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摘要：可行性研究是建设项目决策阶段的重要依据，通过对项目技术和经济两个方面进行研究分析，对是否可行进行论证和评价，在企业的的投资决策中起着决定性作用。不过，现阶段在实际运用过程中经常暴露出来一些问题，影响了其作用的发挥，针对这一现状，本文提出了相应的改进措施，希望能对企业投资决策方面起到帮助作用。
关键词：可行性研究；建设项目；问题；措施
可行性研究对于企业的投资决策来说具有非常重要的作用，在现阶段已经成为政府、企业投资决策的关键性内容，也是确定最佳方案的重要依据。因此，如何有效发挥其作用，成为当前人们重点关注的焦点问题。针对可研阶段容易出现的问题进行相关探讨并提出相应的解决措施具有非常重要的现实意义。
1存在的问题
1.1与国家相关政策、规划相违背
可行性研究报告，在撰写过程中没有依据国家的相关政策规划，没有依据政府、区域或行业等的规划。如部分可行性研究报告中缺乏项目建议书与批文，对于需利用矿产资源的项目，如石油、煤炭等，没有国家批准的矿藏资源报告，缺乏主要设备咨询价格资料等。
1.2相关处理方法不恰当
建设项目可行性研究缺乏动态投资概念，缺乏依据投资时间价值的概念对项目进行计算。有关的经济评价，不能完全按照国家规定的要求分别的对财务与国民经济进行评价。未能按现行市场价格和财税制度进行分析计算，缺乏从国民经济整体角度的分析与计算，造成建设项目的可行性缺少说服力。
1.3报告内容缺失必要环节
建设项目可行性研究报告应当具备完整可行性研究内容，而在现实实践工作中，部分可行性研究报告缺乏应当有的内容，报告编制极其随意，导致缺少应设篇章，报告的内容不全。如，缺少节能篇、缺少环保篇、甚至缺少风险分析篇等。而完整的建设项目可行性研究报告应当包括：概况、建设必要性、市场预测、选址与建设条件、规划方案、外部配套建设、环保、劳保、建设周期以及进度安排等等的内容。
1.4报告质量水平亟待提高
建设项目可行性研究报告的质量水平亟待提高，虽然部分可行性研究报告完整的将报告编制了出来，但报告中的论点并不鲜明，报告所采用的论据也不充分，在论述上同样不够详细，并没有对报告中基础数据的来源进行详细的调查、认真的研究、仔细的分析，因此报告的可靠性与真实性较弱。缺少相关的原则与计算过程，缺少的定量计算，缺少具体的评测指标，缺少必要的证明材料等。建设项目可行性研究报告质量水平低还表现在，报告的水份大，如人为压低投资额，故意降低投资估算，有意的提高项目经济效益，有意的降低项目风险等。
2对策分析
建设项目的可行性研究作为一项无论在政策上，还是技术上要求都很强的综合性工作，要求参与可行性研究报告的编制人员有较强的政策与技术水平以及较高的综合分析能力。文章，在对以上存在问题分析以及以往研究的基础上，提出了相应的对策建议。
2.1强化可行性研究报告质量
首先，可行性研究报告应当全面、清晰、有序、完整，对项目的必要性、可能性、可行性、以及经济效益合理性的论证一定要明确，要进行客观、科学的分析与计算，预测项目合理建设规模，进行准确的评述与方案比选等工作。项目建设必要性与可能性是建设项目的基础，而设计方案是建设条件。其次，环保和投资估算等必须可行，论证投资估算要合理，资金筹措渠道必须明确，符合有关规定与要求。再次，财务和国民经济等分析、评价方法要符合国家标准，特别是基础数据要详实无误。最后，风险分析要可靠，以应对项目存在的潜在风险并提出相应的对策。
2.2要严格遵守相关国家及行业标准
