论文部分内容阅读
世界银行集团最新《2018年营商环境报告：改革以创造就业》称，全世界119个经济体在过去一年共实施营商环境改革264项，以创造就业，吸引投资，提高竞争力。
在问世15周年之际，《营商环境报告》指出，自开始监测世界各经济体内资中小企业营商便利度以来，全球实施营商环境改革总计3188项。
世界银行首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃说：“创造就业是在允许私营企业发展的情况下国家和社區能够取得的最具变革性的收获。《营商环境报告》倡导的公平、高效和透明的规则有助于改善治理和打击腐败。”
发展中经济体共实施改革206项，占改革总数的78%，其中撒哈拉以南非洲实施改革83项，连续两年破纪录，南亚实施改革20项亦破纪录。大量的改革集中在获取信贷和注册新企业的改善上，各有38项改革。跨境贸易便利化有33项改革。
在营商环境年度排名上，新西兰、新加坡和丹麦保持第一、第二和第三的位置，之后为韩国、中国香港、美国、英国、挪威、格鲁吉亚和瑞典。
根据所实施的改革，今年营商环境改善排名前10的经济体为：文莱（连续第二年）、泰国、马拉维、科索沃、印度、乌兹别克斯坦、赞比亚、尼日利亚、吉布提和萨尔瓦多。排名前10的经济体中首次包括了各个不同收入水平和规模的经济体，其中半数首次进入改善最大的经济体之列，即，萨尔瓦多、印度、马拉维、尼日利亚和泰国。
世界银行发展经济学局高级局长尚塔·德瓦拉扬说：“公共政策在赋能中小企业开办、运营和扩大规模方面起着决定性作用。世界各国政府日益寻求从《营商环境报告》获得客观的数据作为行动依据。更重要的是，《营商环境报告》的公开透明意味着，公民可以要求政府对有利于企业、居民和整个社会的改革承担责任。”
自问世以来，《营商环境报告》记录了目前监测的190个经济体中186个经济体的营商环境改革。在过去15年，卢旺达实施的营商改革数量最多，共计52项改革，其次是今年进入排名前10的格鲁吉亚（47项改革）、哈萨克斯坦和前南斯拉夫的马其顿共和国（各41项改革）。
在放松对开办企业的要求方面实施的改革数量最多，过去15年共记录改革626项。因此，全世界开办新的中小企业平均耗时缩短为20天以下，2003年为52天。此外，有65个经济体的创业者能够在网上完成至少一项公司注册手续，2003年只有9个经济体能做到这一点。在其他营商环境领域也有类似的进步。
负责编制《营商环境报告》世行全球指标小组代组长利塔·拉马略表示：“在庆祝《营商环境报告》问世15周年之际，我们特别高兴看到很多改革是在最需要改革的经济体和行业实施的。我们期待着继续聚焦男女两性企业家面临的真正障碍，庆祝政策改革的成功。”
报告也监测女性在开办企业、注册财产和履行合同等领域面临的特殊障碍。今年的报告记录了刚果民主共和国的一项受欢迎的改革，即，取消对女性注册企业必须获得其丈夫的许可的要求。然而，36个经济体继续对女企业家设置障碍，其中22个经济体对已婚妇女开办企业增加了额外步骤，14个经济体限制妇女拥有、使用和转移财产的能力。
今年的报告包括两个透明度案例，这两个案例通过分析来自企业注册局和土地管理局的数据，发现信息比较公开透明的经济体腐败和贿赂程度也比较低。第三个案例是关于私营部门参与制定建筑条例的，该案例发现此类条例显示成本较高并具有利益冲突倾向。第四个案例介绍了法国、斯洛文尼亚和泰国的三项成功的破产改革及其可供其他经济体借鉴的经验。
按照地区来看，东亚与太平洋地区经济体在过去一年共实施了45项改革。该地区有两个经济体新加坡和中国香港排名世界前10，还有两个经济体文莱和泰国进入今年改善最大的前10。在过去15年，该地区共实施改革371项，使开办新企业耗时从2003年的50天缩短为目前的24天。
欧洲中亚地区在过去一年共实施改革44项。该地区有一个经济体格鲁吉亚进入前10，位列第9，还有两个经济体科索沃和乌兹别克斯坦进入今年改善最大的前10。在过去15年，该地区始终积极致力于改革，实施改革673项。开办新企业耗时从2003年的43天缩短为目前的10.5天。
拉美加勒比地区在过去一年共实施改革26项，萨尔瓦多在改善最大的前10个经济体中占了一席之地。该地区在过去15年共实施改革398项，开办企业耗时从15年前的78天缩短为目前的平均38天。
中东北非地区各经济体在过去一年实施改革29项，在过去15年共实施改革292项，因而开办企业耗时从2003年的43天缩短为目前的平均17天。然而，该地区在性别相关问题上滞后，14个经济体对女性企业家设置了额外的障碍。
南亚地区的8个经济体中有6个经济体实施了20项改革。印度实施了8项改革，创下单一年度实施改革的最高数量。该地区在过去15年共实施改革127项。15年前该地区开办企业平均耗时50天以上，现在只要17天。
撒哈拉以南非洲地区的改革步伐继续加快，36个经济体在过去一年共实施改革83项。该地区有3个经济体马拉维、尼日利亚和赞比亚进入营商环境改善最大排名前10。该地区在过去15年共实施改革798项。2003年该地区开办企业平均耗时61天，现在只需要22.5天。
