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【摘 要】 对于土建项目来讲，它的成本管控活动是说有效的明确和掌控成本，该项成本管控不但能够带动设计的进步，把成本管控在建设单位许可的层次之中，而且还能够保证所有的投资资源能够有效的配置，进而保证建设方获取最大的利润。
【关键词】 土建项目;工程造价;管控
引言：
土建工程造价是土建项目中的再生产行为、无形资产和流动资金的资产总额。为了使得建设企业获得尽可能大的利润，减少资源浪费，实现项目投资分配的合理性和均衡性，对土建工程造价进行科学管控是一个值得关注的问题。土建工程造价控制是如何在项目过程中，分配和管控工程造价，在完成设计需要的基础上，合理分配和均衡资金，实现最大的经济利润，对推动我国的现代化建设，具有重要意义。
一、土建工程造价特点
土建工程项目自投标至竣工全过程，均涉及到诸多方面的影响因素，使得土建工程造价管理工作的复杂性与困难性加大，土建工程造价管理的特点主要表现在以下几个方面：
（一）工程造价动态性
工程项目自其施工设计至建设完成交付全过程，均需要较长时间的施工。在这一段时间里，因多种不确定性因素的存在，导致工程项目的造价呈现出动态性特征。例如，方案的改变、机械设备、施工材料价格上的浮动以及随意调整工资、取费费率等，加之银行贷款利率的不断变化，都可能会对土建工程造价管理产生一定旳影响。土建工程造价，实际上在整个土建工程项目施工建设期间均处于不确定性状态，当竣工决算完成后方可确定具体造价。
（二）涉及到的金额比较大
实践中可以看到，任何一个工程项目的涉及金额都非常的大，造价较高，数百万、上千万的投资非常的平常，甚至有些土建工程项目的投资可达数百亿。
（三）土建工程项目造价差异性较大
由于工程项目的用途、功能以及规模要求等有所不同，对工程中的结构、造型、空间设置和装修等，也提出具体的要求，因此土建工程项目造价之间也存在着较大的差异性。
二、当前土建成本管控中不利因素分析
（一）造价控制制度不健全
土建工程施工过程中，造价控制制度不健全，施工过程中的造价控制信息不够准确，土建工程施工过程中造价控制和制度不够健全，而且影响造价控制的决定因素有很多，施工人员的劳动成本、施工中的材料的损耗、施工机械磨损和租金等等都是土建工程施工过程中造价控制的决定因素，而这些造价都是人为因素比较多，存在很大的不确定性，导致土建工程施工过程中的造价数据不够精确。
（二）当前的竞争不合理
由于建筑行业发展非常顺畅，此时供求关系不平衡导致竞争变得严峻。投资者通常只是分析成本中的利润等要素，并不重视中标的价位是不是比成本要少。如今由于建筑领域的利润非常多，此时对施工方的收费活动通常是结合单位的资质级别而区分论述的，所以，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，当项目完工之后就不计成本，有时候还使用一些不合法的方法来掌控成本。对于當前建筑行业中的没有标底的招标工作来讲，施工方为了获取项目而减少成本，而导致成本不精准，当获取项目之后就按照更为低廉的费用来对其开展转包，使得成本和具体出现的成本之间存在一定的差距。一些业主为降低费用，而导致不合理低价中标，进而使得项目的品质无法维护。
（三）变革速度快
通过分析我们得知，设计资金在总的资金中占据的分量很少，不过它的影响力却是很大的。在具体的活动中，许多的建设方都不关注该项设计工作，一般将成本的管控点放到建设和决算等的阶段中，所以常会出现一些三超问题。其慌乱的开展建设工作，不过未做好前期的准备活动，无法把控投资等等，导致这边在建设，那边在变更，没有认真的分析其意义，对于由于变更而导致的不利现象未认真的分析。
三、加强工程造价管理的措施与对策
（一）改革现行的工程计价方式，实施工程清单计价方法
工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价。它体现了企业的整体实力，能满足平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础），同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。
（二）人工费的控制
