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摘要：自2011年，经由国务院及相关经济部门定下关于“营改增”的一些方案的时候，我国的税收政策就已进入了一个新的时代。而随着时代的不断发展，这项政策也经过了实践的证明，不仅仅能够改善税收征收的一些问题，也保障了相关权益人的利益。尽管如此，却也不得不承认，这项政策还是存在缺陷的，最为突出的表现就是关于这些账务的会计处理。因此，本文就从此入手，简单的探讨一下关于这项政策的相关内容，并且针对一些问题提出了相应的解决措施。
关键词：税收政策；“营改增”；会计处理；问题以及解决措施
中图分类号：F235 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-02
一、前言
就我国目前的经济文化发展状况来看，我国所实施的“营改增”政策是十分有效的。不仅解决了困扰我国人们多年的重复征收问题，更重要的是这项政策还在很大程度上保证了我国人们以及政府各方面的权益。因此，在以后的日子，如何解决这项政策所存在的问题，并将其加以完善就成了我国国务院经济部门及其他相关部门、人员应当率先思考的问题。
二、关于我国所实行的“营改增”政策相关内容的介绍
简单地讲，“营改增”这项政策是指在现行的税收政策中将一些行业中需要交纳营业税的内容征收办法改为与增值税相同的办法，也就是说对一些特殊的经营行业征收增值税。通常情况之下，变更税收政策肯定会对相关行业的发展及国家的税收收入造成一定的影响。但是，这项政策的实施却也从一定程度上保障了相关单位的经济利益，并且还避免了一些重复征税现象的出现。除此之外，我国所采取的这项税收政策，不仅是为了改善我国税收制度的弊端，更重要的是为了我国经济发展的需要：一方面，实施这项新的税收政策有利于我国一些特殊行业的企业转型，尤其是对于起步比较晚的现代服务行业。这主要是因为现在人们的生活方式和以往相比有了很大的不同，只有完善我国的税收制度，才能够保证我国第三服务产业的蓬勃发展，也可以增强这些新兴行业的综合竞争实力，使其占据更多的市场份额，从而避免日后的征税问题；另一方面，采取这项新的税收政策也是为了保证进口货物的质量以及保障它能够与出口货物的税收水平达到一致，进而防止我国税收不平衡现象的出现；另外，实施这项新的税收政策也是为了减轻我国一些经营机构的负担，尤其是针对中小型的企业，能够使其有更多的资金投入生产经营，进而促进我国整体经济文化水平的进步。
三、探讨营改增政策对会计账务处理造成的影响
营改增政策对于会计账目的处理造成了一定的影响，主要是纳税人征收制度的改变，专用发票的改变以及期末税收额度的留抵问题等。
1.纳税人征收制度的变革
一般来讲，根据我国实行的纳税政策的不同，我国政府及相关经济部门将企业的经营机构定义为一般纳税人及小规模纳税人两种，而最主要的纳税人是前者。为保证我国国家整体的经济利益，将经营机构划分为一般纳税人的方法有三种，但是为了平衡我国企业的发展规模，规定这些划分依据的总体金额必须限定在50万元至500万元之间。自从我国实施了这项新的税收政策之后，因为国家的其他规定而使得我国的一般纳税人在进行税款的缴纳时享有一定的优惠政策，也就是我们常说的“增值税进项税额的抵扣”。所以，在这项政策实施之后，我国纳税人的制度就有了相关的变革，也使得这项制度出现了不稳定的情形。而在进行会计处理的时候，就会多了一项明细科目，也因此产生了一些问题。
2.期末的税收额度在留抵方面的变化
