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這些人已經賭博成癮，是有病的人。在一個人有病之後，還繼續提供讓他病情加重的條件，不是很不道德嗎？見死不救不也是不道德嗎？如果一個企業是不道德的話，這個企業存在的合法性不是應該受到質疑嗎？
行政长官崔世安先生於11月15日发表的2012年施政報告中，談到了特區今後發展的方方面面。当中更首度详细说明世界旅遊休閒中心的定义（见施政报告附錄三），包括有世界知名度的、符合世界現代化標準的衛生、安全、環保的體系，以及健康、愉悅、消遣的設施。本文将集中討論如何建立健康、愉悅、消遣的設施。
博彩業的責任問題：“負責任博彩”
博彩業是澳門的龍頭産業。博彩業是否健康發展，是否負責任，决定了澳門的旅遊環境是否“愉悅”，所以說這是打造世界旅遊休閒中心的第一要務。
何谓負責任博彩？就目前我們看到的定義和實踐來說，所謂的“負責任博彩”其實是把主要責任推給賭客，呼籲賭客不要沉迷賭博、一擲千金、傾家蕩産，最後輸得生意倒閉、妻離子散。而现在政府的責任則是每年舉行一次负责任博彩宣傳周，其成效可想而知；博彩企業的責任則主要是印一個小册子，放在賭場大廳裏，供人索取，有的乾脆連小册子也沒有。似乎賭場和政府的主要責任就是賺錢，至於他們在其他方面的責任則可以視而不見。
那麽他們在其他哪些方面有哪些責任呢？本人在《中國社會科學內部文稿》（2010年第5期）和《澳門研究》（2010年第1期）發表过一篇關於負責任博彩的文章。真正的“負責任博彩”應該是從企業社會責任的角度去看負責任博彩。換句話說，博彩企業應該對所有的利益相關者負責。這裏不光包括博彩業的股東和政府，還包括賭客、雇員、社區、競爭對手和供應商。此外，政府亦要負起監管的責任。
在賭場對賭客的責任方面，我們可以問賭場是否採取了足够的措施防止問題賭博，比如有沒有告訴賭客每次下注的輸贏機率？有沒有建立有效的自我隔離機制，或應家庭成員要求而拒絕問題賭徒入場的有效機制？有沒有在賭場設立對問題賭徒的諮詢幫助？（賭場外的救助機構是另外一個問題。）有沒有採取其他措施防止問題賭博的發生，比如限制一天内賭博的最高額度，以及限制問題賭徒獲得借貸的手段，等等。
有人可能會說這是在限制個人自由。但問題是這些人已經賭博成癮，是有病的人。在一個人有病之後，還繼續提供讓他病情加重的條件，不是很不道德嗎？見死不救不也是不道德嗎？如果一個企業是不道德的話，這個企業存在的合法性不是應該受到質疑嗎？如果政府不採取更多的措施協助和監管賭場防止問題賭博，政府不也是失職嗎？
在賭場對其雇員的責任方面，我們可以問賭場對博彩業員工的福利考慮有多少。儘管博彩員工的工資較高，但是他們的工作環境和條件如何？又如吸二手煙的問題有無解决，博彩員工工作時間的安排有沒有能够保證他們和家人、朋友有一定的時間相處？有沒有關於問題賭博的24小時熱綫，效果如何？据一個關於博彩業員工和非博彩業員工幸福感的調查發現，前者的幸福指數低於後者，這是博彩業必須考慮的一個問題。否則談不上負責任博彩。政府如果對這些問題置若罔聞，不去督促監管賭場進行改革，那麽也是政府的失職。
在賭場對社區的責任方面，我們可以問的問題則更多。比如，與賭博有關的犯罪問題，政府和賭場有沒有採取有效的行動。這裏包括台下賭博、洗錢、放高利貸、刑事綁架、人口販賣等等。當然賭場可以說這些主要是政府的責任，但是賭場的配合甚至對政府的督促也是必不可少的。那麽政府和賭場有沒有負起自己的責任來呢？在一個“擁有全世界最精密的博彩監管機制與臉部識別系統”的澳門，如果對上述問題無法監管或不能監管，是说不過去的。