首先，国家相关部门应制定、补充以及完善编制可行性研究报告的相关规章制度，要制定出符合我既符合我国实际情况，又与国际接轨的规章制度，以使可行性研究有法可依，有章可循，使之具有可操作性。其次，要认真地贯彻执行国家制定的相关规定。如与工程咨询业相关的规章、制度以及办法等，要严格按照相关的规章制度办事，要严肃处理违规与被投诉核实的单位，对其进行相应的降级，取消资格等处罚。要严格按照可行性研究的审批和建设程序开展工作。严把建设项目前期质量关，通过前馈控制，严格执行相关程序，切实地做好可行性研究。
2.3加强相关单位人员培训
编制可行性研究需要专门的人才，针对建设与设计单位缺乏人才的现状。相关单位应有计划、有组织、全方位地培训相关人员。并将培训的内容应重点放在如何全面提高建设项目可行性研究报告的质量上，加强相关人员在报告的编制方法、评价方法以及相关软件应用的培训。并努力提高相关人员的待遇，为其创造良好的工作与生活条件，充分发挥人才的积极作用。
2.4加强企业管理
编制建设项目可行性研究报告，要建立质量观念。要切实认识到报告的质量是可行性研究的生命，要加强编制可行性研究报告工作人员的职业道德修养。对建设项目可行研究而言，至为关键的是质量管理，要大力地培育企业的质量意识与相关的管理措施。特别是企业的领导要真正的认识到质量的意义，真正的把质量管理当作企业核心工作来抓，并坚持不懈地向员工灌输质量观念等。在管理措施上，设计单位要努力创造条件，按照相关的国际标准建立起企业的现代化质量管理体系。
3建设项目可研决策阶段的重要保证措施
为了避免在后续的施工过程中产生不必要的障碍和失误，必须要做好在可研决策期的经济分析工作。其可行性文件的编制是否合理，将直接影响到建设项目的投资和决策。做好这一工作，需要从以下三个方面入手。
3.1严格招投标程序，确保选出优秀的承包商
在建设项目着手建设前，要严格工程的招投标程序，确保选出资质的最佳承包商和设计单位，从可行性研究阶段，就要严格管理制度，避免任何越级、越行业的设计、预算、施工等行为。
3.2从观念上提高对技术经济分析的重视程度
对于建设项目来说，投资企业和承包商要在思想观念上对可研决策阶段的技术经济分析进行重视，可研工作是一项很强的专业技术工作，设计单位和设计人员要有高度的责任感和足够的经济意识，而对于涉及到的技术经济方面的工作者，对技术经济指标进行严格的审核，并积极进行反馈和修改。
3.3建立数据库和信息网络平台
当前，在建设项目中缺乏相关的统一数据库和网络平台，不便于对进行经济技术分析和预算。管理部门要积极推动，建立项目预算数据库，搭建工程材料的数据信息平台，并且要及时根据市场变化进行相应的数据更新或补充，保证工程劳动力、材料、设备等各项价格和指标的时效性，提高经济分析的准确性。同时，通过数据平台，实现数据共享，加强对电力设备和材料价格的动态实时化管理和掌控，从整体上提高技术经济性分析的准确性。
4结语
建设项目在可研决策阶段的技术经济分析是一项非常有价值、有意义的系统工程。要想取得理想的可行性研究结论，必须遵守国家和行业的规章制度，通过各方面的积极配合，提高技术经济分析的准确程度，才能为建设项目提供更为准确和规范的依据。文章在分析建设项目可行性研究中存在的主要问题基础上提出了做好建设项目可行性研究的对策建议，可以为相关企业提供一定的借鉴。
参考文献：
[1]肖立舜.建设项目可行性研究存在的问题及其对策[J].中外建筑，2004（4）：98-99.
[2]张永春.如何提高生产性建设项目前期可行性研究质量[OL].中国拟在建项目网.
[3]蒋尧如.关于可行性研究中工艺选择和市场调研问题的探讨[J].中国工程咨询，2003（11）.