和前一个问题相似，这种问题出现的原因也是因为增值税这个税种所具有的特殊性质，那就是对于一般纳税人来讲所享有的优惠政策。一些行业所享有的增值税的纳税办法是由营业税更改所得，因此在进行相关会计处理的时候并不适用增值税的会计分录，而是应该在相关的会计科目之下再下设明细科目，从而保证资金流向的正确性以及明确性。值得注意的是，更改纳税政策的一些经营机构并不是都会享有抵扣优惠政策。
3.专用发票的变化
通常情况之下，在编制会计分录的时候都会根据相关的会计凭证，而最主要的凭证就是本段所涉及的发票。但和一般的纳税科目不同的是，为了更好的贯彻落实我国对于增值税的优惠政策，这个税种所采用的是特别的发票。也因此一些行业将营业税改为增值税的时候，如果继续采取以往的方法根据所得发票编制会计分录就比然会出现问题。这样一来也就使得我国的这项政策在具体实施的时候会遇到一些困难，只有花费大量的精力才能够使企业适应新的发票，从而达到这项政策最初的目的。
四、营改增政策对会计账务处理造成的困扰以及相应的解决措施
营改增政策的试试对于会计账务处理造成了一定的困扰，而为了解决这些实际问题，作者在本文之中将会对以下3点进行详细的剖析并提供一些意见以供参照。
1.营改增政策在具体实施对会计账务处理造成的困扰
前文已经具体阐述了在这项政策时候的时候会遇到的一些困难，比如会计分录编制时所依靠的发票问题以及出口退税的相关内容等等。尽管如此，在我国继续实行“营改增”这项税收政策也是必须进行的。所以，我国相关的部门也在努力实验以及总结经验之后提出了相应的解决办法。
2.营改增政策对会计账务处理造成问题的应对措施
（1）扩大营增改的使用范围
尽管这项政策在我国取得了不错的成就，但其在现阶段仍然属于试点政策，因此根据实行这项政策企业规模的不同，为了保证大部分人的权益，这项政策必须扩大使用范围。一方面是为了避免骗取退税现象的出现，而另一方面也是为了减轻小规模企业的纳税额度。
（2）简化相关的会计科目
在这项政策实施的过程中，会计处理出现问题的原因虽然不能够排除这项政策本身所带有的性质，却也包括会计处理的步骤的复杂性。因此，为了解决这些问题，在今后的政策推行过程中必须简化相关的会计分录，比如说可以在保留原有的11个三级会计科目的基础之上，简化二级科目的分类等等。
（3）优化出口退税
在我国实施这一个新的政策之后，一些不法分子也伺机而动，他们更加注重骗取出口退税这一环节的骗税行为，因此，在日后这项政策实施的时候一定要严格规定相关的退税政策，不仅要做到保证每个人的利益，更重要的是应该对退税的比例进行合理的分配。
3.规范企业发票使用和管理
营改增以后，对企业重要的影响之一就是增值税专用发票的使用与管理。企业应高度重视增值税发票的管理，充实财务部门的力量，安排专人负责发票的保管，对发票的购买、开具、传递、报废等环节都严格把关。负责发票的人员还要对开具发票的设备妥善保管使用，高度负责，保证经常对发票数量与使用进行核对检查。
五、结束语
综上所述，经过实践以及时间的证明，在我国实施“营改增”这项新政无疑是当前最为正确以及必要的一条道路。通过本文的分析就可以知道，我国的税收制度自实施以来就难以避免重复征收等问题，而这项政策的出现虽然不能够彻底杜绝税收制度所存在的问题，却能够在很大程度上缓解这些问题，并且还保证了我国相关权益人的利益。不仅如此，自从这项政策实施以来，在保护了我国税收水平的同时也促进了我国经济文化的飞速发展。
参考文献：
[1]艾伦.A.泰特.增值税：国际实践和问题[M].北京：中国财政经济出版社，2015.03：75-76.
[2]蔡昌.增值税“扩围”改革的路径选择[J].中国财政，2013.05：40-42.
[3]蔡昌景.“营改增”试点改革需要关注的几个问题[N].中国税务报，2014.09：81-82.
[4]成寿萍.刍议交运企业“营改增”后的财务管理[J].新会计，2015.06：66-67.
