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摘要：本文以足球改革为背景，运用文献资料法、调查法对社会足球和校园足球统一实施的路径、方法与作用等，做出可能性、现实性、操作性与前瞻性的展望。分析认为，把职业足球的教练资源、训练模式、竞赛模式，融入到校园足球教学、校园足球常规训练和运动、校园足球竞赛中，推动基础人才的选拔和培养、足球运动氛围和竞赛氛围创设、足球知识、技术技能和足球文化的普及，為打造足球强国做出切实性的努力。
关键词：校园足球;人才共享;足球教育;竞赛模式
足球改革、足协与行政分离、举国体制与市场体制共同发挥作用的时代背景，为包括职业足球在内的社会足球、系统足球知识教育和人才培养的校园足球创设了资源共享、竞赛互动、成绩共进、荣誉共享的统一发展轨道与平台。据此，本文采用网络问卷调查了100名职业工作者（职业球员和职业教练）、100名小学与初中体育教师（足球教师）、100名中小学生与100名社会群众，发放问卷400份，收回386份，有效问卷378份，有效率94.5%，具有代表性，以下比例计算以各类被调研群体的100为基数计算。
一、社会足球与校园足球统一实施的路径
（一）学校足球场地的社会开放
现有足球发展需要的场地供应和建设不足，是严重制约校园足球和社会足球发展的基础硬件因素，在教育现代化建设充分实施和不断提升的背景下，开放学校体育场地是达成两者统一的最便捷途径。调查如表1：
针对四类人员的调研，尤其是职业工作者和体育教师都能从理性和足球发展的切实需要出发，分别以91%和71%高比例认为需要开放学校足球场地。但体育教师（93%）和社会群众（97%）更支持按照学校作息规定实际，以定期开放的方式实现对足球发展的切实支持，在强调“体育事业的公益属性”的基础上，既能保护学生的学习也能创设良好的学习环境，更有利于社会足球和校园足球的互促发展，以建立“学校—社会—家庭”相联的“全社会共同关注足球公共体育服务体系”[1]。值得关注的是，无论是学校还是社会，支持定期开放的要比常态开放的多很多，其中对照顾学生学习的顾虑更多。
（二）学校足球教师的社会教学
学校足球教师在完成现有教育教学工作的情况下，对学校周边群众开展足球教学是支持社会足球发展的切实做法，这是推动学校足球和社会足球统一的人才共享方式。调查如表2：
据调查，显然各类人员（以93%的单项目合计比例）都认为需要加强关于足球的技术技能教育，这是对足球发展最具有切实支持作用的教育内容;同样，调查也显示出学生对足球认识不足，缺乏足球学习和足球技能发展的文化基础性认知。但广大的社会群众却从中国职业足球发展的实际出发，认为加强足球比赛的战略战术教育，是建设足球竞赛文化及其氛围的引领性教育。
（三）学校足球与社会足球的共建活动
组织和开展学校和社会单位之间的足球共建活动途径，是促进全社会互相学习和共同进步的实践性教育活动，通过“足球运动的普及与规模的扩大”，以此达成“依托学校”去“普及与提高并重”的“足球后备人才培养体系”[2]。调查如表3：
通过足球运动的共建活动，在实践中让社会群众和学生以实际的竞技及其战术战略研究，去推动他们把已经掌握的知识和技术技能进一步深化。但从共建操作形式而言，学生更喜欢友谊比赛（91%）和娱乐性的活动（95%），这类活动有效地缓解了学生的学习压力，丰富了他们的校园生活，尤其让他们从中获得了机能优化的体质提升。需要注意的是，足球职业工作者（支持足球娱乐的58%）更多地站在竞技和国家足球排名的视角，对娱乐化保持着警惕性的审视态度。
（四）学校足球与社会足球的比赛推动
策划、组织和举办适当的足球比赛，对社会足球和学校足球具有引导性刺激作用，在有效促进两者互动发展的基础上，对保持“校园足球工程的资源优势”与完善社会“足球运动的发展网络”，具有系统规划和建设“人才的培养和输送体系”的现实意义[3]。（见表4）