在上述對三個利益相關者的責任之外，另一個問題是博彩公司在博彩業的多元化上的努力程度。這也是改變博彩業形象、打造世界旅遊休閒中心的重要方面之一。目前多數賭場均有一些吸引顧客的設施或小型定時表演，比如威尼斯人的大運河、永利的音樂噴泉、新濠天地的天幕等等。也有個別的大型表演，以及購物街和美食街。但是將這些表演和澳門的歷史和文化結合在一起的卻几乎沒有。爲什麽不可以有一些類似拉斯維加斯那樣的海盜大戰表演？澳门历史丰厚，数百年前也是有不少海盜，有不少海盜故事的。澳門還有澳葡軍民擊退荷蘭人入侵的歷史。這些故事爲什麽不可以演繹成表演節目，既增加了博彩業的非博彩元素，又弘揚了澳門歷史。這是政府和博彩業都應該考慮的問題。這也正是崔世安先生提到的在塑造澳門旅遊休閒城市的形象時，“致力結合澳門獨有的南歐文化風格及深厚的文化積澱”的一個可以考慮的方面。
如果政府和賭場方面不能採取措施推行上述對賭客、雇員、社區的責任，不能進一步改變博彩業的形象，那麽澳門的博彩業绝对不能說是“健康”的“消遣“活動，也就很難將澳門打造成爲一個特首報告中所定義的、人們可以嚮往的、澳門人可以感到驕傲的“世界旅遊休閒中心”。
服務業的態度問題
在打造世界旅遊休閒中心方面，除了博彩業在負責任博彩方面的努力之外，政府還必須採取措施提高澳門各行各業的服務質量。如前所述，特首報告附件中提到世界旅遊休閒中心的定義之一是安全、愉悅的旅遊環境。目前澳門的旅遊環境很難說是安全、愉悅的。
首先是交通問題。公交車和出租車的服務質量很少使人滿意，有時還很惡劣。公交車現在基本上都有了報站視頻，也算有了不少進步。但是站點上沒有顯示汽車何時到站的系統，也已顯得非常落後。對一個有巨額博彩收益的政府來說，連這麽一點便民服务的事情都做不到，也實在说不過去。另外，公交車司機的普通話和英語水平也有極大的改善餘地。
其次，不少出租車司機的服務態度就更是臭名遠揚了。儘管前不久車費加價之後，情况似乎有所改變，但是拒載、多收費、兜路、拉長臉、司機不幫助顧客將行李裝車等問題還是屢見不鮮。普通話和英語服務也仍然不尽人意。所有這些，和一個“國際”旅遊城市的形象都相差了十萬八千里。
另外，還有汽車不讓行人的問題。根據交通廳的數據，在今年的首十個月，車輛在人行橫道上不讓行人的案例就有498宗，和去年相比，增幅爲85%。這還祇是記錄在案的事件，沒有記錄的就不知道有多少了。针对这种状况政府完全可以加大執法力度，並安排一些交通指揮員在主要路口揮旗指揮車輛在斑馬綫上停下來，讓行人先走，逐漸讓司機養成車讓行人的習慣。
再提，由於汽車行駛方向和世界上多數國家不同，澳門在人行橫道上也應該和倫敦那樣，寫上大字，提醒路人來車的方向，應該“向左”或“向右”觀察。而且要中英葡三语齐列。這些都是一些簡單易做的事情，爲什麽政府不做呢？
人們到澳門來旅遊，要隨時防備不要被車撞死，還要防備一些出租車司機的惡行惡狀，這哪裏談得上是“安全”、“愉悅”的旅遊環境呢？
澳門的旅遊項目應該以造福居民和遊客爲依歸，而不是給市民和遊客增加更多的麻煩。正如特首報告附件中指出的，“世界旅遊休閒中心也應是一個宜居城市”。如果市民和遊客都沒有感到“市內交通暢順便捷”，那還有什麽“宜居”可言呢？
还有一個屢屢遭人詬病的問題是旅行社強迫遊客購物，否則便惡言相向。還有幾乎天天都發生的導遊向旅客收費參觀威尼斯人、新葡京等賭場，否則自己搭車去酒店等等問題。這些現象存在多時，有時還導致遊客和導遊暴力相向。這些又哪裏是安全、愉悅的旅遊環境呢？政府爲何無力解决這些問題呢？崔世安先生在報告中提到要“進一步對市場作出規範指引，保障來澳旅客的權益，建立誠信與優質的旅遊”。這個目標要到什麽時候才能達到？