[5]钱艳娜.营改增试点纳税实务分析[J].财会通讯；2014.22：45-46.
[6]陆亚如.“营改增”试点企业如何进行增值税纳税筹划[J].财会研究2013.11：91.
[7]宋玉清.现代企业财务管理中的税收筹划[J].理财杂志2006.02.
关键词：税收政策；“营改增”；会计处理；问题以及解决措施
中图分类号：F235 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-02
一、前言
就我国目前的经济文化发展状况来看，我国所实施的“营改增”政策是十分有效的。不仅解决了困扰我国人们多年的重复征收问题，更重要的是这项政策还在很大程度上保证了我国人们以及政府各方面的权益。因此，在以后的日子，如何解决这项政策所存在的问题，并将其加以完善就成了我国国务院经济部门及其他相关部门、人员应当率先思考的问题。
二、关于我国所实行的“营改增”政策相关内容的介绍
简单地讲，“营改增”这项政策是指在现行的税收政策中将一些行业中需要交纳营业税的内容征收办法改为与增值税相同的办法，也就是说对一些特殊的经营行业征收增值税。通常情况之下，变更税收政策肯定会对相关行业的发展及国家的税收收入造成一定的影响。但是，这项政策的实施却也从一定程度上保障了相关单位的经济利益，并且还避免了一些重复征税现象的出现。除此之外，我国所采取的这项税收政策，不仅是为了改善我国税收制度的弊端，更重要的是为了我国经济发展的需要：一方面，实施这项新的税收政策有利于我国一些特殊行业的企业转型，尤其是对于起步比较晚的现代服务行业。这主要是因为现在人们的生活方式和以往相比有了很大的不同，只有完善我国的税收制度，才能够保证我国第三服务产业的蓬勃发展，也可以增强这些新兴行业的综合竞争实力，使其占据更多的市场份额，从而避免日后的征税问题；另一方面，采取这项新的税收政策也是为了保证进口货物的质量以及保障它能够与出口货物的税收水平达到一致，进而防止我国税收不平衡现象的出现；另外，实施这项新的税收政策也是为了减轻我国一些经营机构的负担，尤其是针对中小型的企业，能够使其有更多的资金投入生产经营，进而促进我国整体经济文化水平的进步。
三、探讨营改增政策对会计账务处理造成的影响
营改增政策对于会计账目的处理造成了一定的影响，主要是纳税人征收制度的改变，专用发票的改变以及期末税收额度的留抵问题等。
1.纳税人征收制度的变革
一般来讲，根据我国实行的纳税政策的不同，我国政府及相关经济部门将企业的经营机构定义为一般纳税人及小规模纳税人两种，而最主要的纳税人是前者。为保证我国国家整体的经济利益，将经营机构划分为一般纳税人的方法有三种，但是为了平衡我国企业的发展规模，规定这些划分依据的总体金额必须限定在50万元至500万元之间。自从我国实施了这项新的税收政策之后，因为国家的其他规定而使得我国的一般纳税人在进行税款的缴纳时享有一定的优惠政策，也就是我们常说的“增值税进项税额的抵扣”。所以，在这项政策实施之后，我国纳税人的制度就有了相关的变革，也使得这项制度出现了不稳定的情形。而在进行会计处理的时候，就会多了一项明细科目，也因此产生了一些问题。
2.期末的税收额度在留抵方面的变化
和前一个问题相似，这种问题出现的原因也是因为增值税这个税种所具有的特殊性质，那就是对于一般纳税人来讲所享有的优惠政策。一些行业所享有的增值税的纳税办法是由营业税更改所得，因此在进行相关会计处理的时候并不适用增值税的会计分录，而是应该在相关的会计科目之下再下设明细科目，从而保证资金流向的正确性以及明确性。值得注意的是，更改纳税政策的一些经营机构并不是都会享有抵扣优惠政策。
3.专用发票的变化