在工程总造价中，虽然人工费所占比例有限，但它却属于工程实体费用的范畴，如果工程建设采用包工不包料的形式，那么人工费对工程建设最终经济效益的影响还是比较大的。人员管理情况在很大程度上决定着人工费的成本控制。对于人员管理和人工费用控制，首先要制定周密的管控计划，做足前期准备工作，严格执行人员管理的各项规程，控制劳务雇佣费用开支。建设单位大都采用承包制来管理人工费用开支，建设单位将某些技术性分项工程边缘项目分散承包给资历深厚的施工队伍。但在目前人工费已经基本确定的情况，对其的控制并没有很大的浮动空间，可以在不影响工程质量的情况下，裁减人员数量，或引进新技术设备或工艺流程来武装施工队伍，强化施工队伍建设，改进工作效率，通过间接管控的方式减少人工费用开支。
（三）重视土建工程全过程的造价控制
1、方案的选择决策是控制土建工程造价最关键的环节
错误的决策会造成严重的资金浪费，正确的决策能大额度节省投资，是最有效的造价控制行为。为做好方案的选择决策，需建立建设工程性价比意识，注重工程的功能和造价关系，对同样达到某种功效或满足实际需要的工程，选择造价最低，提高工程性价比。
2、实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价
在选择工艺技术方案时，从实际出发，以提高效益为前提，采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
3、遵循公平的投招标原则
招投标阶段，严格按照《招投标法》进行操作，规范招投标行为，遵循公正、公开、公平的原则，合理确定标底，做好工程承发包合同的签署工作，尽可能少指定分包项目，以堵住一切漏洞，减少费用变更.
（四）做好施工阶段的造价控制
一是熟悉施工合同中与造价有关的条款内容，以做到心中有数。二是严格审批施工组织设计及优化施工方案，力求降低工程造价，投资有理有据。三是严格控制工程变更。四是做好设备、材料采购的投资控制，在满足设备和材料使用功能的前提下，尽量降低费用。五是以承包合同、有关法律和法规为依据，认真审查索赔要求的正当性及其取费的合理性，准确地确定索赔费用，正确处理索赔。
四、结束语
综上所述，土建项目工程造价的管控，实际上就是用合理科学的经济或者法律方法，来解决实际工程中可能会遇到的关于成本造价的问题。它不仅关系到建设企业的经济利益，而且对国家的经济建设有极大的影响。
参考文献：
[1]孙艳波.浅析土建项目的工程造价控制[J].中国科技财富，2012，（8）.
[2]张小春.浅谈土建工程造价控制与管理策略[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（19）.
【关键词】 土建项目;工程造价;管控
引言：
土建工程造价是土建项目中的再生产行为、无形资产和流动资金的资产总额。为了使得建设企业获得尽可能大的利润，减少资源浪费，实现项目投资分配的合理性和均衡性，对土建工程造价进行科学管控是一个值得关注的问题。土建工程造价控制是如何在项目过程中，分配和管控工程造价，在完成设计需要的基础上，合理分配和均衡资金，实现最大的经济利润，对推动我国的现代化建设，具有重要意义。
一、土建工程造价特点
土建工程项目自投标至竣工全过程，均涉及到诸多方面的影响因素，使得土建工程造价管理工作的复杂性与困难性加大，土建工程造价管理的特点主要表现在以下几个方面：
（一）工程造价动态性
工程项目自其施工设计至建设完成交付全过程，均需要较长时间的施工。在这一段时间里，因多种不确定性因素的存在，导致工程项目的造价呈现出动态性特征。例如，方案的改变、机械设备、施工材料价格上的浮动以及随意调整工资、取费费率等，加之银行贷款利率的不断变化，都可能会对土建工程造价管理产生一定旳影响。土建工程造价，实际上在整个土建工程项目施工建设期间均处于不确定性状态，当竣工决算完成后方可确定具体造价。
（二）涉及到的金额比较大
实践中可以看到，任何一个工程项目的涉及金额都非常的大，造价较高，数百万、上千万的投资非常的平常，甚至有些土建工程项目的投资可达数百亿。
（三）土建工程项目造价差异性较大
由于工程项目的用途、功能以及规模要求等有所不同，对工程中的结构、造型、空间设置和装修等，也提出具体的要求，因此土建工程项目造价之间也存在着较大的差异性。
二、当前土建成本管控中不利因素分析
（一）造价控制制度不健全
土建工程施工过程中，造价控制制度不健全，施工过程中的造价控制信息不够准确，土建工程施工过程中造价控制和制度不够健全，而且影响造价控制的决定因素有很多，施工人员的劳动成本、施工中的材料的损耗、施工机械磨损和租金等等都是土建工程施工过程中造价控制的决定因素，而这些造价都是人为因素比较多，存在很大的不确定性，导致土建工程施工过程中的造价数据不够精确。
