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一、城市建设中的政府职能与政府效率21世纪被称为中国的“城市世纪”，中国正在迎来城市化的浪潮。在市场经济推动下的大规模城市建设发展过程中，城市政府担当着为城市经济的良好运转提供必要的基础设施，确保城市公共产品和公共服务充足供应的重要职能。城市公共设施和公共服务通常具有明显的公益性特征，城市政府在此类公用设施的建设中扮演着重要角色。大规模的城市建设进程，必然要依靠数额巨大的基础设施投资作为支撑。