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摘 要：城市形象是城市给人的印象和感受，但是可以构成人们对一个城市印象和感受的元素太多，所以城市形象的建立设计到目前的城市规划管理、城市市容建设等多个方面。本文从城市形象定位发展的角度来思考城市的发展，为长沙市贯彻科学的发展观及建设和谐社会提供思路。
关键词：长沙；城市形象；发展；
中图分类号：F29 文献标识码A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-02
长沙，不仅拥有秀美的自然风光，更拥有厚重的人文景观，自古以来就享有各种美誉。长沙文化发展源远流长，上至商周时期青铜文化的璀璨，迄至近代新文化運动、革命思潮传播的活跃，是全国唯一历经三千年历史，城名和地址不变的城市。漫长的历史发展对长沙的城市文化和精神产生了深远的影响，也赋予了长沙独特的城市形象。
一、长沙市城市发展形象定位现况
（一）“心忧天下，敢为人先”的开拓形象。1995年，长沙十万市民投票确立的长沙精神即“心忧天下，敢为人先”。千年前的楚人孕育了这一方水土奋发自强、刚毅执着、励精图治的湖湘精神，长沙一直将这种精神继承并延续，并植入骨髓。 “心忧天下，敢为人先”出自左宗棠爱国忧民的事迹。前句出自左宗棠年轻时的一副对联：“身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人”。后句实际上讲的是左宗棠65岁高龄时抬棺出征，收复新疆的悲壮故事。近代湘军崛起后，长沙在近代史上留下了多次 “敢为天下先”的表现。
在“心忧天下，敢为人先”的精神指导下，长沙人“吃得苦，霸得蛮，耐得烦”，用开拓创新的精神力争发展。2007年，在国家“中部崛起”战略机遇下，长沙敢为人先，成为“两型”社会建设的综合配套改革试验区，长株潭一体化给长沙发展不仅注入了巨大的活力也带来了巨大的空间。“十一五”期间，随着武广高铁，沪昆高铁，城际铁路建设，长沙逐步成为全国重要的交通枢纽城市，区位优势明显增强。2007年至2010年的三年时间里，长沙地区生产总值跃至4450亿元，综合竞争力在全国省会城市中排名第六。[1]
（二）“惟楚有才，于斯为盛”的文化形象。岳麓书院坐落于岳麓山已有一千多年的历史，一直是湖湘文化的核心符号。它聚集湖湘人才，引领湖湘文化，至今这里仍然集中着湖南最具影响的高等学府。拥有岳麓书院的长沙，则是湖南文化产业发展的带头人。拥有丰厚文化底蕴的长沙没有白白浪费这一资源，十一五期间，长沙大力发展大众传媒、出版发行、文化旅游、文博会展、卡通动漫等文化产业。2010年，长沙文化产业产出为930亿元，发展成为长沙第三大产业，文化经济规模和贡献率对比全国其他省会城市，排名第三位。[2]“超级女声”、“快乐男声”、“金鹰艺术节”、“湖南卫视”等长沙文化产业以较强优势和发展潜力，形成了一批拥有文化底蕴和时代特征的文化品牌，为长沙带来了享誉全球的知名度和赞誉，也极大提升了长沙的城市文化竞争力。
（三）“乐观，豁达，浪漫”的快乐形象。长沙人崇尚快乐休闲、悠然自得的生活方式，对于生活快乐的追求成为了整个长沙的城市气质。长沙是中部休闲之都，室内遍布各类休闲场所，以及减压的各类会所。以田汉大剧院、琴岛歌厅为代表的酒吧、歌厅文化在长沙发展壮大，种种休闲娱乐方式渐渐形成影响，逐步形成了品牌效应。
以“快乐中国”为定位的湖南卫视，无论是其老牌节目“快乐大本营”，“天天向上”，还是近两年刚出的“我们都爱笑”、“爸爸去哪儿”等节目，都彰显了这座城市快乐精神催生下的“快乐个性”，为长沙城市文化的传播提供了宽广的媒介平台除此之外，长沙人的快乐还体现在“吃”上。以臭豆腐、口味虾为代表的长沙本土小吃，以辣椒炒肉，剁椒鱼头为代表的湘菜等等，长沙人吃得热火朝天，更是吸引着大量的外地游客前来消费。
二、现阶段长沙市城市发展形象定位存在问题
