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【摘要】为了贯彻国家的教育方针，实施科教兴国战略，深化教育体制改革，全面提升我国教育质量，应该进一步落实素质教育。社会主义现代化的建设需要多种人才，新形势下国家之间的竞争关键是人才的竞争，这一切都需要国家转变教育观念，落实素质教育，培养全面发展人格健全的人才。文中从四个方面论述了建立素质教育的管理体系的策略。
【关键词】素质教育；中学管理；管理体系建设
引言
素质是促进人的全面发展的教育，人的内在品质体现为素质，素质教育按照国家教学目标，利用教学内容里适合素质教育的部分，丰富校园文化建设，通过教育养成培养人的全面发展。教学管理体现了教育制度和方针，根据教育法制定的各项管理规定和条例通过制度章程维护了国家的教学方针和学校的教学秩序。学校的管理制度相对稳定但也不是一成不变的，在目前倡导素质教育的情况下，中学管理制度也必须做出相应的调整，建立维护素质教育的管理体系，这样才能为素质教育的推行提供保障。
1素质教育的管理体系需要制度支持
素质教育的管理体系的建立需要制度支持，管理的对象是人，人员的管理包括两方面：一是管理人的行为，通过各种规章制度控制人的行为；二是管理人的心理，激发人的积极性，充分发挥人内心的潜力。充分发挥人力资源的作用，为组织创造最大的经济效益和社会效益。
学校管理包括决策层、管理层以及执行层三个层面，校长领导的教务委员会属于决策层，学校治理的水平取决于决策层的水平，校长是学校管理的核心。校长掌握了先进的管理理念和手段才能推动学校健康有序发展[1]。所以，要建立素质教育的管理体系校长本人必须重视素质教育，正确认识素质教育。因此校长应该广泛的参加交流与培训，提高校长的考核标准。
学校的教务处、政教处和各部门办公室组成了管理层，它们肩负上传下达连接决策层和执行层的任务。所以管理层应该明确职责爱岗敬业，所有工作围绕素质教育这个中心展开。执行层是学校一线教师，教师是落实素质教育的关键。所以教师应该转变教学观念，不断提高自身素质。第一，学校做好知识建设，完善图书馆和资料库，提供素质教育所需的各种资料。有了教育资源的支撑才能更好的落实素质教育的管理体系。第二，加强教师培训，邀请素质教育专家来校培训，培训工作要系统长期的进行。第三，给教师提供自由发挥的空间，破除束缚和阻碍，现在的中学给教师太多束缚，教师没有时间和空间发挥自身潜力[2]。
四川阿坝州阿坝县藏文中学地处偏僻闭塞，文化相对落后，所以更要加强对校长和全体教职工的教育和培训，让他们了解素质教育的内容、目标和对未来人才培养的重要意义。只有从上到下的转变观念，制定完善的素质教育保障制度，才有可能在学校管理中建立素质教育管理体系。
2将素质教育制度落实在管理中
有了完善的制度保障就需要将制度落实在学校管理中。第一，完善学生评估体系，社会需要全面发展的高素质人才，拥有多种个性化的人才才能保持社会的生机活力。现阶段我国中学评价学生的唯一标准就是分数，但是考试分数不并不能全面客观的反应学生能力，更是埋没了学生其他方面的潜力。每個人的成长发育情况不同，有的人早熟早慧，有的人大器晚成[3]。所以应该改变分数至少的评价模式，更全面更客观的衡量学生的能力。第二，学校应该发展多种学科活动，为学生提供丰富的学习平台，让学生全面发展，激发学生的学习的热情和动力。具体说可以加强对活动课的重视，鼓励学生参与活动课，为学生提供活动所需的纲要和指导，开发出辅助素质教育的新课程。
另外，素质教育管理的重要内容是培养学生自我管理，教育应该授之以渔。陶行知在《学生自治问题研究》中指出学生自治可以培养他们关心公民幸福的兴趣，尅培养他们对公共是非的判断力。也就是说学生自治可以培养他们公共道德和智力。学生自治做得好，学校变成了修身伦理的大课堂和实验室，可以提升学校整体的公共道德伦理。所以素质教育不能是学生被动的接受，而要鼓励学生主动进步，自我管理[4]。
3坚持以人为本的管理理念
首先，教育的核心是为了人的发展，这是素质教育的终极目标。在传统应试教育中将教育简化为知识灌输，分数高的就是好学生。这一观点混淆了知识学习和人的发展的概念，本质上是缺少人文关怀的表现。人的发展是将学习的知识转化为能力最终促进素质提高，因此素质教育的本质就是关注人的发展。在学校管理中坚持以人为本，也就赋予了教育“创造人”的神圣使命 。素质教育关注人的发展，为了的是培养智力、情感、人格全面发展的人。所以，中学教育应该从知识灌输转向发展学生人格。
其次，坚持以人为本的教育理念是时代的要求。随着时代进步全球经济一体化不断发展，科技不断进步，国家之间的竞争更加激烈。为了增强国家的竞争力，必须大力发展教育，善于经营人力资本。国家的兴盛依靠人才，人才的培养依靠教育。中学教育具有承上启下的重要作用，只有大力推行素质教育，完善素质教育的管理体系，促进中等教育的强大才能为国家培养更多优秀的人才[5]。
4做好素质教育管理体制支持工作