结合调研情况，虽然各种观点都具有相对较高的认知度（各项合计比例分别为90%、90%与92%），针对支持举办职业联赛的调查，其中学生95%的高比例认可度，反映了两个方面的问题：首先，说明学生喜爱足球却缺少真正能把个人足球理想和足球运动统一的活动，体现了学校足球现实活动的极端匮乏;其次，说明学生缺少对学校足球运动和学习形式的理性思考，尤其怀揣理想的他们希望把国足惨淡之境况在自己的足球运动中得到改善。另外，上述调查结果显示，职业联赛、联盟竞赛和友谊比赛等形式，都是符合社会需求、学校实际的切实性运动载体。
二、社会足球与校园足球统一实施的意义
（一）人才共享
在现有的制度框架内，制约中国足球发展的最根本因素之一，就是各类人才的缺乏。按照优势互补的方式，去实现社会足球和学校足球的人才共享，是推动现代足球成功改革与打造足球强国的基础路径之一。从共享的操作性而言，主要包括三类人才：1.专业教练人才;从现有的体制观察，包括教练和专业的足球教师，他们起到了专业性足球教学和普及性足球教学的积极作用，也是有效衔接社会足球和学校足球的实践性科学路径之一。2.专业裁判人才;即在各类足球活动和足球竞赛中，能以严格的规则精神去评判所有参赛人员的知识准确性、技术素质、技能准确性和战略战术的运用情况，实现运动实践对足球教育和足球普及的支持。3.比赛的专业策划和组织人才;包括如何组织和策划社会足球比赛、校园足球比赛、社会和校园之间的足球比赛，在这类人才的专业组织下，把比赛以适当的主题、在适当的时间，并安全、目标明确地举办。例如“建立‘联盟’人才培养和输送通道”[4]，引导社会群众性联盟、职业俱乐部联盟与校园球队联盟的模式成长。
（二）知识共享
足球知识在国民中的严重匮乏，是导致国民足球兴趣不足、运动技能难以实际支持体育、健康需要的根本原因之一。“创新城市社区管理、变革行业组织管理、培育商业组织”[5]是有效传播足球各类知识的必然选择。（见表5） 根据调研，各类群体对能支持实际足球运动需要的技术技能（合计比例93%）具有强烈地渴求，其中，学生作为中国足球发展和成长的主力军，对技术技能87%的需求比例，显示了现代学生体育意识低、足球意识低与足球兴趣低。另外，相对足球文化而言学生（62%）与社会群众（51%）的比例，反映人们更希望学习和掌握对足球运动更直接意义的知识。在这三类知识中，足球文化起到了文化氛围创设的足球意識奠基作用，技术技能对培育各种足球运动兴趣起到了支持作用，比赛知识有效地培养和提升了国人对各种赛事的兴趣，并积极地运用自己的行动去支持国足的发展。
（三）场地共享
在当今城市化进程加快的时代发展背景下，寸土寸金的土地和土地财政的存在，极大地制约地足球发展的场地供应。开放校园或专业体育场地，是突破足球场地不足和场地资源共享的最直接方式。结合当前实际，亟需共享两类场地：各级各类学校场地。以小学、初中、高中、职高、技术学校、各种体校与普通高校为主，在教育现代化建设的支持下，这类学校场地都能按照教育部或其他部门的要求，开展软件和硬件的达标建设，开放此类场地能直接达成以场地促进社会和学校足球交流的积极目的。城市专业足球场地。主要是指城市的体育场和专业足球竞赛场的开放，作为国家和城市的公共体育设施，向全民开放是其建设的必要性和职责所在。当然，由于此类场地出于迎接各种赛事的制约，需要在开放的时间作出科学性的安排，既要办好比赛也要服务群众足球运动和足球兴趣发展的实际。
（四）比赛共进
