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摘 要：继续教育网络培训中的课程体系建设，是继续教育网络培训发展的支撑点，是教育培训机构竞争、生存和发展的决定因素。课程体系规划、课程模块设计、课程开发等建设成为教育培训机构的长期工作计划。其中，课程体系的规划是适应培训市场的利器，需要更多地得到重视。为解决课程体系中存在的问题，提出了加强网络培训课程体系研究力量、规范化建设、创新课程体系建设、质量保障、课程资源共享等思路。
关键词：继续教育；网络培训；课程体系；规划
中图分类号：G724 文献标识码：A
清华大学从1997年开展现代远程教育以来，不断研究网络教育技术的发展，探索网络培训在教育领域中的各类应用。
课程体系是网络培训的骨架，科学的课程体系需要规划、实践、调整的多次循环才能逐渐完善。在课程体系的建设过程中，我们从课程体系规划、课程的模块设计、课程开发和管理、课程的组织实施等方面做了大量的工作，并不断根据社会需求调整和更新我们的课程体系，使之适应不断发展的继续教育和培训市场。通过研究和总结，我们认识到课程体系的规划是适应培训市场的利器，应当成为课程体系建设中的重点工作来抓，本文将重点讨论网络培训中课程体系规划的主要内容、存在问题和解决思路，旨在提高网络培训的质量，促进网络培训的健康可持续发展。
一、课程体系规划的内容
课程体系的规划必须围绕培训目标而制定。在“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的指引下，根据国家建设的规划、社会发展的计划、教育机构的自身定位与发展等发面，合理地制定教育规划和目标。培训目标包含培训的层次、培训的方向、培训行业与领域、培训的人次、培训的效益等。依据目标，课程体系也相应地有层次、方向、行业领域、规模、效益等方面的综合规划。清华大学在现代远程教育发展初期，依托清华大学的资源，确立了以专升本和研究生学历学位教育为重点的发展目标，建立了经济学、法学、计算机、英语、企业管理、艺术设计、教育经济与社会管理等七个专业十几个层次和方向的课程体系。2002年，随着清华大学教育培训目标的变化，我们的课程体系也由学历学位教育转型为面向社会管理和经济建设的非学历培训，搭建了面向政府、企业、军队、医院、社区、农村、中小学等多层次、多方向的培训课程体系。在不同目标的指导下，通过课程体系的不断完善，清华现代远程教育的教育培训人次和培训效益都实现了可喜的突破。
在分析研究人才需求的时候，我们需要关注的是政策导向、区域(地区)发展规划、行业发展分析、时间、以及大规模人力变动事件。
课程体系的发展和规划，要以质量为核心。质量是网络教育的生命线，要发展，就要规范管理。规范管理的目的也是为了加速发展。课程体系的质量不仅是课程的质量，而且是整个体系的质量，把几个大师的课程拼凑组合的课程体系不一定是有质量的体系。
科学的课程体系结构，应当有严谨的学科、层次、分类结构。课程的层次和分类是课程体系化的重要基础，模块化的过程就是课程体系结构不断完善的过程，也是形成学科的基础。从现有学科的状况来看，学科的层次分类主要包括基础理论型、实践操作型、提高创新型三类，教育培训类课程要有科学的体系，也必然具备这三类层次的课程，并且三类课程的关系必然是相互关联，密不可分的。
网络培训课程体系的规划还要充分考虑学习者差异性的特点。学习者的差异性是影响网络培训效益的重要因素之一。随着教育培训的不断发展和进步，学习者不再接受教育培训机构东拼西凑地攒出来的课程，更多的是要求定制培训课程体系。课程体系的规划既要充分考虑学习者的不同状况，也要分析归纳学习者的共性。只突出共性，就造成课程体系大众化，难以持续发展；只突出差异性，就会降低课程体系效率，造成教学目标的缺失。
课程体系规划的创新越来越成为教育培训界关注的焦点。新课程、新模块、新体系的设计都是继续教育发展的重要难题，也是考验继续教育研究人员的重要关卡。相比大中院校成熟的学科和课程体系，继续教育的学科和课程体系建设是有开创性意义的工作。近年来，继续教育的迅速发展，带来了许多新课程，这些课程虽然在诞生很小的方向和领域，但是随着不断的创新，发展为新的学科和课程体系的可能性越来越大，通过继续教育领域的不断完善，将会向其它教育领域扩展。加强继续教育课程体系规划创新的研究，对于领先于市场，增强竞争力，引领教育发展都有重要意义。
二、课程体系规划的主要问题
继续教育网络培训在经过十多年的快速发展中，也暴露出很多问题，目前课程体系规划中主要存在的问题如下：
