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2007年中央国家机关公务员招考报名最终确认人数为535574人,报考与录取的比例约为42∶1。据悉,国家广电总局某个热门岗位的报考人数,竟突破6000人,供求比例达到令人咋舌的1∶3000,刷新了国家公务员招考的纪录。 国外的情况如何呢?
韩国:争当公务员催生考试村
考公务员的日子增开列车
韩国有国家和地方公务员之分,国家公务员分为9级。通常7级到5级公务员考试报考者的年龄必须在18岁以上、28岁以下。按照公务员级别的不 同,考试分为高级公务员考试(5级)、7级公务员公开考试和9级公务员公开考试。而高级公务员考试又根据职责方向的不同分为行政考试、外务考试和司法考试等。
韩国行政考试、外务考试和司法考试是成为高级公务员的必经之路,也由此成为韩国最火爆的三种考试。特别是司法考试和外务考试,每年招考的职位非常少,而外交官、法官、检察官等又是很受欢迎的职业,竞争非常激烈。
由于竞争激烈,很多韩国人都会在考试前参加专门的补习班,由此还催生了一个三大考试补习产业。这种补习班补习费一般在30万韩元左右(约 2200元人民币),再加上10多万韩元的教材费等,两个月的补习要花费至少50万韩元。在首尔,专门针对三大考试的补习班扎堆聚集,还形成了一个“考试村”。
专业人士和高中生抢饭碗
与私营企业相比,韩国公务员的收入并不算高。例如第9级公务员年薪只有1400万韩元左右。在过去,9级公务员公开招聘考试一直被公认为是高中 毕业生参加的考试。但是在2006年11月举行的9级税务公务员考试中,有110名注册会计师、税务师等持有职业资格证的专业人士都来参加了9级公开招聘考试, 占到了总报考人数的1/6。据韩国统计厅就2006年度社会统计进行的调查报告显示,33.5%的韩国15~24岁青少年最想得到的职业为国家公务员,居 各种职业之首。
韩国年轻人争当公务员的原因主要是韩国经济近年来一直不景气。很多大学生,特别是地方大学毕业生至少需要待业一年才能找到工作。
即使在私营企业拥有了一份工作,由于经济不稳,企业会随时裁员。相比之下,公务员只要没有特别的问题,就能保障法定退休(6级以下57岁,5级 以上60岁)。退休公务员可以按照退休前三年工资的76%获得年金,而一般国民年金只有退休前三年工资的50%。公务员很自然成为了热门工作。
印度公务员考试:世界最难
印度的公务员考试主要分为两个层次,一个是全印度公务员考试,另一个是中央公务员考试。前者主要分为全印度行政系统考试、全印度警察系统考试和全印度森林系统考试;中央公务员考试通过者直接在印度的中央政府工作。因为笔试的内容一样,因此考生参加中央公务员考试可以在报名表上按照优先顺序列出最想报的部门,最后由考试部门通过汇总的分数从高到低录取。
组织该国公务员考试的“公务员委员会”规定,不超过30岁、拥有国家承认的本科及以上学历的人都可报名。
而且该国对待不同的种姓和需要照顾的特殊人群(比如残疾人)还有年龄放宽的规定。考试主要分笔试和面试两大部分。
印度驻华使馆戴斯先生强调,印度的公务员的基数小,所以每年招考公务员的岗位也非常少,一般每年500人左右。 正是如此,公务员被印度人视为“光宗耀祖”的行业,待遇远比一般工作高,他们是全社会公认的精英阶层。再加上印度总人口多,适龄考试者自然也多,录取率为1.4‰,这使它成为世界上最难的考试。
除去各种假期和法定休息日,印度公务员每年实际上班时间仅约160天,工资相当于普通居民的10倍,待遇好催生印度公务员热。
美国期盼“公务员热”
不存在全国统一笔试
在美国有公务员考试吗?联邦人事管理局的玛格丽特·米勒女士告诉记者,除了一些需要特殊技能的岗位之外,在美国当公务员并不需要专门考试,当然也就不存在全国统一笔试。大约80%的公务员职位是通过对申请者的工作、职业和教育背景进行详细审核,再评估排名后任命的。