在全国、各个省市乃至各个县市，在行政区划辖区内的宏观层面，或具体到每个单位的微观层面，都能结合各种实际自由、灵活与有序地参加各种类型的足球比赛，是运用比赛积极性、团队荣誉与足球实践培养的契机，促成足球教育、足球兴趣培养和足球文化氛围建设统一的目的。结合国际、国内的比赛形式，针对不同性质的球队或单位，举办不同的比赛以满足各种层次的运动、健身与娱乐需要。操作较多的类型有四种比赛：⑴职业联赛。举办这类比赛是足球改革和不断提升中国职业足球的重要工作，是把职业足球和竞技足球统一的有效方式，是代表国家足球、足球文化氛围创设的最佳载体之一。⑵城市比赛。这是激发各地人们积极学习足球和开展足球运动的最佳路径之一，广大的市民或居民会从自己所在地域荣誉出发，无论身在何地都会以家乡人的亲情和热情，既让自己投入到比赛中也会全身心地支持，如自己学习和训练、教育自己的孩子等，以各种形式去支持自己的城市和家乡。⑶农民比赛。农民由于其所处地域、接受教育的限制对足球及其比赛等相对陌生，举办农民专项比赛是培育新时期农民和丰富农民物质文化生活的重要方式，既能引导广大农民积极地开展科学健身活动，也能真正地培育全国足球运动氛围。⑷各类校园比赛。包括单个学校内的足球赛、学校之间的足球赛，乃至省市县甚至全国范围的足球赛等，以此推动完善“校园足球的训练和竞赛体系”[6]，去建立校园足球发展的长效机制。
三、社会足球与校园足球统一实施的方式思考
（一）社会足球与校园足球统一实施的制度建设保障
建设切合中国足球国情且具有前瞻性的制度，是保障中国足球发展、壮大的基础性工程。配合和支持足球改革亟需三类制度：⑴规范各类比赛的制度或体制。包括组织比赛、赛事举行、赛事奖励、赛事违规、违纪甚至违法犯罪处罚的法律法规和制度，以及比赛结果运用的制度等。⑵规范足球教育的制度或体制。即足球教育根据不同职业、群体、地域、年龄、性别与健身需要，去设置不同的教育内容、教育方式、训练方式与活动组织方式等，以满足各类层次群体的足球学习和足球运动需求。⑶加强足球改革和足球保障的考核类制度。是对政府相关主管部门（教育和体育）、具体实施单位（学校、各种企事业单位、行政单位、职业俱乐部与球队等，运用各种适当的方式去考核他们对足球教育支持、硬件建设、足球建设保障等方面所做出的各项工作。其工作重点在于“转变发展方式”“完善利益协调机制”，去“破除体制壁垒”[7]。
（二）社会足球与校园足球统一实施的公共投入保障
在政府公共体育投入主导的现有体制下，完善和改革关于足球发展的投入机制，是保障足球教育、足球运动、足球比赛与足球技术技能创新的基础工作。正在实施与建议的方式有三种：⑴国家宏观层面投入。站在国家体育发展、足球发展与全民健身的宏观层面，以国家预算的方式指导和规范政府投入，以达到足球发展投入与国家经济发展同步的水平。⑵省与大中型城市中观层面投入。这是以地方政府公共投入的方式，在完善地方体育、发展公共体育设施的基础上，针对性地提升足球的投入和建设，如城市体育场建设、设施维护、城市内足球比赛举办等。⑶“定点学校层面”投入[8]。是指各种性质的学校，运用学校资金或国家拨付的资金，建设足球场地、购买足球器材、培训足球教师与足球活动举办等活动，重点在于加强学校支持校园足球发展的大力投入。
四、结语
足球改革的目标就是为了创设全民足球的文化氛围与运动环境，去培养各种职业群体、年龄与性别的国民的足球意识和足球运动意识，为发现和培养后备人才做好基础准备，激活各类群体的足球创新意识、竞赛意识、娱乐精神与终身体育意识，为打造足球大国和足球强国打造良好的国民基础。
参考文献：
[1]谭广鑫，胡小明.以共享运动理念促进我国青少儿足球发展[J].天津体育学院学报，2012 （2）：26-30.
[2]董众鸣，龚波等.开展校园足球活动若干问题的探讨[J].上海体育学院学报，2011 （2）：94-97.
[3]刘桦楠，季浏.青少年校园足球工程的集聚效应与辐射效应[J].体育文化导刊，2012 （2）：122-126.
[4]张晓贤.上海市校园足球联盟发展研究[J].山东体育学院学报，2015 （1）：118-121.
[5]于永慧.社会分层视野下的中国足球[J].体育与科学，2012 （1）：12-16.
[6]陈华，贾珍荣.全国青少年校园足球活动反思[J].体育文化导刊，2012 （3）：121 -124.