在问世15周年之际，《营商环境报告》指出，自开始监测世界各经济体内资中小企业营商便利度以来，全球实施营商环境改革总计3188项。
世界银行首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃说：“创造就业是在允许私营企业发展的情况下国家和社區能够取得的最具变革性的收获。《营商环境报告》倡导的公平、高效和透明的规则有助于改善治理和打击腐败。”
发展中经济体共实施改革206项，占改革总数的78%，其中撒哈拉以南非洲实施改革83项，连续两年破纪录，南亚实施改革20项亦破纪录。大量的改革集中在获取信贷和注册新企业的改善上，各有38项改革。跨境贸易便利化有33项改革。
在营商环境年度排名上，新西兰、新加坡和丹麦保持第一、第二和第三的位置，之后为韩国、中国香港、美国、英国、挪威、格鲁吉亚和瑞典。
根据所实施的改革，今年营商环境改善排名前10的经济体为：文莱（连续第二年）、泰国、马拉维、科索沃、印度、乌兹别克斯坦、赞比亚、尼日利亚、吉布提和萨尔瓦多。排名前10的经济体中首次包括了各个不同收入水平和规模的经济体，其中半数首次进入改善最大的经济体之列，即，萨尔瓦多、印度、马拉维、尼日利亚和泰国。
世界银行发展经济学局高级局长尚塔·德瓦拉扬说：“公共政策在赋能中小企业开办、运营和扩大规模方面起着决定性作用。世界各国政府日益寻求从《营商环境报告》获得客观的数据作为行动依据。更重要的是，《营商环境报告》的公开透明意味着，公民可以要求政府对有利于企业、居民和整个社会的改革承担责任。”
自问世以来，《营商环境报告》记录了目前监测的190个经济体中186个经济体的营商环境改革。在过去15年，卢旺达实施的营商改革数量最多，共计52项改革，其次是今年进入排名前10的格鲁吉亚（47项改革）、哈萨克斯坦和前南斯拉夫的马其顿共和国（各41项改革）。
在放松对开办企业的要求方面实施的改革数量最多，过去15年共记录改革626项。因此，全世界开办新的中小企业平均耗时缩短为20天以下，2003年为52天。此外，有65个经济体的创业者能够在网上完成至少一项公司注册手续，2003年只有9个经济体能做到这一点。在其他营商环境领域也有类似的进步。
负责编制《营商环境报告》世行全球指标小组代组长利塔·拉马略表示：“在庆祝《营商环境报告》问世15周年之际，我们特别高兴看到很多改革是在最需要改革的经济体和行业实施的。我们期待着继续聚焦男女两性企业家面临的真正障碍，庆祝政策改革的成功。”
报告也监测女性在开办企业、注册财产和履行合同等领域面临的特殊障碍。今年的报告记录了刚果民主共和国的一项受欢迎的改革，即，取消对女性注册企业必须获得其丈夫的许可的要求。然而，36个经济体继续对女企业家设置障碍，其中22个经济体对已婚妇女开办企业增加了额外步骤，14个经济体限制妇女拥有、使用和转移财产的能力。
今年的报告包括两个透明度案例，这两个案例通过分析来自企业注册局和土地管理局的数据，发现信息比较公开透明的经济体腐败和贿赂程度也比较低。第三个案例是关于私营部门参与制定建筑条例的，该案例发现此类条例显示成本较高并具有利益冲突倾向。第四个案例介绍了法国、斯洛文尼亚和泰国的三项成功的破产改革及其可供其他经济体借鉴的经验。
按照地区来看，东亚与太平洋地区经济体在过去一年共实施了45项改革。该地区有两个经济体新加坡和中国香港排名世界前10，还有两个经济体文莱和泰国进入今年改善最大的前10。在过去15年，该地区共实施改革371项，使开办新企业耗时从2003年的50天缩短为目前的24天。
欧洲中亚地区在过去一年共实施改革44项。该地区有一个经济体格鲁吉亚进入前10，位列第9，还有两个经济体科索沃和乌兹别克斯坦进入今年改善最大的前10。在过去15年，该地区始终积极致力于改革，实施改革673项。开办新企业耗时从2003年的43天缩短为目前的10.5天。
拉美加勒比地区在过去一年共实施改革26项，萨尔瓦多在改善最大的前10个经济体中占了一席之地。该地区在过去15年共实施改革398项，开办企业耗时从15年前的78天缩短为目前的平均38天。
中东北非地区各经济体在过去一年实施改革29项，在过去15年共实施改革292项，因而开办企业耗时从2003年的43天缩短为目前的平均17天。然而，该地区在性别相关问题上滞后，14个经济体对女性企业家设置了额外的障碍。
南亚地区的8个经济体中有6个经济体实施了20项改革。印度实施了8项改革，创下单一年度实施改革的最高数量。该地区在过去15年共实施改革127项。15年前该地区开办企业平均耗时50天以上，现在只要17天。
撒哈拉以南非洲地区的改革步伐继续加快，36个经济体在过去一年共实施改革83项。该地区有3个经济体马拉维、尼日利亚和赞比亚进入营商环境改善最大排名前10。该地区在过去15年共实施改革798项。2003年该地区开办企业平均耗时61天，现在只需要22.5天。