[4]张村.电力工程可研决策阶段的技术经济工作[J].四川电力技术，2008，（1）：76-77.
[5]贺治强.大型建设项目可行性研究中存在的问题及对策分析[J].煤炭经济研究，2009（8）：24，32.
关键词：可行性研究；建设项目；问题；措施
可行性研究对于企业的投资决策来说具有非常重要的作用，在现阶段已经成为政府、企业投资决策的关键性内容，也是确定最佳方案的重要依据。因此，如何有效发挥其作用，成为当前人们重点关注的焦点问题。针对可研阶段容易出现的问题进行相关探讨并提出相应的解决措施具有非常重要的现实意义。
1存在的问题
1.1与国家相关政策、规划相违背
可行性研究报告，在撰写过程中没有依据国家的相关政策规划，没有依据政府、区域或行业等的规划。如部分可行性研究报告中缺乏项目建议书与批文，对于需利用矿产资源的项目，如石油、煤炭等，没有国家批准的矿藏资源报告，缺乏主要设备咨询价格资料等。
1.2相关处理方法不恰当
建设项目可行性研究缺乏动态投资概念，缺乏依据投资时间价值的概念对项目进行计算。有关的经济评价，不能完全按照国家规定的要求分别的对财务与国民经济进行评价。未能按现行市场价格和财税制度进行分析计算，缺乏从国民经济整体角度的分析与计算，造成建设项目的可行性缺少说服力。
1.3报告内容缺失必要环节
建设项目可行性研究报告应当具备完整可行性研究内容，而在现实实践工作中，部分可行性研究报告缺乏应当有的内容，报告编制极其随意，导致缺少应设篇章，报告的内容不全。如，缺少节能篇、缺少环保篇、甚至缺少风险分析篇等。而完整的建设项目可行性研究报告应当包括：概况、建设必要性、市场预测、选址与建设条件、规划方案、外部配套建设、环保、劳保、建设周期以及进度安排等等的内容。
1.4报告质量水平亟待提高
建设项目可行性研究报告的质量水平亟待提高，虽然部分可行性研究报告完整的将报告编制了出来，但报告中的论点并不鲜明，报告所采用的论据也不充分，在论述上同样不够详细，并没有对报告中基础数据的来源进行详细的调查、认真的研究、仔细的分析，因此报告的可靠性与真实性较弱。缺少相关的原则与计算过程，缺少的定量计算，缺少具体的评测指标，缺少必要的证明材料等。建设项目可行性研究报告质量水平低还表现在，报告的水份大，如人为压低投资额，故意降低投资估算，有意的提高项目经济效益，有意的降低项目风险等。
2对策分析
建设项目的可行性研究作为一项无论在政策上，还是技术上要求都很强的综合性工作，要求参与可行性研究报告的编制人员有较强的政策与技术水平以及较高的综合分析能力。文章，在对以上存在问题分析以及以往研究的基础上，提出了相应的对策建议。
2.1强化可行性研究报告质量
首先，可行性研究报告应当全面、清晰、有序、完整，对项目的必要性、可能性、可行性、以及经济效益合理性的论证一定要明确，要进行客观、科学的分析与计算，预测项目合理建设规模，进行准确的评述与方案比选等工作。项目建设必要性与可能性是建设项目的基础，而设计方案是建设条件。其次，环保和投资估算等必须可行，论证投资估算要合理，资金筹措渠道必须明确，符合有关规定与要求。再次，财务和国民经济等分析、评价方法要符合国家标准，特别是基础数据要详实无误。最后，风险分析要可靠，以应对项目存在的潜在风险并提出相应的对策。
2.2要严格遵守相关国家及行业标准
首先，国家相关部门应制定、补充以及完善编制可行性研究报告的相关规章制度，要制定出符合我既符合我国实际情况，又与国际接轨的规章制度，以使可行性研究有法可依，有章可循，使之具有可操作性。其次，要认真地贯彻执行国家制定的相关规定。如与工程咨询业相关的规章、制度以及办法等，要严格按照相关的规章制度办事，要严肃处理违规与被投诉核实的单位，对其进行相应的降级，取消资格等处罚。要严格按照可行性研究的审批和建设程序开展工作。严把建设项目前期质量关，通过前馈控制，严格执行相关程序，切实地做好可行性研究。