2012年，经济学家谢国忠在接受《凤凰财经》采访时就表示：“二线城市会变成一线城市的，相比来说成都和长沙有可能。”[3]2012年4月1日，武广深高铁全面开通，长沙深圳“三小时生活圈”如期而至。人流、物流、信息流、资金流整合的大背景下，长沙成就了更大的经济发展圈。但是，现阶段长沙城市形象发展仍有许多不足之处。
（一）缺乏管理规划，形象塑造意识淡薄。城市形象的塑造和传播对于一个城市来说是一项战略性活动，需要政府强有力的宏观调控和科学的城市形象整体规划。从近年长沙城市的规划发展计划和政府工作报告来看，虽然对整体打造长沙城市形象，进行产业布局规划作了意愿表达，但涉及到如何具体打造品牌形象，没有主体内容以及准确描述。这说明长沙市政府还未对城市形象宏观打造和传播提供一个统一的政策指导和行动目标。战略性规划的缺失，无法保障长沙城市形象塑造，容易导致城市形象塑造与城市建设发展脱轨。虽然从2013年开始，长沙开展了系列城市形象传播活动，但成效甚微，对城市综合竞争力的提升作用不大。
（二）城市形象个性模糊，发展多变。从2005年《长沙国民经济和社会发展第十一个五年规划》打造长沙成为我国中部“休闲娱乐文化之都”，到2009年《长沙城市总体规划（2010一2030年）》提出“以打造生态良好、生活方便、美观简朴的宜居城市为最高目标”，2010年两会期间，长沙市长张剑飞又表示“要将长沙打造成区域消费中心”。同年8月《长沙建设国际文化名城战略纲要》实施动员大会上，陈润儿书记强调了将长沙“打造成国际文化名城”的新战略目标。2011年的长沙市政府工作报告又将长沙的发展目标定位在了“具有国际视野、人民引以自豪的创业之都、宜居城市、幸福家园”，以上这些概念看似美好，能在公众面前形成美好的形象，但我国很多城市都在使用这些概念，并且有不少城市在打造类似城市形象上更具优势。多变的城市发展定位，只能使长沙的城市形象模糊，品牌效益降低。
（三）形象增值缓慢。对于长沙城市形象的塑造和传播不是一项短期工程，长沙目前对于城市形象的传播活动主要还是依托大众传播媒体，以简单的单向宣传推广为主。例如湖南卫士“快乐大本营”、“天天向上”等在全国享誉的综艺节目，就一直在节目过程中不遗余力的推广着长沙的城市形象，虽然有一定的效果，但是受众单一，很难做到形象推广过程中“投其所好”。不仅如此，因为缺少对城市形象的宏观规划，所以长沙城市形象的传播活动还呈现出无序分散等问题。这些情况严重影响到了城市形象打造的联系性和持续性，不利于城市形象的发展，也使得城市形象拥有的潜在价值增长缓慢。 三、城市发展形象定位对策
近两年，长沙市的发展视野已经拓展到发展成为国际性城市的目标上，而长沙在城市经济发展、产业结构优化、城市硬件实力提升的同时，必须要根据城市发展需要，抓准长沙城市特色，准确定位，科学系统地规划与完善城市形象的营销和传播，提升城市的软实力，实现城市形象上的增值并形成效益，最终夯实发展为国际性城市的基础。
（一）政府主导，精准定位，科学规划战略。每个城市都应该有一个统一的标识和形象概念，这样城市形象在传播活动中发挥的力量才不会分散，长沙要有效的开展城市形象的传播活动，精准定位，并充分发掘并科学整合长沙的各类优势资源，找到长沙的个性、灵魂与理念，为长沙塑造与之符合的城市形象。综合长沙现今城市形象资源与要素，长沙城市形象的打造不是短期工程，这需要政府参与，制定相关的法律、法规，以政策保障工作的开展。加强长沙城市决策者对于城市形象传播重要性的认识，建立以政府为主导，各部门协调辅助的城市形象专门管理机构。
（二）形象定位发展市场化运作，把握市场需求。市场化运作的目标是为了提升城市形象的潜在价值。所以要把握市场需求，树立正确的价值导向，充分尊重公众既是城市形象的传播者又是利益相关者的双重身份，树立正确的价值导向，满足需求。以整合为本，有步骤地对城市形象进行传播，充分认识到以科学的市场发展理念统领长沙城市形象传播的活动开展，每一步传播的设计都要合理协调各方面力量，保证城市传播效益最大化。