[7]张铖，赵飞达等.包容性增长视角下足球职业化改革的路径选择[J].重庆大学学报（社会科学版），2014 （3）：168-172.
[8]梁伟，刘新民.校园足球可持续发展的推进策略[J].体育文化导刊，2014 （1）：155-157.
关键词：校园足球;人才共享;足球教育;竞赛模式
足球改革、足协与行政分离、举国体制与市场体制共同发挥作用的时代背景，为包括职业足球在内的社会足球、系统足球知识教育和人才培养的校园足球创设了资源共享、竞赛互动、成绩共进、荣誉共享的统一发展轨道与平台。据此，本文采用网络问卷调查了100名职业工作者（职业球员和职业教练）、100名小学与初中体育教师（足球教师）、100名中小学生与100名社会群众，发放问卷400份，收回386份，有效问卷378份，有效率94.5%，具有代表性，以下比例计算以各类被调研群体的100为基数计算。
一、社会足球与校园足球统一实施的路径
（一）学校足球场地的社会开放
现有足球发展需要的场地供应和建设不足，是严重制约校园足球和社会足球发展的基础硬件因素，在教育现代化建设充分实施和不断提升的背景下，开放学校体育场地是达成两者统一的最便捷途径。调查如表1：
针对四类人员的调研，尤其是职业工作者和体育教师都能从理性和足球发展的切实需要出发，分别以91%和71%高比例认为需要开放学校足球场地。但体育教师（93%）和社会群众（97%）更支持按照学校作息规定实际，以定期开放的方式实现对足球发展的切实支持，在强调“体育事业的公益属性”的基础上，既能保护学生的学习也能创设良好的学习环境，更有利于社会足球和校园足球的互促发展，以建立“学校—社会—家庭”相联的“全社会共同关注足球公共体育服务体系”[1]。值得关注的是，无论是学校还是社会，支持定期开放的要比常态开放的多很多，其中对照顾学生学习的顾虑更多。
（二）学校足球教师的社会教学
学校足球教师在完成现有教育教学工作的情况下，对学校周边群众开展足球教学是支持社会足球发展的切实做法，这是推动学校足球和社会足球统一的人才共享方式。调查如表2：
据调查，显然各类人员（以93%的单项目合计比例）都认为需要加强关于足球的技术技能教育，这是对足球发展最具有切实支持作用的教育内容;同样，调查也显示出学生对足球认识不足，缺乏足球学习和足球技能发展的文化基础性认知。但广大的社会群众却从中国职业足球发展的实际出发，认为加强足球比赛的战略战术教育，是建设足球竞赛文化及其氛围的引领性教育。
（三）学校足球与社会足球的共建活动
组织和开展学校和社会单位之间的足球共建活动途径，是促进全社会互相学习和共同进步的实践性教育活动，通过“足球运动的普及与规模的扩大”，以此达成“依托学校”去“普及与提高并重”的“足球后备人才培养体系”[2]。调查如表3：
通过足球运动的共建活动，在实践中让社会群众和学生以实际的竞技及其战术战略研究，去推动他们把已经掌握的知识和技术技能进一步深化。但从共建操作形式而言，学生更喜欢友谊比赛（91%）和娱乐性的活动（95%），这类活动有效地缓解了学生的学习压力，丰富了他们的校园生活，尤其让他们从中获得了机能优化的体质提升。需要注意的是，足球职业工作者（支持足球娱乐的58%）更多地站在竞技和国家足球排名的视角，对娱乐化保持着警惕性的审视态度。
（四）学校足球与社会足球的比赛推动
策划、组织和举办适当的足球比赛，对社会足球和学校足球具有引导性刺激作用，在有效促进两者互动发展的基础上，对保持“校园足球工程的资源优势”与完善社会“足球运动的发展网络”，具有系统规划和建设“人才的培养和输送体系”的现实意义[3]。（见表4）
