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流浪儿童教育权益发展性保障，即以流浪儿童正常发展为中心，对流浪儿童教育权益实现的协调、动态、持续保障。其实践基础是社会主动关照和流浪儿童被动回应的互动交织，理论依据在于社会发展结构理论。城市流浪儿童教育权益发展性保障的形成机制包括：发展性保障理念培植机制。流浪儿童主体重塑机制，国家、社会、民间合作机制。而政策推进预期主要有：流浪儿童教育权益发展性保障规划设置、流浪儿童教育权益“代言人”建设以及流浪儿童教育权益多方合作与灵活“处遇”保障的制度建构。