總之，打造世界旅遊休閒中心是一個值得努力的事情，但說到容易做到難。如果政府不在上述問題，即博彩業的責任問題和服務業的態度問題上採取具體措施，這個所謂“世界”的、“安全”、“健康”、“愉悅”的旅遊休閒中心是打造不出來的。
行政长官崔世安先生於11月15日发表的2012年施政報告中，談到了特區今後發展的方方面面。当中更首度详细说明世界旅遊休閒中心的定义（见施政报告附錄三），包括有世界知名度的、符合世界現代化標準的衛生、安全、環保的體系，以及健康、愉悅、消遣的設施。本文将集中討論如何建立健康、愉悅、消遣的設施。
博彩業的責任問題：“負責任博彩”
博彩業是澳門的龍頭産業。博彩業是否健康發展，是否負責任，决定了澳門的旅遊環境是否“愉悅”，所以說這是打造世界旅遊休閒中心的第一要務。
何谓負責任博彩？就目前我們看到的定義和實踐來說，所謂的“負責任博彩”其實是把主要責任推給賭客，呼籲賭客不要沉迷賭博、一擲千金、傾家蕩産，最後輸得生意倒閉、妻離子散。而现在政府的責任則是每年舉行一次负责任博彩宣傳周，其成效可想而知；博彩企業的責任則主要是印一個小册子，放在賭場大廳裏，供人索取，有的乾脆連小册子也沒有。似乎賭場和政府的主要責任就是賺錢，至於他們在其他方面的責任則可以視而不見。
那麽他們在其他哪些方面有哪些責任呢？本人在《中國社會科學內部文稿》（2010年第5期）和《澳門研究》（2010年第1期）發表过一篇關於負責任博彩的文章。真正的“負責任博彩”應該是從企業社會責任的角度去看負責任博彩。換句話說，博彩企業應該對所有的利益相關者負責。這裏不光包括博彩業的股東和政府，還包括賭客、雇員、社區、競爭對手和供應商。此外，政府亦要負起監管的責任。
在賭場對賭客的責任方面，我們可以問賭場是否採取了足够的措施防止問題賭博，比如有沒有告訴賭客每次下注的輸贏機率？有沒有建立有效的自我隔離機制，或應家庭成員要求而拒絕問題賭徒入場的有效機制？有沒有在賭場設立對問題賭徒的諮詢幫助？（賭場外的救助機構是另外一個問題。）有沒有採取其他措施防止問題賭博的發生，比如限制一天内賭博的最高額度，以及限制問題賭徒獲得借貸的手段，等等。
有人可能會說這是在限制個人自由。但問題是這些人已經賭博成癮，是有病的人。在一個人有病之後，還繼續提供讓他病情加重的條件，不是很不道德嗎？見死不救不也是不道德嗎？如果一個企業是不道德的話，這個企業存在的合法性不是應該受到質疑嗎？如果政府不採取更多的措施協助和監管賭場防止問題賭博，政府不也是失職嗎？
在賭場對其雇員的責任方面，我們可以問賭場對博彩業員工的福利考慮有多少。儘管博彩員工的工資較高，但是他們的工作環境和條件如何？又如吸二手煙的問題有無解决，博彩員工工作時間的安排有沒有能够保證他們和家人、朋友有一定的時間相處？有沒有關於問題賭博的24小時熱綫，效果如何？据一個關於博彩業員工和非博彩業員工幸福感的調查發現，前者的幸福指數低於後者，這是博彩業必須考慮的一個問題。否則談不上負責任博彩。政府如果對這些問題置若罔聞，不去督促監管賭場進行改革，那麽也是政府的失職。
在賭場對社區的責任方面，我們可以問的問題則更多。比如，與賭博有關的犯罪問題，政府和賭場有沒有採取有效的行動。這裏包括台下賭博、洗錢、放高利貸、刑事綁架、人口販賣等等。當然賭場可以說這些主要是政府的責任，但是賭場的配合甚至對政府的督促也是必不可少的。那麽政府和賭場有沒有負起自己的責任來呢？在一個“擁有全世界最精密的博彩監管機制與臉部識別系統”的澳門，如果對上述問題無法監管或不能監管，是说不過去的。