政府要做好行政服务，管理和服务是统一的。如果只是强调管理的行政性，校长受制于行政命令，教育局长就成了全体学校的“大校长”。如果把管理等同为治理，教育管理过分行政化，校长忙着处理行政事务没时间自主办学，教育机构也会越来越庞杂。所以，建立素质教育的管理体系必须改变这一状况，政府转变职能，为学校教育做好服务协调。
【关键词】素质教育；中学管理；管理体系建设
引言
素质是促进人的全面发展的教育，人的内在品质体现为素质，素质教育按照国家教学目标，利用教学内容里适合素质教育的部分，丰富校园文化建设，通过教育养成培养人的全面发展。教学管理体现了教育制度和方针，根据教育法制定的各项管理规定和条例通过制度章程维护了国家的教学方针和学校的教学秩序。学校的管理制度相对稳定但也不是一成不变的，在目前倡导素质教育的情况下，中学管理制度也必须做出相应的调整，建立维护素质教育的管理体系，这样才能为素质教育的推行提供保障。
1素质教育的管理体系需要制度支持
素质教育的管理体系的建立需要制度支持，管理的对象是人，人员的管理包括两方面：一是管理人的行为，通过各种规章制度控制人的行为；二是管理人的心理，激发人的积极性，充分发挥人内心的潜力。充分发挥人力资源的作用，为组织创造最大的经济效益和社会效益。
学校管理包括决策层、管理层以及执行层三个层面，校长领导的教务委员会属于决策层，学校治理的水平取决于决策层的水平，校长是学校管理的核心。校长掌握了先进的管理理念和手段才能推动学校健康有序发展[1]。所以，要建立素质教育的管理体系校长本人必须重视素质教育，正确认识素质教育。因此校长应该广泛的参加交流与培训，提高校长的考核标准。
学校的教务处、政教处和各部门办公室组成了管理层，它们肩负上传下达连接决策层和执行层的任务。所以管理层应该明确职责爱岗敬业，所有工作围绕素质教育这个中心展开。执行层是学校一线教师，教师是落实素质教育的关键。所以教师应该转变教学观念，不断提高自身素质。第一，学校做好知识建设，完善图书馆和资料库，提供素质教育所需的各种资料。有了教育资源的支撑才能更好的落实素质教育的管理体系。第二，加强教师培训，邀请素质教育专家来校培训，培训工作要系统长期的进行。第三，给教师提供自由发挥的空间，破除束缚和阻碍，现在的中学给教师太多束缚，教师没有时间和空间发挥自身潜力[2]。
四川阿坝州阿坝县藏文中学地处偏僻闭塞，文化相对落后，所以更要加强对校长和全体教职工的教育和培训，让他们了解素质教育的内容、目标和对未来人才培养的重要意义。只有从上到下的转变观念，制定完善的素质教育保障制度，才有可能在学校管理中建立素质教育管理体系。
2将素质教育制度落实在管理中
有了完善的制度保障就需要将制度落实在学校管理中。第一，完善学生评估体系，社会需要全面发展的高素质人才，拥有多种个性化的人才才能保持社会的生机活力。现阶段我国中学评价学生的唯一标准就是分数，但是考试分数不并不能全面客观的反应学生能力，更是埋没了学生其他方面的潜力。每個人的成长发育情况不同，有的人早熟早慧，有的人大器晚成[3]。所以应该改变分数至少的评价模式，更全面更客观的衡量学生的能力。第二，学校应该发展多种学科活动，为学生提供丰富的学习平台，让学生全面发展，激发学生的学习的热情和动力。具体说可以加强对活动课的重视，鼓励学生参与活动课，为学生提供活动所需的纲要和指导，开发出辅助素质教育的新课程。
另外，素质教育管理的重要内容是培养学生自我管理，教育应该授之以渔。陶行知在《学生自治问题研究》中指出学生自治可以培养他们关心公民幸福的兴趣，尅培养他们对公共是非的判断力。也就是说学生自治可以培养他们公共道德和智力。学生自治做得好，学校变成了修身伦理的大课堂和实验室，可以提升学校整体的公共道德伦理。所以素质教育不能是学生被动的接受，而要鼓励学生主动进步，自我管理[4]。
3坚持以人为本的管理理念
首先，教育的核心是为了人的发展，这是素质教育的终极目标。在传统应试教育中将教育简化为知识灌输，分数高的就是好学生。这一观点混淆了知识学习和人的发展的概念，本质上是缺少人文关怀的表现。人的发展是将学习的知识转化为能力最终促进素质提高，因此素质教育的本质就是关注人的发展。在学校管理中坚持以人为本，也就赋予了教育“创造人”的神圣使命 。素质教育关注人的发展，为了的是培养智力、情感、人格全面发展的人。所以，中学教育应该从知识灌输转向发展学生人格。
其次，坚持以人为本的教育理念是时代的要求。随着时代进步全球经济一体化不断发展，科技不断进步，国家之间的竞争更加激烈。为了增强国家的竞争力，必须大力发展教育，善于经营人力资本。国家的兴盛依靠人才，人才的培养依靠教育。中学教育具有承上启下的重要作用，只有大力推行素质教育，完善素质教育的管理体系，促进中等教育的强大才能为国家培养更多优秀的人才[5]。
4做好素质教育管理体制支持工作
政府要做好行政服务，管理和服务是统一的。如果只是强调管理的行政性，校长受制于行政命令，教育局长就成了全体学校的“大校长”。如果把管理等同为治理，教育管理过分行政化，校长忙着处理行政事务没时间自主办学，教育机构也会越来越庞杂。所以，建立素质教育的管理体系必须改变这一状况，政府转变职能，为学校教育做好服务协调。