（二）当前的竞争不合理
由于建筑行业发展非常顺畅，此时供求关系不平衡导致竞争变得严峻。投资者通常只是分析成本中的利润等要素，并不重视中标的价位是不是比成本要少。如今由于建筑领域的利润非常多，此时对施工方的收费活动通常是结合单位的资质级别而区分论述的，所以，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，当项目完工之后就不计成本，有时候还使用一些不合法的方法来掌控成本。对于當前建筑行业中的没有标底的招标工作来讲，施工方为了获取项目而减少成本，而导致成本不精准，当获取项目之后就按照更为低廉的费用来对其开展转包，使得成本和具体出现的成本之间存在一定的差距。一些业主为降低费用，而导致不合理低价中标，进而使得项目的品质无法维护。
（三）变革速度快
通过分析我们得知，设计资金在总的资金中占据的分量很少，不过它的影响力却是很大的。在具体的活动中，许多的建设方都不关注该项设计工作，一般将成本的管控点放到建设和决算等的阶段中，所以常会出现一些三超问题。其慌乱的开展建设工作，不过未做好前期的准备活动，无法把控投资等等，导致这边在建设，那边在变更，没有认真的分析其意义，对于由于变更而导致的不利现象未认真的分析。
三、加强工程造价管理的措施与对策
（一）改革现行的工程计价方式，实施工程清单计价方法
工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价。它体现了企业的整体实力，能满足平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础），同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。
（二）人工费的控制
在工程总造价中，虽然人工费所占比例有限，但它却属于工程实体费用的范畴，如果工程建设采用包工不包料的形式，那么人工费对工程建设最终经济效益的影响还是比较大的。人员管理情况在很大程度上决定着人工费的成本控制。对于人员管理和人工费用控制，首先要制定周密的管控计划，做足前期准备工作，严格执行人员管理的各项规程，控制劳务雇佣费用开支。建设单位大都采用承包制来管理人工费用开支，建设单位将某些技术性分项工程边缘项目分散承包给资历深厚的施工队伍。但在目前人工费已经基本确定的情况，对其的控制并没有很大的浮动空间，可以在不影响工程质量的情况下，裁减人员数量，或引进新技术设备或工艺流程来武装施工队伍，强化施工队伍建设，改进工作效率，通过间接管控的方式减少人工费用开支。
（三）重视土建工程全过程的造价控制
1、方案的选择决策是控制土建工程造价最关键的环节
错误的决策会造成严重的资金浪费，正确的决策能大额度节省投资，是最有效的造价控制行为。为做好方案的选择决策，需建立建设工程性价比意识，注重工程的功能和造价关系，对同样达到某种功效或满足实际需要的工程，选择造价最低，提高工程性价比。
2、实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价
在选择工艺技术方案时，从实际出发，以提高效益为前提，采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
3、遵循公平的投招标原则
招投标阶段，严格按照《招投标法》进行操作，规范招投标行为，遵循公正、公开、公平的原则，合理确定标底，做好工程承发包合同的签署工作，尽可能少指定分包项目，以堵住一切漏洞，减少费用变更.
（四）做好施工阶段的造价控制
一是熟悉施工合同中与造价有关的条款内容，以做到心中有数。二是严格审批施工组织设计及优化施工方案，力求降低工程造价，投资有理有据。三是严格控制工程变更。四是做好设备、材料采购的投资控制，在满足设备和材料使用功能的前提下，尽量降低费用。五是以承包合同、有关法律和法规为依据，认真审查索赔要求的正当性及其取费的合理性，准确地确定索赔费用，正确处理索赔。
四、结束语
综上所述，土建项目工程造价的管控，实际上就是用合理科学的经济或者法律方法，来解决实际工程中可能会遇到的关于成本造价的问题。它不仅关系到建设企业的经济利益，而且对国家的经济建设有极大的影响。
参考文献：
[1]孙艳波.浅析土建项目的工程造价控制[J].中国科技财富，2012，（8）.
[2]张小春.浅谈土建工程造价控制与管理策略[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（19）.