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2011年，笔者到西藏自治区林芝县开展设施农业技术帮扶工作，在藏期间对当地的设施园艺现状进行了调查和分析，针对区域内设施园艺发展存在的制约因素，分析了林芝县设施园艺的发展现状和不足，提出了林芝县设施园艺未来发展的一些对策。
林芝县设施园艺发展现状与不足
设施园艺发展规模不断扩大，设施园艺的发展取得了一定成效
近年来，随着传统大田种植特别是粮食作物种植效益和设施园艺栽培效益差距的不断拉大，全县各级干部群众切实转变观念，高度重视设施园艺发展，把设施园艺发展作为推动传统农业向现代农业发展的切入点和富民增收的中心工作来抓，依托设施园艺推进反季节塑料大棚蔬菜的生产，为设施园艺创造了良好的发展氛围。截止目前，林芝县共有蔬菜大棚4000座，面积82公顷，多数为塑料大棚，仅有少部分日光温室，覆盖了全县7个乡镇，其中以米瑞乡塑料大棚辣椒、布久乡塑料大棚葡萄、更章乡塑料大棚草莓发展较好，为林芝县下一步设施园艺的快速发展奠定了基础。
设施园艺发展起步晚，基础薄弱
林芝县自2006年开始发展设施园艺。和国内外其他地区相比起步较晚，差距大，设施总量较小，产业体系不健全，设施园艺发展水平较低，存在的问题较多。主要表现为设施栽培总量不大、科技水平不高、设施利用率低、品种单一、成本高、栽培管理技术水平低，运行效果不佳，自给自足，一个温室大多种植几种蔬菜，每种蔬菜种植面积很小，环境控制比较麻烦：市场对接不合理、信息不畅通，销售有局限；农作物设施栽培基地规模小、产业化经营机制未完全建立；缺乏高附加值的作物品种，尤其是设施花卉生产基本为空白。
设施水平低，结构、类型不合理
目前，林芝县的设施大都照搬内地模式，缺乏对当地温室建设标准的试验对比，温室建设随意性较强。林芝县设施主要以简易塑料大棚和日光温室为主，造成目前简易大棚多，智能化的中高级设施偏少的局面。设施水平低、设计建造水平不高、种类单一、结构简单、没有遮阳网和保温设施、通风窗口设计不合理、自动化程度低，抵御自然灾害能力弱，只能起到一定的保温作用，根本谈不上对光、温、湿、气等环境因子的调控：机械化水平低、自动控制设备不配套、缺乏专用的小型化作业机具、调控能力差，调控设备和仪器基本上是空白。
农牧民的依赖性较强，对发展设施园艺的积极性不高
由于当地传统的农业主要以小麦、青稞种植以及放牧为主，一直以来没有接触过设施园艺，部分群众思想固化，不愿接受新的事物，认为设施种植太难、生产太累、自己学不会，从而导致大部分农牧民不愿主动去学习设施园艺的种植技术，在发展设施园艺的过程中完全依靠政府部门。加之广大农牧民科技知识贫乏、劳动力素质低下、传统思想根深蒂固等因素，对设施栽培所需的系列技术不熟悉，常出现茬口安排不合理、栽培管理失误，造成设施运营效果不理想，从而降低了农牧民发展设施园艺的积极性，在一定程度上制约了林芝县设施园艺的发展。
缺乏设施园艺方面的专业技术人才和科研力量
设施园艺一次性资金投入很大，出现一次技术问题就可能导致当年的全部投入无法收回。因此，设施园艺技术人才在设施园艺发展中起着举足轻重的作用。目前制约林芝县设施园艺发展的一个重要因素就是人才紧缺，尤其是具有实际种植经验的人才缺乏，同时也缺乏研究适合当地设施类型和结构、新品种、新技术等方面的科研院所和科研力量。设施园艺技术人才和科研力量的缺乏制约了林芝县设施园艺的快速发展。
产业化程度不高
目前，设施园艺发展过程中出现设施栽培效益低，产品难销售现象，严重制约了设施园艺的持续发展。林芝县设施园艺发展主要以分散农户经营为主，产业化程度不高，技术服务体系不健全，新技术、新成果的到位率、入户率低。由于农户一家一户单独经营，存在优良品种无处找、种植技术没人教、专用物资没人供、产品多了无处销等诸多问题。设施园艺的生产要上规模，没有一定的规模实现不了产业化，不容易形成市场，不容易开发配套的技术。设施园艺的产业化程度不高也导致了设施园艺的发展停滞不前。