培训课程的经济效益为上的目标，项目化运作的机制，造成课程及课程体系的临时性太强。一个培训项目的完成，很多情况下就代表该课程体系运行的终止，该课程体系的研究也就相应终止，很多好的课程体系的发展就半途而废了，这是一件非常令人惋惜的机会。
培训市场的激烈竞争，优秀的课程体系得不到有效共享，也是极其不利于课程体系持续发展的因素；有些网络培训课程体系规划不够充分，虽然课程的基础很好，但也无法提高课程体系的质量；网络培训发展要有不断完善的课程体系才能支撑，但是课程体系在研究力量方面投入不足，持续发展的还需要进一步加强；网络培训课程体系还不够规范，与大中院校成熟的学科和课程体系相比，网络培训课程体系还处于发展初期，课程设置的随意性很强，稳定性不能保障，更谈不上持续性发展。
充分认识到网络培训中困难和问题，积极探索网络培训课程体系的建设，是摆在所有继续教育工作者面前的问题。必须树立新观念，构建新机制，完善规章制度，建立强有力的质量保障系统。
三、课程体系规划的解决思路
(一)加强网络培训课程体系研究力量的投入
通过强强联手，建立课程体系与课程研究中心，推动课程体系规划的创新。尤其是依靠大中院校的优秀资源和学科建设经验，建立课程体系创新机制，推动课程体系的不断更新和完善。
(二)加快网络培训教育的规范化建设
完善教育培训体制，促进网络培训品牌化建设。只有良好的品牌，才能在市场中站稳脚跟，才能有保障课程体系持续研究和发展的经费和条件。良好的品牌离不开严格的规范和制度，关注培训课程的每一个细节，才能打造出优秀的课程和课程体系，最终形成有口皆碑的形象。以现有优秀课程为核心，加强配套课程的研发，注重重点课程与课程体系的师资培养，逐步形成一批高层次、高质量的课程，以学科建设的模式推动课程体系的创新，为新课程、新体系、新学科的产生奠定基础。
(三)重视建立培训课程体系质量保障系统
通过制定《网络培训课程体系规范》、 《网络培训课程体系质量手册》等制度，可以成为教育培训质量保障体系中的重要一方面。加强课程与课程体系的管理，尤其是建立共享的国家级网络培训课程资源中心，促进课程与课程体系的持续发展。
课程是教育培训的核心，课程的质量就是教育培训的生命力。当前，课程体系规划的重要性被越来越多的教育培训机构所重视，相信在所有继续教育工作者的辛勤工作下，网络教育培训的课程体系将和大中院校的课程体系一样，具备科学而严谨的结构，高层次、高质量的课程也将得到广大受教育者的认同。并且随着课程体系的不断创新，继续教育的地位也将不断提升，最终实现终身教育的目标。
责任编辑：姜雪
关键词：继续教育；网络培训；课程体系；规划
中图分类号：G724 文献标识码：A
清华大学从1997年开展现代远程教育以来，不断研究网络教育技术的发展，探索网络培训在教育领域中的各类应用。
课程体系是网络培训的骨架，科学的课程体系需要规划、实践、调整的多次循环才能逐渐完善。在课程体系的建设过程中，我们从课程体系规划、课程的模块设计、课程开发和管理、课程的组织实施等方面做了大量的工作，并不断根据社会需求调整和更新我们的课程体系，使之适应不断发展的继续教育和培训市场。通过研究和总结，我们认识到课程体系的规划是适应培训市场的利器，应当成为课程体系建设中的重点工作来抓，本文将重点讨论网络培训中课程体系规划的主要内容、存在问题和解决思路，旨在提高网络培训的质量，促进网络培训的健康可持续发展。
一、课程体系规划的内容
课程体系的规划必须围绕培训目标而制定。在“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的指引下，根据国家建设的规划、社会发展的计划、教育机构的自身定位与发展等发面，合理地制定教育规划和目标。培训目标包含培训的层次、培训的方向、培训行业与领域、培训的人次、培训的效益等。依据目标，课程体系也相应地有层次、方向、行业领域、规模、效益等方面的综合规划。清华大学在现代远程教育发展初期，依托清华大学的资源，确立了以专升本和研究生学历学位教育为重点的发展目标，建立了经济学、法学、计算机、英语、企业管理、艺术设计、教育经济与社会管理等七个专业十几个层次和方向的课程体系。2002年，随着清华大学教育培训目标的变化，我们的课程体系也由学历学位教育转型为面向社会管理和经济建设的非学历培训，搭建了面向政府、企业、军队、医院、社区、农村、中小学等多层次、多方向的培训课程体系。在不同目标的指导下，通过课程体系的不断完善，清华现代远程教育的教育培训人次和培训效益都实现了可喜的突破。