当美国联邦人事管理局或其他政府机构公布职位空缺后,申请者可以通过信件或在互联网上下载到申请材料。招聘的部门一般会需要申请人填写简历和一份简单的问卷,但也有权采用笔试的方式。人力资源部门的官员将基于这些简历进行评分,选出符合岗位要求的人。
在申请行政管理职务时需要通过考试,但并非强制性。申请人可以通过以下两种方式得到初级行政管理类职务:通过针对具体岗位的考试,并拥有符合条件的教育或工作背景;另一种方法则是拥有优异的成绩:在大学的平均学分绩点达到3.5以上,或进入全班成绩排名前10%,达到这些标准的人可以直接向政府申请职位,不需要再接受笔试。这也被称为杰出学者项目,即为成绩优秀的大学人才开绿灯。
“但这并不是说成为公务员就一定要读大学。”米勒女士强调说。事实上,申请多数公务员岗位时,大学文凭不是必需。如果申请人拥有相当的工作经验 或其他资历,也能被视为符合标准。比如说,一个工资标准为5级的公务员需要满足以下两种条件之一:4年大学教育并获得学士学位,或者3年工作经验。也就是说,一个学年的学习可以被换算成9个月的工作经验,当然,工作经验必须和申请的工作相关。
伊战降低对公务员兴趣
联邦政府雇员的基本年薪被划为15个等级,每个等级中又有10档。以2006年的基本年薪标准为例:第1级第1档为16 352美元;最高15 级的第一档达到91 507美元。而在不同的州受雇于联邦政府的人,同级同档也会根据经济水平有地区差异。刚进入政府的大学生薪酬级别在5级到7级(3~3.7万美元之间)。
为政府用人提供咨询、研究和推广服务的组织“公共服务伙伴”2006年5月对美国大学生的一项调查显示,42%的被调查者对在政府工作有兴趣。同时, 49%的人对在大型私人企业工作感兴趣,40%的人对非盈利私人机构感兴趣。但是,只有13%的大学生十分了解政府提供的工作岗位。“公共服务伙伴”就此 建议美国政府,加大在大学对公务员的宣传和推广,否则难以在5年内达到人才需求。
新加坡公务员薪酬竞争力失去部分吸引力
尽量留住优秀毕业生
新加坡的公务员选拔并不采取考试的形式。有意担任公务员的人可以通过网络或者其他招募渠道提出申请并提交简历。当通过第一轮的简历筛选后,有关的政府部门将向部分申请者发出面试通知。面试结束后,被选中的候选人将被推荐到人事部门等待任命。
新加坡公共服务署每年会在毕业生中进行大规模的公务员招募,但是在招募广告刊登前,有关部门与有意向的毕业生已经开始进行接触谈话,这样做的目的是为了尽可能早地留住优秀的毕业生。许多政府部门为最后一年在校的毕业生提供实习机会,实习期间,这些毕业生可以领取相当于正式工资90%的临时工资。
全部收入采取现金形式
新加坡公务员的收入采取了全部现金的形式,没有免费的住房和医疗,也没有公用车,这种高度透明的收入构成一方面防止了腐败,另一方面,也使公务员在决定如何支配薪水时具有完全的灵活自主性。
新加坡非常重视公务员的培训。新加坡公务学院是主要的公务员培训机构。
每个公务员每年必须接受100小时的培训,在头一年就要与自己的主管敲定来年的培训计划。如果公务员表现优异,服务也达到一定年限,还可以申请 经费去读硕士或者MBA.在购买住房时,公务员可以从新加坡发展银行获得利率较低的贷款。此外,在度假等方面也有一些专门针对公务员的优惠。新加坡实行男女同龄退休,退休年龄为62岁。
服务时间在10年以上的公务员可以申请“长期服务奖”。
公务员薪酬中等
新加坡公务员的薪水是在与私人企业平均薪酬比较后制定的,并定期进行评估。
目前普通公务员的月薪大约在2000新元(约9000~10000元人民币)左右,属于中等水平。
