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中国加入世界贸易组织以后,作为转型经济体,必然经历改变政府职能、给私有部门放权的过程.许多国家吸引外商直接投资都会使用优惠策略.包括免税期、减税和返还税收等措施.但是,跨国公司直接投资的区位选择更多侧重于制度开放透明度、知识产权保护力度和政府机构设置以及司法保护程度之上.制度的不透明会导致纳税人和其他国家公民难以知晓在东道国的受保护程度,以及不受保护所带来的影响.