林芝县设施园艺发展对策
林芝县发展设施园艺必须坚持以市场为导向，以科技为动力，以品种和质量为核心，以效益为目标，积极稳妥地推进设施园艺的发展，具体主要从以下几个方面来发展设施园艺，
全面规划，加强政策和资金扶持力度
相关部门应结合实际，站在全局的高度制定全县设施园艺的发展战略规划。全县各乡镇设施园艺要有差异性、互补性，避免重复建设，同时要坚持以市场为导向，要有目的地发展设施园艺，而不能盲目发展和扩大栽培面积。政府要制定和落实优惠政策，大力扶持和鼓励部门、企业和个人创办设施园艺项目，带动和吸引对设施园艺项目的投入，创造宽松环境发展设施园艺。同时应该充分利用中央以及西藏自治区关于发展设施园艺的相关政策，积极争取财政资金支持和金融政策支持，扶持企业发展部分连栋温室、智能温室等中高级设施。
优化设施园艺结构，坚持科学规划、因地制宜发展设施蔬菜和花卉特色产业
各乡镇在设施园艺的发展中要因地制宜确定区域主栽品种和种类，大力推行“一村一品”或“一乡一品”，科学规划制定。林芝县设施园艺的发展应重点打造环318国道及机场路沿线设施园艺发展区，布久乡发展塑料大棚葡萄、香椿和日光温室花卉，米瑞乡发展塑料大棚和日光温室辣椒、番茄等，更章乡和百巴镇发展塑料大棚草莓、药材和食用菌，八一镇和林芝镇重点发展塑料大棚和日光温室蔬菜满足市场菜篮子的需求，鲁朗镇发展部分塑料大棚蔬菜和高档温室花卉。各乡镇在发展过程中要注重产品质量和品牌意识，争取将特色产品做大做强，打造自己的品牌，最终实现产业化发展。
加强设施园艺方面人才的引进与技术的研究、推广和培训
政府相关部门要引进设施园艺相关的专业技术人员1—2名，负责开展设施园艺有关的学习、培训、试验研究等工作，重点开展蔬菜新品种的引进试验及新设施、新技术的推广应用，提高设施园艺的科技含量和技术支撑。
建设设施园艺示范园区和生产基地，推动设施园艺产业化和品牌化发展
引进大型农业企业参与设施园艺的建设和发展，走专业化、产业化、品牌化经营之路，依靠龙头企业在八一镇附近建立设施园艺示范基地1～2个，开展蔬菜和花卉设施高效栽培技术生产与示范。
在设施园艺发展过程中要树立品牌意识、自主创新意识、推行无公害、有机农产品生产，要建立健全有关法律和法规，提高和强化设施园艺生产者的职业道德意识，应充分利用有机食品认证，瞄准中高档产品消费市场，打造林芝县设施农产品的品牌，增加设施园艺的发展效益，提升林芝县设施园艺的知名度和市场竞争力。
加大农牧民的技术培训，建立完善的设施园艺推广体系
充分利用电视、报纸、网络等媒介和科技大篷车，开展技术服务，向广大群众传授农作物设施栽培技术，培养学技术、懂技术、用技术的新型农民。要下大力气加强设施栽培农技培训，建立农户科技示范点，通过示范带动当地农牧民的种植技术，不定期开展设施园艺科技培训，提高农牧民对技术的消化吸收和自我发展能力。
改变传统的扶持模式和农牧民的传统思想，想方设法调动农牧民从事设施园艺的积极性
大力培育和壮大农民专业合组织，提高农民组织化程度，改变扶持模式，应采取更加合理的出资形式，实现风险共担，让部分农民敢于从事设施园艺。改变目前全部由国家出资建设的方式和农民被动从事设施园艺的局面，增加农牧民的责任心，充分调动其积极性，变被动为主动，才能从根本上促进全县设施园艺的大发展。要培养新型农民，大力推进外出务工青年人员、大学生回乡创业，成为职业农民，从而促进农村知识结构的改变。市场销售直接影响到农民是否可以避免生产的产品滞销，政府要引导专业合作社参与市场竞争，寻找市场销路，实现丰产又丰收。
林芝县境内自然条件得天独厚、气候宜人、温暖湿润、光照充足、夏无酷暑、冬无严寒、水资源丰富、土地肥沃，这些得天独厚的气候条件和自然环境为林芝县设施园艺的发展提供了便利条件，生产出的农产品品质要优于其他地区，特别是在发展有机食品、绿色食品和无公害农产品方面，其他国家和地区更是难以媲美。只要坚持科学规划，因地制宜，加大对设施园艺人才和技术的引进、扶持，林芝县设施园艺的发展一定会迈上一个新的台阶。