在分析研究人才需求的时候，我们需要关注的是政策导向、区域(地区)发展规划、行业发展分析、时间、以及大规模人力变动事件。
课程体系的发展和规划，要以质量为核心。质量是网络教育的生命线，要发展，就要规范管理。规范管理的目的也是为了加速发展。课程体系的质量不仅是课程的质量，而且是整个体系的质量，把几个大师的课程拼凑组合的课程体系不一定是有质量的体系。
科学的课程体系结构，应当有严谨的学科、层次、分类结构。课程的层次和分类是课程体系化的重要基础，模块化的过程就是课程体系结构不断完善的过程，也是形成学科的基础。从现有学科的状况来看，学科的层次分类主要包括基础理论型、实践操作型、提高创新型三类，教育培训类课程要有科学的体系，也必然具备这三类层次的课程，并且三类课程的关系必然是相互关联，密不可分的。
网络培训课程体系的规划还要充分考虑学习者差异性的特点。学习者的差异性是影响网络培训效益的重要因素之一。随着教育培训的不断发展和进步，学习者不再接受教育培训机构东拼西凑地攒出来的课程，更多的是要求定制培训课程体系。课程体系的规划既要充分考虑学习者的不同状况，也要分析归纳学习者的共性。只突出共性，就造成课程体系大众化，难以持续发展；只突出差异性，就会降低课程体系效率，造成教学目标的缺失。
课程体系规划的创新越来越成为教育培训界关注的焦点。新课程、新模块、新体系的设计都是继续教育发展的重要难题，也是考验继续教育研究人员的重要关卡。相比大中院校成熟的学科和课程体系，继续教育的学科和课程体系建设是有开创性意义的工作。近年来，继续教育的迅速发展，带来了许多新课程，这些课程虽然在诞生很小的方向和领域，但是随着不断的创新，发展为新的学科和课程体系的可能性越来越大，通过继续教育领域的不断完善，将会向其它教育领域扩展。加强继续教育课程体系规划创新的研究，对于领先于市场，增强竞争力，引领教育发展都有重要意义。
二、课程体系规划的主要问题
继续教育网络培训在经过十多年的快速发展中，也暴露出很多问题，目前课程体系规划中主要存在的问题如下：
培训课程的经济效益为上的目标，项目化运作的机制，造成课程及课程体系的临时性太强。一个培训项目的完成，很多情况下就代表该课程体系运行的终止，该课程体系的研究也就相应终止，很多好的课程体系的发展就半途而废了，这是一件非常令人惋惜的机会。
培训市场的激烈竞争，优秀的课程体系得不到有效共享，也是极其不利于课程体系持续发展的因素；有些网络培训课程体系规划不够充分，虽然课程的基础很好，但也无法提高课程体系的质量；网络培训发展要有不断完善的课程体系才能支撑，但是课程体系在研究力量方面投入不足，持续发展的还需要进一步加强；网络培训课程体系还不够规范，与大中院校成熟的学科和课程体系相比，网络培训课程体系还处于发展初期，课程设置的随意性很强，稳定性不能保障，更谈不上持续性发展。
充分认识到网络培训中困难和问题，积极探索网络培训课程体系的建设，是摆在所有继续教育工作者面前的问题。必须树立新观念，构建新机制，完善规章制度，建立强有力的质量保障系统。
三、课程体系规划的解决思路
(一)加强网络培训课程体系研究力量的投入
通过强强联手，建立课程体系与课程研究中心，推动课程体系规划的创新。尤其是依靠大中院校的优秀资源和学科建设经验，建立课程体系创新机制，推动课程体系的不断更新和完善。
(二)加快网络培训教育的规范化建设
完善教育培训体制，促进网络培训品牌化建设。只有良好的品牌，才能在市场中站稳脚跟，才能有保障课程体系持续研究和发展的经费和条件。良好的品牌离不开严格的规范和制度，关注培训课程的每一个细节，才能打造出优秀的课程和课程体系，最终形成有口皆碑的形象。以现有优秀课程为核心，加强配套课程的研发，注重重点课程与课程体系的师资培养，逐步形成一批高层次、高质量的课程，以学科建设的模式推动课程体系的创新，为新课程、新体系、新学科的产生奠定基础。
(三)重视建立培训课程体系质量保障系统
通过制定《网络培训课程体系规范》、 《网络培训课程体系质量手册》等制度，可以成为教育培训质量保障体系中的重要一方面。加强课程与课程体系的管理，尤其是建立共享的国家级网络培训课程资源中心，促进课程与课程体系的持续发展。
课程是教育培训的核心，课程的质量就是教育培训的生命力。当前，课程体系规划的重要性被越来越多的教育培训机构所重视，相信在所有继续教育工作者的辛勤工作下，网络教育培训的课程体系将和大中院校的课程体系一样，具备科学而严谨的结构，高层次、高质量的课程也将得到广大受教育者的认同。并且随着课程体系的不断创新，继续教育的地位也将不断提升，最终实现终身教育的目标。
责任编辑：姜雪