（三）形象传播要坚持可持续发展，保护地方资源。长沙是我国的首批历史文化名城，所以在长沙对城市形象进行建设的同时，必须要肩负起保护地方传统、历史文化、地方特色等多种责任。早在2004年，长沙市政府就制定了《长沙市历史文化名城保护规划》，明确了在城市规划过程中要加强对文化遗产的保护。在长沙城市形象传播发展的过程中，更要保护与发展并重，以经济带动文化齐头并进，让长沙的历史文化名城形象与现代化“快乐之都”形象完美融合，实现可持续发展。
（四）立足国际视野，打造独特国际声誉。长沙是湖南的省会城市，是湖湘文化传播的窗口，长沙的城市形象即是湖南给予国际社会的第一形象。在全球经济一体化的大环境下，城市形象的发展不再仅仅限于国内，更要立足世界，参与国际层面的竞争。2010年6月《长沙建设国际文化名城战略纲要》提出了将长沙打造成国际文化名城的新战略目标，同年8月，长沙市委又出台《中共长沙市委关于加快推进城市国际化的若干意见》，计划用十五年时间，将长沙建设成为重要的区域性国际城市；2011年，长沙市“十二五发展规划”中再次明确提出将长沙打造成为国际文化名城的战略目标，这些政策和措施都明确了长沙城市国际发展的战略目标，那么在城市形象的打造上要进一步研究如何将长沙文化特色与国际需求结合，找到切合点，以催发国际视野的更多关注，制造国际影响，打造国际形象。
2015年已经到来，長沙这十五年来的建设成果显著，成绩斐然。但是，取得成绩的同时也要面临更多的机遇挑战，下一个阶段，长沙必将有信心打造出兼具湖湘文化魅力与现代化气质融合的国际新形象。
参考文献：
[1]罗颖. 长沙城市品牌传播的现状与对策[J].中南大学，2011，5（30）
[2]长沙文化产业阔步迈向千亿[N].长沙晚报，2011-9-2.
[3]谢国忠.成都和长沙最有可能变成一线城市，重庆不行[N].凤凰财经，2012-8-6.
[4]长沙市人民政府.长沙市城市总体规划（2003-2020）[R]，2003（12）.
基金项目：湖南省科学研究项目优秀青年项目《消费经济背景下长沙市城市发展设计定位研究》（课题编号：12B037）阶段成果。
作者简介：向昌隆（1988～），湖南工艺美术职业学院教师，硕士研究生，研究方向：民族学，文化学。
关键词：长沙；城市形象；发展；
中图分类号：F29 文献标识码A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-02
长沙，不仅拥有秀美的自然风光，更拥有厚重的人文景观，自古以来就享有各种美誉。长沙文化发展源远流长，上至商周时期青铜文化的璀璨，迄至近代新文化運动、革命思潮传播的活跃，是全国唯一历经三千年历史，城名和地址不变的城市。漫长的历史发展对长沙的城市文化和精神产生了深远的影响，也赋予了长沙独特的城市形象。
一、长沙市城市发展形象定位现况
（一）“心忧天下，敢为人先”的开拓形象。1995年，长沙十万市民投票确立的长沙精神即“心忧天下，敢为人先”。千年前的楚人孕育了这一方水土奋发自强、刚毅执着、励精图治的湖湘精神，长沙一直将这种精神继承并延续，并植入骨髓。 “心忧天下，敢为人先”出自左宗棠爱国忧民的事迹。前句出自左宗棠年轻时的一副对联：“身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人”。后句实际上讲的是左宗棠65岁高龄时抬棺出征，收复新疆的悲壮故事。近代湘军崛起后，长沙在近代史上留下了多次 “敢为天下先”的表现。
在“心忧天下，敢为人先”的精神指导下，长沙人“吃得苦，霸得蛮，耐得烦”，用开拓创新的精神力争发展。2007年，在国家“中部崛起”战略机遇下，长沙敢为人先，成为“两型”社会建设的综合配套改革试验区，长株潭一体化给长沙发展不仅注入了巨大的活力也带来了巨大的空间。“十一五”期间，随着武广高铁，沪昆高铁，城际铁路建设，长沙逐步成为全国重要的交通枢纽城市，区位优势明显增强。2007年至2010年的三年时间里，长沙地区生产总值跃至4450亿元，综合竞争力在全国省会城市中排名第六。[1]
