【摘 要】
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随着农村联产承包责任制的实行,人民公社时期的那种全方位、低水平的社会保障迅速瓦解。虽然20世纪80年代中期以来,国家在部分地区进行了建立农村社会保障的试点和探索,但是
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随着农村联产承包责任制的实行,人民公社时期的那种全方位、低水平的社会保障迅速瓦解。虽然20世纪80年代中期以来,国家在部分地区进行了建立农村社会保障的试点和探索,但是其推广实施的情况并不理想。主要存在着农保资金筹集难、农民自我保障意识差、国家财政扶持力度小、缺乏良好的运行机制和必要的法律保障等问题。为了解决这些问题,应该建立政府、村集体和农户三方合理的筹资机制;借鉴江阴模式,采取"征管分离、行政监督"的运行机制;加强宣传,提高农民的参保意识;加大国家财政对农保建设的扶持力度;加强法制建设,确保农村社会保障制度有法可依。只有这样,才能加速农保建设的步伐。
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