林芝县设施园艺发展现状与不足
设施园艺发展规模不断扩大，设施园艺的发展取得了一定成效
近年来，随着传统大田种植特别是粮食作物种植效益和设施园艺栽培效益差距的不断拉大，全县各级干部群众切实转变观念，高度重视设施园艺发展，把设施园艺发展作为推动传统农业向现代农业发展的切入点和富民增收的中心工作来抓，依托设施园艺推进反季节塑料大棚蔬菜的生产，为设施园艺创造了良好的发展氛围。截止目前，林芝县共有蔬菜大棚4000座，面积82公顷，多数为塑料大棚，仅有少部分日光温室，覆盖了全县7个乡镇，其中以米瑞乡塑料大棚辣椒、布久乡塑料大棚葡萄、更章乡塑料大棚草莓发展较好，为林芝县下一步设施园艺的快速发展奠定了基础。
设施园艺发展起步晚，基础薄弱
林芝县自2006年开始发展设施园艺。和国内外其他地区相比起步较晚，差距大，设施总量较小，产业体系不健全，设施园艺发展水平较低，存在的问题较多。主要表现为设施栽培总量不大、科技水平不高、设施利用率低、品种单一、成本高、栽培管理技术水平低，运行效果不佳，自给自足，一个温室大多种植几种蔬菜，每种蔬菜种植面积很小，环境控制比较麻烦：市场对接不合理、信息不畅通，销售有局限；农作物设施栽培基地规模小、产业化经营机制未完全建立；缺乏高附加值的作物品种，尤其是设施花卉生产基本为空白。
设施水平低，结构、类型不合理
目前，林芝县的设施大都照搬内地模式，缺乏对当地温室建设标准的试验对比，温室建设随意性较强。林芝县设施主要以简易塑料大棚和日光温室为主，造成目前简易大棚多，智能化的中高级设施偏少的局面。设施水平低、设计建造水平不高、种类单一、结构简单、没有遮阳网和保温设施、通风窗口设计不合理、自动化程度低，抵御自然灾害能力弱，只能起到一定的保温作用，根本谈不上对光、温、湿、气等环境因子的调控：机械化水平低、自动控制设备不配套、缺乏专用的小型化作业机具、调控能力差，调控设备和仪器基本上是空白。
农牧民的依赖性较强，对发展设施园艺的积极性不高
由于当地传统的农业主要以小麦、青稞种植以及放牧为主，一直以来没有接触过设施园艺，部分群众思想固化，不愿接受新的事物，认为设施种植太难、生产太累、自己学不会，从而导致大部分农牧民不愿主动去学习设施园艺的种植技术，在发展设施园艺的过程中完全依靠政府部门。加之广大农牧民科技知识贫乏、劳动力素质低下、传统思想根深蒂固等因素，对设施栽培所需的系列技术不熟悉，常出现茬口安排不合理、栽培管理失误，造成设施运营效果不理想，从而降低了农牧民发展设施园艺的积极性，在一定程度上制约了林芝县设施园艺的发展。
缺乏设施园艺方面的专业技术人才和科研力量
设施园艺一次性资金投入很大，出现一次技术问题就可能导致当年的全部投入无法收回。因此，设施园艺技术人才在设施园艺发展中起着举足轻重的作用。目前制约林芝县设施园艺发展的一个重要因素就是人才紧缺，尤其是具有实际种植经验的人才缺乏，同时也缺乏研究适合当地设施类型和结构、新品种、新技术等方面的科研院所和科研力量。设施园艺技术人才和科研力量的缺乏制约了林芝县设施园艺的快速发展。
产业化程度不高
目前，设施园艺发展过程中出现设施栽培效益低，产品难销售现象，严重制约了设施园艺的持续发展。林芝县设施园艺发展主要以分散农户经营为主，产业化程度不高，技术服务体系不健全，新技术、新成果的到位率、入户率低。由于农户一家一户单独经营，存在优良品种无处找、种植技术没人教、专用物资没人供、产品多了无处销等诸多问题。设施园艺的生产要上规模，没有一定的规模实现不了产业化，不容易形成市场，不容易开发配套的技术。设施园艺的产业化程度不高也导致了设施园艺的发展停滞不前。
林芝县设施园艺发展对策