新加坡一般的企业花红有4个月薪水,律师事务所花红可以达到相当于6到8个月的薪水。相比较之下,公务员薪酬水平的竞争力就对许多职业前景看好的年轻人失去了一部分吸引力。
(摘自《新京报》2006年12月10日)
韩国:争当公务员催生考试村
考公务员的日子增开列车
韩国有国家和地方公务员之分,国家公务员分为9级。通常7级到5级公务员考试报考者的年龄必须在18岁以上、28岁以下。按照公务员级别的不 同,考试分为高级公务员考试(5级)、7级公务员公开考试和9级公务员公开考试。而高级公务员考试又根据职责方向的不同分为行政考试、外务考试和司法考试等。
韩国行政考试、外务考试和司法考试是成为高级公务员的必经之路,也由此成为韩国最火爆的三种考试。特别是司法考试和外务考试,每年招考的职位非常少,而外交官、法官、检察官等又是很受欢迎的职业,竞争非常激烈。
由于竞争激烈,很多韩国人都会在考试前参加专门的补习班,由此还催生了一个三大考试补习产业。这种补习班补习费一般在30万韩元左右(约 2200元人民币),再加上10多万韩元的教材费等,两个月的补习要花费至少50万韩元。在首尔,专门针对三大考试的补习班扎堆聚集,还形成了一个“考试村”。
专业人士和高中生抢饭碗
与私营企业相比,韩国公务员的收入并不算高。例如第9级公务员年薪只有1400万韩元左右。在过去,9级公务员公开招聘考试一直被公认为是高中 毕业生参加的考试。但是在2006年11月举行的9级税务公务员考试中,有110名注册会计师、税务师等持有职业资格证的专业人士都来参加了9级公开招聘考试, 占到了总报考人数的1/6。据韩国统计厅就2006年度社会统计进行的调查报告显示,33.5%的韩国15~24岁青少年最想得到的职业为国家公务员,居 各种职业之首。
韩国年轻人争当公务员的原因主要是韩国经济近年来一直不景气。很多大学生,特别是地方大学毕业生至少需要待业一年才能找到工作。
即使在私营企业拥有了一份工作,由于经济不稳,企业会随时裁员。相比之下,公务员只要没有特别的问题,就能保障法定退休(6级以下57岁,5级 以上60岁)。退休公务员可以按照退休前三年工资的76%获得年金,而一般国民年金只有退休前三年工资的50%。公务员很自然成为了热门工作。
印度公务员考试:世界最难
印度的公务员考试主要分为两个层次,一个是全印度公务员考试,另一个是中央公务员考试。前者主要分为全印度行政系统考试、全印度警察系统考试和全印度森林系统考试;中央公务员考试通过者直接在印度的中央政府工作。因为笔试的内容一样,因此考生参加中央公务员考试可以在报名表上按照优先顺序列出最想报的部门,最后由考试部门通过汇总的分数从高到低录取。
组织该国公务员考试的“公务员委员会”规定,不超过30岁、拥有国家承认的本科及以上学历的人都可报名。
而且该国对待不同的种姓和需要照顾的特殊人群(比如残疾人)还有年龄放宽的规定。考试主要分笔试和面试两大部分。
印度驻华使馆戴斯先生强调,印度的公务员的基数小,所以每年招考公务员的岗位也非常少,一般每年500人左右。 正是如此,公务员被印度人视为“光宗耀祖”的行业,待遇远比一般工作高,他们是全社会公认的精英阶层。再加上印度总人口多,适龄考试者自然也多,录取率为1.4‰,这使它成为世界上最难的考试。
除去各种假期和法定休息日,印度公务员每年实际上班时间仅约160天,工资相当于普通居民的10倍,待遇好催生印度公务员热。
美国期盼“公务员热”
不存在全国统一笔试
在美国有公务员考试吗?联邦人事管理局的玛格丽特·米勒女士告诉记者,除了一些需要特殊技能的岗位之外,在美国当公务员并不需要专门考试,当然也就不存在全国统一笔试。大约80%的公务员职位是通过对申请者的工作、职业和教育背景进行详细审核,再评估排名后任命的。