在上述對三個利益相關者的責任之外，另一個問題是博彩公司在博彩業的多元化上的努力程度。這也是改變博彩業形象、打造世界旅遊休閒中心的重要方面之一。目前多數賭場均有一些吸引顧客的設施或小型定時表演，比如威尼斯人的大運河、永利的音樂噴泉、新濠天地的天幕等等。也有個別的大型表演，以及購物街和美食街。但是將這些表演和澳門的歷史和文化結合在一起的卻几乎沒有。爲什麽不可以有一些類似拉斯維加斯那樣的海盜大戰表演？澳门历史丰厚，数百年前也是有不少海盜，有不少海盜故事的。澳門還有澳葡軍民擊退荷蘭人入侵的歷史。這些故事爲什麽不可以演繹成表演節目，既增加了博彩業的非博彩元素，又弘揚了澳門歷史。這是政府和博彩業都應該考慮的問題。這也正是崔世安先生提到的在塑造澳門旅遊休閒城市的形象時，“致力結合澳門獨有的南歐文化風格及深厚的文化積澱”的一個可以考慮的方面。
如果政府和賭場方面不能採取措施推行上述對賭客、雇員、社區的責任，不能進一步改變博彩業的形象，那麽澳門的博彩業绝对不能說是“健康”的“消遣“活動，也就很難將澳門打造成爲一個特首報告中所定義的、人們可以嚮往的、澳門人可以感到驕傲的“世界旅遊休閒中心”。
服務業的態度問題
在打造世界旅遊休閒中心方面，除了博彩業在負責任博彩方面的努力之外，政府還必須採取措施提高澳門各行各業的服務質量。如前所述，特首報告附件中提到世界旅遊休閒中心的定義之一是安全、愉悅的旅遊環境。目前澳門的旅遊環境很難說是安全、愉悅的。
首先是交通問題。公交車和出租車的服務質量很少使人滿意，有時還很惡劣。公交車現在基本上都有了報站視頻，也算有了不少進步。但是站點上沒有顯示汽車何時到站的系統，也已顯得非常落後。對一個有巨額博彩收益的政府來說，連這麽一點便民服务的事情都做不到，也實在说不過去。另外，公交車司機的普通話和英語水平也有極大的改善餘地。
其次，不少出租車司機的服務態度就更是臭名遠揚了。儘管前不久車費加價之後，情况似乎有所改變，但是拒載、多收費、兜路、拉長臉、司機不幫助顧客將行李裝車等問題還是屢見不鮮。普通話和英語服務也仍然不尽人意。所有這些，和一個“國際”旅遊城市的形象都相差了十萬八千里。
另外，還有汽車不讓行人的問題。根據交通廳的數據，在今年的首十個月，車輛在人行橫道上不讓行人的案例就有498宗，和去年相比，增幅爲85%。這還祇是記錄在案的事件，沒有記錄的就不知道有多少了。针对这种状况政府完全可以加大執法力度，並安排一些交通指揮員在主要路口揮旗指揮車輛在斑馬綫上停下來，讓行人先走，逐漸讓司機養成車讓行人的習慣。
再提，由於汽車行駛方向和世界上多數國家不同，澳門在人行橫道上也應該和倫敦那樣，寫上大字，提醒路人來車的方向，應該“向左”或“向右”觀察。而且要中英葡三语齐列。這些都是一些簡單易做的事情，爲什麽政府不做呢？
人們到澳門來旅遊，要隨時防備不要被車撞死，還要防備一些出租車司機的惡行惡狀，這哪裏談得上是“安全”、“愉悅”的旅遊環境呢？
澳門的旅遊項目應該以造福居民和遊客爲依歸，而不是給市民和遊客增加更多的麻煩。正如特首報告附件中指出的，“世界旅遊休閒中心也應是一個宜居城市”。如果市民和遊客都沒有感到“市內交通暢順便捷”，那還有什麽“宜居”可言呢？
还有一個屢屢遭人詬病的問題是旅行社強迫遊客購物，否則便惡言相向。還有幾乎天天都發生的導遊向旅客收費參觀威尼斯人、新葡京等賭場，否則自己搭車去酒店等等問題。這些現象存在多時，有時還導致遊客和導遊暴力相向。這些又哪裏是安全、愉悅的旅遊環境呢？政府爲何無力解决這些問題呢？崔世安先生在報告中提到要“進一步對市場作出規範指引，保障來澳旅客的權益，建立誠信與優質的旅遊”。這個目標要到什麽時候才能達到？
總之，打造世界旅遊休閒中心是一個值得努力的事情，但說到容易做到難。如果政府不在上述問題，即博彩業的責任問題和服務業的態度問題上採取具體措施，這個所謂“世界”的、“安全”、“健康”、“愉悅”的旅遊休閒中心是打造不出來的。