【摘 要】
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中国的城乡管理体制经历了城乡不分、城乡分离、城乡合一三个发展阶段。为了克服长期以来形成的条块分割的弊端，1980年代初开始实行城乡合一体制。20多年的实践证明，城乡合一体
【机 构】
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中国行政区划与地名学会副会长,民政部地名研究所副所长,建设部城镇化专家委员会委员
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中国的城乡管理体制经历了城乡不分、城乡分离、城乡合一三个发展阶段。为了克服长期以来形成的条块分割的弊端，1980年代初开始实行城乡合一体制。20多年的实践证明，城乡合一体制是计划经济体制下思维模式的产物，相应的市领导县体制、整县改市模式已不适应市场经济发展的需要。借鉴国际上通行的城乡分治的成功经验，全面改革行政区划，理顺城乡管理体制，构建跨行政区协调合作机制，是促进城镇化健康发展的迫切要求。
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