（二）“惟楚有才，于斯为盛”的文化形象。岳麓书院坐落于岳麓山已有一千多年的历史，一直是湖湘文化的核心符号。它聚集湖湘人才，引领湖湘文化，至今这里仍然集中着湖南最具影响的高等学府。拥有岳麓书院的长沙，则是湖南文化产业发展的带头人。拥有丰厚文化底蕴的长沙没有白白浪费这一资源，十一五期间，长沙大力发展大众传媒、出版发行、文化旅游、文博会展、卡通动漫等文化产业。2010年，长沙文化产业产出为930亿元，发展成为长沙第三大产业，文化经济规模和贡献率对比全国其他省会城市，排名第三位。[2]“超级女声”、“快乐男声”、“金鹰艺术节”、“湖南卫视”等长沙文化产业以较强优势和发展潜力，形成了一批拥有文化底蕴和时代特征的文化品牌，为长沙带来了享誉全球的知名度和赞誉，也极大提升了长沙的城市文化竞争力。
（三）“乐观，豁达，浪漫”的快乐形象。长沙人崇尚快乐休闲、悠然自得的生活方式，对于生活快乐的追求成为了整个长沙的城市气质。长沙是中部休闲之都，室内遍布各类休闲场所，以及减压的各类会所。以田汉大剧院、琴岛歌厅为代表的酒吧、歌厅文化在长沙发展壮大，种种休闲娱乐方式渐渐形成影响，逐步形成了品牌效应。
以“快乐中国”为定位的湖南卫视，无论是其老牌节目“快乐大本营”，“天天向上”，还是近两年刚出的“我们都爱笑”、“爸爸去哪儿”等节目，都彰显了这座城市快乐精神催生下的“快乐个性”，为长沙城市文化的传播提供了宽广的媒介平台除此之外，长沙人的快乐还体现在“吃”上。以臭豆腐、口味虾为代表的长沙本土小吃，以辣椒炒肉，剁椒鱼头为代表的湘菜等等，长沙人吃得热火朝天，更是吸引着大量的外地游客前来消费。
二、现阶段长沙市城市发展形象定位存在问题
2012年，经济学家谢国忠在接受《凤凰财经》采访时就表示：“二线城市会变成一线城市的，相比来说成都和长沙有可能。”[3]2012年4月1日，武广深高铁全面开通，长沙深圳“三小时生活圈”如期而至。人流、物流、信息流、资金流整合的大背景下，长沙成就了更大的经济发展圈。但是，现阶段长沙城市形象发展仍有许多不足之处。
（一）缺乏管理规划，形象塑造意识淡薄。城市形象的塑造和传播对于一个城市来说是一项战略性活动，需要政府强有力的宏观调控和科学的城市形象整体规划。从近年长沙城市的规划发展计划和政府工作报告来看，虽然对整体打造长沙城市形象，进行产业布局规划作了意愿表达，但涉及到如何具体打造品牌形象，没有主体内容以及准确描述。这说明长沙市政府还未对城市形象宏观打造和传播提供一个统一的政策指导和行动目标。战略性规划的缺失，无法保障长沙城市形象塑造，容易导致城市形象塑造与城市建设发展脱轨。虽然从2013年开始，长沙开展了系列城市形象传播活动，但成效甚微，对城市综合竞争力的提升作用不大。
（二）城市形象个性模糊，发展多变。从2005年《长沙国民经济和社会发展第十一个五年规划》打造长沙成为我国中部“休闲娱乐文化之都”，到2009年《长沙城市总体规划（2010一2030年）》提出“以打造生态良好、生活方便、美观简朴的宜居城市为最高目标”，2010年两会期间，长沙市长张剑飞又表示“要将长沙打造成区域消费中心”。同年8月《长沙建设国际文化名城战略纲要》实施动员大会上，陈润儿书记强调了将长沙“打造成国际文化名城”的新战略目标。2011年的长沙市政府工作报告又将长沙的发展目标定位在了“具有国际视野、人民引以自豪的创业之都、宜居城市、幸福家园”，以上这些概念看似美好，能在公众面前形成美好的形象，但我国很多城市都在使用这些概念，并且有不少城市在打造类似城市形象上更具优势。多变的城市发展定位，只能使长沙的城市形象模糊，品牌效益降低。
（三）形象增值缓慢。对于长沙城市形象的塑造和传播不是一项短期工程，长沙目前对于城市形象的传播活动主要还是依托大众传播媒体，以简单的单向宣传推广为主。例如湖南卫士“快乐大本营”、“天天向上”等在全国享誉的综艺节目，就一直在节目过程中不遗余力的推广着长沙的城市形象，虽然有一定的效果，但是受众单一，很难做到形象推广过程中“投其所好”。不仅如此，因为缺少对城市形象的宏观规划，所以长沙城市形象的传播活动还呈现出无序分散等问题。这些情况严重影响到了城市形象打造的联系性和持续性，不利于城市形象的发展，也使得城市形象拥有的潜在价值增长缓慢。 三、城市发展形象定位对策