2.3加强相关单位人员培训
编制可行性研究需要专门的人才，针对建设与设计单位缺乏人才的现状。相关单位应有计划、有组织、全方位地培训相关人员。并将培训的内容应重点放在如何全面提高建设项目可行性研究报告的质量上，加强相关人员在报告的编制方法、评价方法以及相关软件应用的培训。并努力提高相关人员的待遇，为其创造良好的工作与生活条件，充分发挥人才的积极作用。
2.4加强企业管理
编制建设项目可行性研究报告，要建立质量观念。要切实认识到报告的质量是可行性研究的生命，要加强编制可行性研究报告工作人员的职业道德修养。对建设项目可行研究而言，至为关键的是质量管理，要大力地培育企业的质量意识与相关的管理措施。特别是企业的领导要真正的认识到质量的意义，真正的把质量管理当作企业核心工作来抓，并坚持不懈地向员工灌输质量观念等。在管理措施上，设计单位要努力创造条件，按照相关的国际标准建立起企业的现代化质量管理体系。
3建设项目可研决策阶段的重要保证措施
为了避免在后续的施工过程中产生不必要的障碍和失误，必须要做好在可研决策期的经济分析工作。其可行性文件的编制是否合理，将直接影响到建设项目的投资和决策。做好这一工作，需要从以下三个方面入手。
3.1严格招投标程序，确保选出优秀的承包商
在建设项目着手建设前，要严格工程的招投标程序，确保选出资质的最佳承包商和设计单位，从可行性研究阶段，就要严格管理制度，避免任何越级、越行业的设计、预算、施工等行为。
3.2从观念上提高对技术经济分析的重视程度
对于建设项目来说，投资企业和承包商要在思想观念上对可研决策阶段的技术经济分析进行重视，可研工作是一项很强的专业技术工作，设计单位和设计人员要有高度的责任感和足够的经济意识，而对于涉及到的技术经济方面的工作者，对技术经济指标进行严格的审核，并积极进行反馈和修改。
3.3建立数据库和信息网络平台
当前，在建设项目中缺乏相关的统一数据库和网络平台，不便于对进行经济技术分析和预算。管理部门要积极推动，建立项目预算数据库，搭建工程材料的数据信息平台，并且要及时根据市场变化进行相应的数据更新或补充，保证工程劳动力、材料、设备等各项价格和指标的时效性，提高经济分析的准确性。同时，通过数据平台，实现数据共享，加强对电力设备和材料价格的动态实时化管理和掌控，从整体上提高技术经济性分析的准确性。
4结语
建设项目在可研决策阶段的技术经济分析是一项非常有价值、有意义的系统工程。要想取得理想的可行性研究结论，必须遵守国家和行业的规章制度，通过各方面的积极配合，提高技术经济分析的准确程度，才能为建设项目提供更为准确和规范的依据。文章在分析建设项目可行性研究中存在的主要问题基础上提出了做好建设项目可行性研究的对策建议，可以为相关企业提供一定的借鉴。
参考文献：
[1]肖立舜.建设项目可行性研究存在的问题及其对策[J].中外建筑，2004（4）：98-99.
[2]张永春.如何提高生产性建设项目前期可行性研究质量[OL].中国拟在建项目网.
[3]蒋尧如.关于可行性研究中工艺选择和市场调研问题的探讨[J].中国工程咨询，2003（11）.
[4]张村.电力工程可研决策阶段的技术经济工作[J].四川电力技术，2008，（1）：76-77.
[5]贺治强.大型建设项目可行性研究中存在的问题及对策分析[J].煤炭经济研究，2009（8）：24，32.