通常情况之下，在编制会计分录的时候都会根据相关的会计凭证，而最主要的凭证就是本段所涉及的发票。但和一般的纳税科目不同的是，为了更好的贯彻落实我国对于增值税的优惠政策，这个税种所采用的是特别的发票。也因此一些行业将营业税改为增值税的时候，如果继续采取以往的方法根据所得发票编制会计分录就比然会出现问题。这样一来也就使得我国的这项政策在具体实施的时候会遇到一些困难，只有花费大量的精力才能够使企业适应新的发票，从而达到这项政策最初的目的。
四、营改增政策对会计账务处理造成的困扰以及相应的解决措施
营改增政策的试试对于会计账务处理造成了一定的困扰，而为了解决这些实际问题，作者在本文之中将会对以下3点进行详细的剖析并提供一些意见以供参照。
1.营改增政策在具体实施对会计账务处理造成的困扰
前文已经具体阐述了在这项政策时候的时候会遇到的一些困难，比如会计分录编制时所依靠的发票问题以及出口退税的相关内容等等。尽管如此，在我国继续实行“营改增”这项税收政策也是必须进行的。所以，我国相关的部门也在努力实验以及总结经验之后提出了相应的解决办法。
2.营改增政策对会计账务处理造成问题的应对措施
（1）扩大营增改的使用范围
尽管这项政策在我国取得了不错的成就，但其在现阶段仍然属于试点政策，因此根据实行这项政策企业规模的不同，为了保证大部分人的权益，这项政策必须扩大使用范围。一方面是为了避免骗取退税现象的出现，而另一方面也是为了减轻小规模企业的纳税额度。
（2）简化相关的会计科目
在这项政策实施的过程中，会计处理出现问题的原因虽然不能够排除这项政策本身所带有的性质，却也包括会计处理的步骤的复杂性。因此，为了解决这些问题，在今后的政策推行过程中必须简化相关的会计分录，比如说可以在保留原有的11个三级会计科目的基础之上，简化二级科目的分类等等。
（3）优化出口退税
在我国实施这一个新的政策之后，一些不法分子也伺机而动，他们更加注重骗取出口退税这一环节的骗税行为，因此，在日后这项政策实施的时候一定要严格规定相关的退税政策，不仅要做到保证每个人的利益，更重要的是应该对退税的比例进行合理的分配。
3.规范企业发票使用和管理
营改增以后，对企业重要的影响之一就是增值税专用发票的使用与管理。企业应高度重视增值税发票的管理，充实财务部门的力量，安排专人负责发票的保管，对发票的购买、开具、传递、报废等环节都严格把关。负责发票的人员还要对开具发票的设备妥善保管使用，高度负责，保证经常对发票数量与使用进行核对检查。
五、结束语
综上所述，经过实践以及时间的证明，在我国实施“营改增”这项新政无疑是当前最为正确以及必要的一条道路。通过本文的分析就可以知道，我国的税收制度自实施以来就难以避免重复征收等问题，而这项政策的出现虽然不能够彻底杜绝税收制度所存在的问题，却能够在很大程度上缓解这些问题，并且还保证了我国相关权益人的利益。不仅如此，自从这项政策实施以来，在保护了我国税收水平的同时也促进了我国经济文化的飞速发展。
参考文献：
[1]艾伦.A.泰特.增值税：国际实践和问题[M].北京：中国财政经济出版社，2015.03：75-76.
[2]蔡昌.增值税“扩围”改革的路径选择[J].中国财政，2013.05：40-42.
[3]蔡昌景.“营改增”试点改革需要关注的几个问题[N].中国税务报，2014.09：81-82.
[4]成寿萍.刍议交运企业“营改增”后的财务管理[J].新会计，2015.06：66-67.
[5]钱艳娜.营改增试点纳税实务分析[J].财会通讯；2014.22：45-46.
[6]陆亚如.“营改增”试点企业如何进行增值税纳税筹划[J].财会研究2013.11：91.
[7]宋玉清.现代企业财务管理中的税收筹划[J].理财杂志2006.02.