结合调研情况，虽然各种观点都具有相对较高的认知度（各项合计比例分别为90%、90%与92%），针对支持举办职业联赛的调查，其中学生95%的高比例认可度，反映了两个方面的问题：首先，说明学生喜爱足球却缺少真正能把个人足球理想和足球运动统一的活动，体现了学校足球现实活动的极端匮乏;其次，说明学生缺少对学校足球运动和学习形式的理性思考，尤其怀揣理想的他们希望把国足惨淡之境况在自己的足球运动中得到改善。另外，上述调查结果显示，职业联赛、联盟竞赛和友谊比赛等形式，都是符合社会需求、学校实际的切实性运动载体。
二、社会足球与校园足球统一实施的意义
（一）人才共享
在现有的制度框架内，制约中国足球发展的最根本因素之一，就是各类人才的缺乏。按照优势互补的方式，去实现社会足球和学校足球的人才共享，是推动现代足球成功改革与打造足球强国的基础路径之一。从共享的操作性而言，主要包括三类人才：1.专业教练人才;从现有的体制观察，包括教练和专业的足球教师，他们起到了专业性足球教学和普及性足球教学的积极作用，也是有效衔接社会足球和学校足球的实践性科学路径之一。2.专业裁判人才;即在各类足球活动和足球竞赛中，能以严格的规则精神去评判所有参赛人员的知识准确性、技术素质、技能准确性和战略战术的运用情况，实现运动实践对足球教育和足球普及的支持。3.比赛的专业策划和组织人才;包括如何组织和策划社会足球比赛、校园足球比赛、社会和校园之间的足球比赛，在这类人才的专业组织下，把比赛以适当的主题、在适当的时间，并安全、目标明确地举办。例如“建立‘联盟’人才培养和输送通道”[4]，引导社会群众性联盟、职业俱乐部联盟与校园球队联盟的模式成长。
（二）知识共享
足球知识在国民中的严重匮乏，是导致国民足球兴趣不足、运动技能难以实际支持体育、健康需要的根本原因之一。“创新城市社区管理、变革行业组织管理、培育商业组织”[5]是有效传播足球各类知识的必然选择。（见表5） 根据调研，各类群体对能支持实际足球运动需要的技术技能（合计比例93%）具有强烈地渴求，其中，学生作为中国足球发展和成长的主力军，对技术技能87%的需求比例，显示了现代学生体育意识低、足球意识低与足球兴趣低。另外，相对足球文化而言学生（62%）与社会群众（51%）的比例，反映人们更希望学习和掌握对足球运动更直接意义的知识。在这三类知识中，足球文化起到了文化氛围创设的足球意識奠基作用，技术技能对培育各种足球运动兴趣起到了支持作用，比赛知识有效地培养和提升了国人对各种赛事的兴趣，并积极地运用自己的行动去支持国足的发展。
（三）场地共享
在当今城市化进程加快的时代发展背景下，寸土寸金的土地和土地财政的存在，极大地制约地足球发展的场地供应。开放校园或专业体育场地，是突破足球场地不足和场地资源共享的最直接方式。结合当前实际，亟需共享两类场地：各级各类学校场地。以小学、初中、高中、职高、技术学校、各种体校与普通高校为主，在教育现代化建设的支持下，这类学校场地都能按照教育部或其他部门的要求，开展软件和硬件的达标建设，开放此类场地能直接达成以场地促进社会和学校足球交流的积极目的。城市专业足球场地。主要是指城市的体育场和专业足球竞赛场的开放，作为国家和城市的公共体育设施，向全民开放是其建设的必要性和职责所在。当然，由于此类场地出于迎接各种赛事的制约，需要在开放的时间作出科学性的安排，既要办好比赛也要服务群众足球运动和足球兴趣发展的实际。
（四）比赛共进
在全国、各个省市乃至各个县市，在行政区划辖区内的宏观层面，或具体到每个单位的微观层面，都能结合各种实际自由、灵活与有序地参加各种类型的足球比赛，是运用比赛积极性、团队荣誉与足球实践培养的契机，促成足球教育、足球兴趣培养和足球文化氛围建设统一的目的。结合国际、国内的比赛形式，针对不同性质的球队或单位，举办不同的比赛以满足各种层次的运动、健身与娱乐需要。操作较多的类型有四种比赛：⑴职业联赛。举办这类比赛是足球改革和不断提升中国职业足球的重要工作，是把职业足球和竞技足球统一的有效方式，是代表国家足球、足球文化氛围创设的最佳载体之一。⑵城市比赛。