林芝县发展设施园艺必须坚持以市场为导向，以科技为动力，以品种和质量为核心，以效益为目标，积极稳妥地推进设施园艺的发展，具体主要从以下几个方面来发展设施园艺，
全面规划，加强政策和资金扶持力度
相关部门应结合实际，站在全局的高度制定全县设施园艺的发展战略规划。全县各乡镇设施园艺要有差异性、互补性，避免重复建设，同时要坚持以市场为导向，要有目的地发展设施园艺，而不能盲目发展和扩大栽培面积。政府要制定和落实优惠政策，大力扶持和鼓励部门、企业和个人创办设施园艺项目，带动和吸引对设施园艺项目的投入，创造宽松环境发展设施园艺。同时应该充分利用中央以及西藏自治区关于发展设施园艺的相关政策，积极争取财政资金支持和金融政策支持，扶持企业发展部分连栋温室、智能温室等中高级设施。
优化设施园艺结构，坚持科学规划、因地制宜发展设施蔬菜和花卉特色产业
各乡镇在设施园艺的发展中要因地制宜确定区域主栽品种和种类，大力推行“一村一品”或“一乡一品”，科学规划制定。林芝县设施园艺的发展应重点打造环318国道及机场路沿线设施园艺发展区，布久乡发展塑料大棚葡萄、香椿和日光温室花卉，米瑞乡发展塑料大棚和日光温室辣椒、番茄等，更章乡和百巴镇发展塑料大棚草莓、药材和食用菌，八一镇和林芝镇重点发展塑料大棚和日光温室蔬菜满足市场菜篮子的需求，鲁朗镇发展部分塑料大棚蔬菜和高档温室花卉。各乡镇在发展过程中要注重产品质量和品牌意识，争取将特色产品做大做强，打造自己的品牌，最终实现产业化发展。
加强设施园艺方面人才的引进与技术的研究、推广和培训
政府相关部门要引进设施园艺相关的专业技术人员1—2名，负责开展设施园艺有关的学习、培训、试验研究等工作，重点开展蔬菜新品种的引进试验及新设施、新技术的推广应用，提高设施园艺的科技含量和技术支撑。
建设设施园艺示范园区和生产基地，推动设施园艺产业化和品牌化发展
引进大型农业企业参与设施园艺的建设和发展，走专业化、产业化、品牌化经营之路，依靠龙头企业在八一镇附近建立设施园艺示范基地1～2个，开展蔬菜和花卉设施高效栽培技术生产与示范。
在设施园艺发展过程中要树立品牌意识、自主创新意识、推行无公害、有机农产品生产，要建立健全有关法律和法规，提高和强化设施园艺生产者的职业道德意识，应充分利用有机食品认证，瞄准中高档产品消费市场，打造林芝县设施农产品的品牌，增加设施园艺的发展效益，提升林芝县设施园艺的知名度和市场竞争力。
加大农牧民的技术培训，建立完善的设施园艺推广体系
充分利用电视、报纸、网络等媒介和科技大篷车，开展技术服务，向广大群众传授农作物设施栽培技术，培养学技术、懂技术、用技术的新型农民。要下大力气加强设施栽培农技培训，建立农户科技示范点，通过示范带动当地农牧民的种植技术，不定期开展设施园艺科技培训，提高农牧民对技术的消化吸收和自我发展能力。
改变传统的扶持模式和农牧民的传统思想，想方设法调动农牧民从事设施园艺的积极性
大力培育和壮大农民专业合组织，提高农民组织化程度，改变扶持模式，应采取更加合理的出资形式，实现风险共担，让部分农民敢于从事设施园艺。改变目前全部由国家出资建设的方式和农民被动从事设施园艺的局面，增加农牧民的责任心，充分调动其积极性，变被动为主动，才能从根本上促进全县设施园艺的大发展。要培养新型农民，大力推进外出务工青年人员、大学生回乡创业，成为职业农民，从而促进农村知识结构的改变。市场销售直接影响到农民是否可以避免生产的产品滞销，政府要引导专业合作社参与市场竞争，寻找市场销路，实现丰产又丰收。
林芝县境内自然条件得天独厚、气候宜人、温暖湿润、光照充足、夏无酷暑、冬无严寒、水资源丰富、土地肥沃，这些得天独厚的气候条件和自然环境为林芝县设施园艺的发展提供了便利条件，生产出的农产品品质要优于其他地区，特别是在发展有机食品、绿色食品和无公害农产品方面，其他国家和地区更是难以媲美。只要坚持科学规划，因地制宜，加大对设施园艺人才和技术的引进、扶持，林芝县设施园艺的发展一定会迈上一个新的台阶。