当美国联邦人事管理局或其他政府机构公布职位空缺后,申请者可以通过信件或在互联网上下载到申请材料。招聘的部门一般会需要申请人填写简历和一份简单的问卷,但也有权采用笔试的方式。人力资源部门的官员将基于这些简历进行评分,选出符合岗位要求的人。
在申请行政管理职务时需要通过考试,但并非强制性。申请人可以通过以下两种方式得到初级行政管理类职务:通过针对具体岗位的考试,并拥有符合条件的教育或工作背景;另一种方法则是拥有优异的成绩:在大学的平均学分绩点达到3.5以上,或进入全班成绩排名前10%,达到这些标准的人可以直接向政府申请职位,不需要再接受笔试。这也被称为杰出学者项目,即为成绩优秀的大学人才开绿灯。
“但这并不是说成为公务员就一定要读大学。”米勒女士强调说。事实上,申请多数公务员岗位时,大学文凭不是必需。如果申请人拥有相当的工作经验 或其他资历,也能被视为符合标准。比如说,一个工资标准为5级的公务员需要满足以下两种条件之一:4年大学教育并获得学士学位,或者3年工作经验。也就是说,一个学年的学习可以被换算成9个月的工作经验,当然,工作经验必须和申请的工作相关。
伊战降低对公务员兴趣
联邦政府雇员的基本年薪被划为15个等级,每个等级中又有10档。以2006年的基本年薪标准为例:第1级第1档为16 352美元;最高15 级的第一档达到91 507美元。而在不同的州受雇于联邦政府的人,同级同档也会根据经济水平有地区差异。刚进入政府的大学生薪酬级别在5级到7级(3~3.7万美元之间)。
为政府用人提供咨询、研究和推广服务的组织“公共服务伙伴”2006年5月对美国大学生的一项调查显示,42%的被调查者对在政府工作有兴趣。同时, 49%的人对在大型私人企业工作感兴趣,40%的人对非盈利私人机构感兴趣。但是,只有13%的大学生十分了解政府提供的工作岗位。“公共服务伙伴”就此 建议美国政府,加大在大学对公务员的宣传和推广,否则难以在5年内达到人才需求。
新加坡公务员薪酬竞争力失去部分吸引力
尽量留住优秀毕业生
新加坡的公务员选拔并不采取考试的形式。有意担任公务员的人可以通过网络或者其他招募渠道提出申请并提交简历。当通过第一轮的简历筛选后,有关的政府部门将向部分申请者发出面试通知。面试结束后,被选中的候选人将被推荐到人事部门等待任命。
新加坡公共服务署每年会在毕业生中进行大规模的公务员招募,但是在招募广告刊登前,有关部门与有意向的毕业生已经开始进行接触谈话,这样做的目的是为了尽可能早地留住优秀的毕业生。许多政府部门为最后一年在校的毕业生提供实习机会,实习期间,这些毕业生可以领取相当于正式工资90%的临时工资。
全部收入采取现金形式
新加坡公务员的收入采取了全部现金的形式,没有免费的住房和医疗,也没有公用车,这种高度透明的收入构成一方面防止了腐败,另一方面,也使公务员在决定如何支配薪水时具有完全的灵活自主性。
新加坡非常重视公务员的培训。新加坡公务学院是主要的公务员培训机构。
每个公务员每年必须接受100小时的培训,在头一年就要与自己的主管敲定来年的培训计划。如果公务员表现优异,服务也达到一定年限,还可以申请 经费去读硕士或者MBA.在购买住房时,公务员可以从新加坡发展银行获得利率较低的贷款。此外,在度假等方面也有一些专门针对公务员的优惠。新加坡实行男女同龄退休,退休年龄为62岁。
服务时间在10年以上的公务员可以申请“长期服务奖”。
公务员薪酬中等
新加坡公务员的薪水是在与私人企业平均薪酬比较后制定的,并定期进行评估。
目前普通公务员的月薪大约在2000新元(约9000~10000元人民币)左右,属于中等水平。
新加坡一般的企业花红有4个月薪水,律师事务所花红可以达到相当于6到8个月的薪水。相比较之下,公务员薪酬水平的竞争力就对许多职业前景看好的年轻人失去了一部分吸引力。
(摘自《新京报》2006年12月10日)