这是激发各地人们积极学习足球和开展足球运动的最佳路径之一，广大的市民或居民会从自己所在地域荣誉出发，无论身在何地都会以家乡人的亲情和热情，既让自己投入到比赛中也会全身心地支持，如自己学习和训练、教育自己的孩子等，以各种形式去支持自己的城市和家乡。⑶农民比赛。农民由于其所处地域、接受教育的限制对足球及其比赛等相对陌生，举办农民专项比赛是培育新时期农民和丰富农民物质文化生活的重要方式，既能引导广大农民积极地开展科学健身活动，也能真正地培育全国足球运动氛围。⑷各类校园比赛。包括单个学校内的足球赛、学校之间的足球赛，乃至省市县甚至全国范围的足球赛等，以此推动完善“校园足球的训练和竞赛体系”[6]，去建立校园足球发展的长效机制。
三、社会足球与校园足球统一实施的方式思考
（一）社会足球与校园足球统一实施的制度建设保障
建设切合中国足球国情且具有前瞻性的制度，是保障中国足球发展、壮大的基础性工程。配合和支持足球改革亟需三类制度：⑴规范各类比赛的制度或体制。包括组织比赛、赛事举行、赛事奖励、赛事违规、违纪甚至违法犯罪处罚的法律法规和制度，以及比赛结果运用的制度等。⑵规范足球教育的制度或体制。即足球教育根据不同职业、群体、地域、年龄、性别与健身需要，去设置不同的教育内容、教育方式、训练方式与活动组织方式等，以满足各类层次群体的足球学习和足球运动需求。⑶加强足球改革和足球保障的考核类制度。是对政府相关主管部门（教育和体育）、具体实施单位（学校、各种企事业单位、行政单位、职业俱乐部与球队等，运用各种适当的方式去考核他们对足球教育支持、硬件建设、足球建设保障等方面所做出的各项工作。其工作重点在于“转变发展方式”“完善利益协调机制”，去“破除体制壁垒”[7]。
（二）社会足球与校园足球统一实施的公共投入保障
在政府公共体育投入主导的现有体制下，完善和改革关于足球发展的投入机制，是保障足球教育、足球运动、足球比赛与足球技术技能创新的基础工作。正在实施与建议的方式有三种：⑴国家宏观层面投入。站在国家体育发展、足球发展与全民健身的宏观层面，以国家预算的方式指导和规范政府投入，以达到足球发展投入与国家经济发展同步的水平。⑵省与大中型城市中观层面投入。这是以地方政府公共投入的方式，在完善地方体育、发展公共体育设施的基础上，针对性地提升足球的投入和建设，如城市体育场建设、设施维护、城市内足球比赛举办等。⑶“定点学校层面”投入[8]。是指各种性质的学校，运用学校资金或国家拨付的资金，建设足球场地、购买足球器材、培训足球教师与足球活动举办等活动，重点在于加强学校支持校园足球发展的大力投入。
四、结语
足球改革的目标就是为了创设全民足球的文化氛围与运动环境，去培养各种职业群体、年龄与性别的国民的足球意识和足球运动意识，为发现和培养后备人才做好基础准备，激活各类群体的足球创新意识、竞赛意识、娱乐精神与终身体育意识，为打造足球大国和足球强国打造良好的国民基础。
参考文献：
[1]谭广鑫，胡小明.以共享运动理念促进我国青少儿足球发展[J].天津体育学院学报，2012 （2）：26-30.
[2]董众鸣，龚波等.开展校园足球活动若干问题的探讨[J].上海体育学院学报，2011 （2）：94-97.
[3]刘桦楠，季浏.青少年校园足球工程的集聚效应与辐射效应[J].体育文化导刊，2012 （2）：122-126.
[4]张晓贤.上海市校园足球联盟发展研究[J].山东体育学院学报，2015 （1）：118-121.
[5]于永慧.社会分层视野下的中国足球[J].体育与科学，2012 （1）：12-16.
[6]陈华，贾珍荣.全国青少年校园足球活动反思[J].体育文化导刊，2012 （3）：121 -124.
[7]张铖，赵飞达等.包容性增长视角下足球职业化改革的路径选择[J].重庆大学学报（社会科学版），2014 （3）：168-172.
[8]梁伟，刘新民.校园足球可持续发展的推进策略[J].体育文化导刊，2014 （1）：155-157.