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利益集团是指社会上强势的利益团体,它们垄断或支配着宝贵的社会资源,如土地、能源等,或控制着尖端产业与中戈心技术研制和生产的群体。既得利益集团的膨胀,肯定会导致国家的衰落,其双重危害在于:一是阻碍创新群体的出现,二是过分蚕食其他群体的利益,威胁社会稳定。一个有活力的社会,在于能够有力地约束既得利益集团的过度膨胀,以便一方面兼顾其他阶层的利益,