村小型水利工程建设管理现状与模式创新[J].水利发展研究，2008，8（6）.
[2] 葛大朋，宁波.小型水利工程质量管理现状及建议[J].水利科技与经济，2008，14（5）.
[3] 乔吉红，李丽丽.小型水利工程管理现状及发展趋势分析[J].产业与科技论坛，2012，（5）.
[4] 舒友发.铜仁市小型水利工程管理现状及对策[J].中国水利，2013，（8）.