近两年，长沙市的发展视野已经拓展到发展成为国际性城市的目标上，而长沙在城市经济发展、产业结构优化、城市硬件实力提升的同时，必须要根据城市发展需要，抓准长沙城市特色，准确定位，科学系统地规划与完善城市形象的营销和传播，提升城市的软实力，实现城市形象上的增值并形成效益，最终夯实发展为国际性城市的基础。
（一）政府主导，精准定位，科学规划战略。每个城市都应该有一个统一的标识和形象概念，这样城市形象在传播活动中发挥的力量才不会分散，长沙要有效的开展城市形象的传播活动，精准定位，并充分发掘并科学整合长沙的各类优势资源，找到长沙的个性、灵魂与理念，为长沙塑造与之符合的城市形象。综合长沙现今城市形象资源与要素，长沙城市形象的打造不是短期工程，这需要政府参与，制定相关的法律、法规，以政策保障工作的开展。加强长沙城市决策者对于城市形象传播重要性的认识，建立以政府为主导，各部门协调辅助的城市形象专门管理机构。
（二）形象定位发展市场化运作，把握市场需求。市场化运作的目标是为了提升城市形象的潜在价值。所以要把握市场需求，树立正确的价值导向，充分尊重公众既是城市形象的传播者又是利益相关者的双重身份，树立正确的价值导向，满足需求。以整合为本，有步骤地对城市形象进行传播，充分认识到以科学的市场发展理念统领长沙城市形象传播的活动开展，每一步传播的设计都要合理协调各方面力量，保证城市传播效益最大化。
（三）形象传播要坚持可持续发展，保护地方资源。长沙是我国的首批历史文化名城，所以在长沙对城市形象进行建设的同时，必须要肩负起保护地方传统、历史文化、地方特色等多种责任。早在2004年，长沙市政府就制定了《长沙市历史文化名城保护规划》，明确了在城市规划过程中要加强对文化遗产的保护。在长沙城市形象传播发展的过程中，更要保护与发展并重，以经济带动文化齐头并进，让长沙的历史文化名城形象与现代化“快乐之都”形象完美融合，实现可持续发展。
（四）立足国际视野，打造独特国际声誉。长沙是湖南的省会城市，是湖湘文化传播的窗口，长沙的城市形象即是湖南给予国际社会的第一形象。在全球经济一体化的大环境下，城市形象的发展不再仅仅限于国内，更要立足世界，参与国际层面的竞争。2010年6月《长沙建设国际文化名城战略纲要》提出了将长沙打造成国际文化名城的新战略目标，同年8月，长沙市委又出台《中共长沙市委关于加快推进城市国际化的若干意见》，计划用十五年时间，将长沙建设成为重要的区域性国际城市；2011年，长沙市“十二五发展规划”中再次明确提出将长沙打造成为国际文化名城的战略目标，这些政策和措施都明确了长沙城市国际发展的战略目标，那么在城市形象的打造上要进一步研究如何将长沙文化特色与国际需求结合，找到切合点，以催发国际视野的更多关注，制造国际影响，打造国际形象。
2015年已经到来，長沙这十五年来的建设成果显著，成绩斐然。但是，取得成绩的同时也要面临更多的机遇挑战，下一个阶段，长沙必将有信心打造出兼具湖湘文化魅力与现代化气质融合的国际新形象。
参考文献：
[1]罗颖. 长沙城市品牌传播的现状与对策[J].中南大学，2011，5（30）
[2]长沙文化产业阔步迈向千亿[N].长沙晚报，2011-9-2.
[3]谢国忠.成都和长沙最有可能变成一线城市，重庆不行[N].凤凰财经，2012-8-6.
[4]长沙市人民政府.长沙市城市总体规划（2003-2020）[R]，2003（12）.
基金项目：湖南省科学研究项目优秀青年项目《消费经济背景下长沙市城市发展设计定位研究》（课题编号：12B037）阶段成果。
作者简介：向昌隆（1988～），湖南工艺美术职业学院教师，硕士研究生，研究方向：民族学，文化学。